青年勞動九五聯盟 Youth Labor Union 95

正職沒 打工有 青貧化 在惡化
劉梅君／政大勞工所所長（台北市）、
陳柏謙／青年勞動九五聯盟成員（台北市）

每年七月，眾多社會新鮮人投入職場。只是，這一代青年在大環境劇烈轉變下，卻顯得格外茫然而悲觀。原因無他，近年來台灣「青年貧窮化」的問題已日漸浮現

根據主計處調查，台灣十五至廿四歲青年失業率，已連續四年超過百分之十，高居所有年齡層之冠；找到工作的新鮮人，「起薪低、工時長」則已成宿命。青輔會調查報告顯示，青年進入職場起薪不到兩萬五千元的比率高達百分之六十五以上，然而十年來台灣物價指數，卻上漲了百分之十二以上。

這些現象不禁讓人擔憂，台灣是否將步上鄰國日本與南韓後塵。日、韓這些年來無法有效改善青年貧窮化問題，已嚴重威脅到兩國社會與經濟結構。以日本為例，高達三分之一受雇者被迫從事低薪、低保障的非典型型態工作。企業為了節省成本，提供給社會新鮮人的正職工作機會不斷減少，例如提供給大學畢業生的就業機會已降為十年前的三分之二，取而代之的是以打工型態大量存在的部分工時工作，以及派遣員工。南韓更是有過之而無不及。

一個國家的青年勞動力，對國家長遠發展有著關鍵影響，因此ＯＥＣＤ最近已對日、韓日益惡化的青年貧窮化問題發出警告，呼籲兩國政府應致力解決。從日韓經驗可以發現，青年貧窮問題總伴隨著部分工時工作的大量成長，因為青年往往是部分工時工作的最主要勞動人口。

回頭看看台灣，政府對部分工時工作者缺乏明確的立法規範與保障，部分工時工作者的薪資與正職員工也有極大落差。許多具指標意義的速食餐飲業及連鎖便利商店，不但大量雇用部分工時工作者，所提供的時薪普遍在每小時七十元左右的極低水準，凸顯的不合理至少有兩點：

首先，依此標準計算，一個月的薪資連法定最低工資都不到。台灣年輕族群領取低於平均生活水準的工資，以至於不敢生、也生不起，而使得生育率屢創新低，已經引起官方極大的憂慮。青年族群過低的工資與偏低的生育率之間的關係，實值政府關注。

其次，這些指標企業商品售價普遍不低，或反映當下平均生活水準，但部分工時員工所獲得的工資，卻消費不起其販售商品。

倘若政府默許此種現象持續存在，再加上勞退新制的影響，無異於鼓勵其他企業主藉由大量使用部分工時等非典型雇用工作以降低成本。一旦如此，將更加速青年貧窮化的腳步，甚至影響國家發展。

要阻止台灣未來青年的貧窮問題繼續快速惡化，全面提升部分工時時薪、遏止雇用非典型化的趨勢，將是關鍵。唯有當工資等勞動條件提升至合理標準，才能有效避免雇主未來動輒以部分工時等非典型工作變相取代正職，也才能改善目前打工族遭到剝削的現狀。

【2005/07/05 聯合報】