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中時電子報╱郭篤為／特稿 2007-01-11 03:50 調整字級：

奧蒂嘉新政府的中國政策在最後關頭轉向，與桑定陣線務實政策有關，但真正操盤的卻是「司令的女人」，著實打破了拉丁美洲的傳統。

奧蒂嘉「司令」重掌政權，對十一年前被迫降旗閉館的台灣來說，再度斷交的陰影難以甩脫。但手中擁有大量投資實力的台灣，和八五年斷交時相較，不可同日而語。桑定陣線內「向錢看」的務實派終於擊敗了馬列教條的信徒，與台灣斷交的主張被暫時擱置，台北三波密集經援攻勢收到了預期效果。

去年十一月五日大選開票後，奧蒂嘉的多年老友中國共產黨隨即由中聯部拍發賀電，並期許奧蒂嘉執政後能隨即恢復邦交，推倒台灣在中美洲外交板塊的第一塊骨牌。

台北則迅速派出外交部次長侯清山率團訪問馬納瓜，對奧蒂嘉承諾，協助興建三座水力、火力發電站和配電系統，並配合解決亟需的學校校舍、村鎮簡易自來水供應、農業合作等項目，滿足了奧蒂嘉在就職演說時向民眾宣布期待多時好消息的心願。參謀總長李天羽也隨後到訪，與桑定軍方老班底達成合作協議，更直接影響了桑定決策層。

桑定陣線重新務實地看待與台灣的邦交，關鍵人物是奧蒂嘉身旁的多年革命伴侶羅薩里佑。這位推著奧蒂嘉四度上選戰戰場的新第一夫人，前年起抱持桑定陣線分裂也在所不惜的心態，在黨內分別說服並擊潰中生代候選人。而奧蒂嘉陣營在她的指揮下，甘冒眾怒，將傳統的紅黑各半黨旗中的紅色換成粉紅，改變了外界對桑定血腥過往的刻板印象。奧蒂嘉當選後，所有對外發言也完全由羅薩里佑一手操辦。

桑定陣線與中國共產黨的過從雖然密切，但由於八○年代桑定政權屬於前蘇聯集團，而與毛派有過路線之爭，因此雙方從來並沒有過所謂的革命感情。

奧蒂嘉新任命的外長桑托斯是以經營旅遊業起家，過去四年間曾為推動開闢尼加拉瓜運河三度訪問北京，加上當年擔任馬納瓜市長時二度訪中，與北京關係密切。但台灣合作開發旅遊業的承諾遠比運河工程的大餅來得實際，在商言商，尼國自然不會對高姿態的北京做出讓步。奧蒂嘉原本認定中國會同意在他執政後投入鉅資開鑿運河並提供台灣式的經援，不料中方卻要求他先和台灣斷交並和北京建交後才進一步落實。而由於羅薩里佑再度力排眾議，確定對台政策後，桑定和中國大陸在墨西哥的接觸暫告中止。

桑定大老亞瑟更帶頭表示，「台灣海峽兩岸的問題要由當事者解決」，這個信息迅速傳至尼國不同階層，眾人也不難體會到微妙變化已經開始。

奧蒂嘉就職前一周，當年桑定解放陣線游擊隊司令之一，前公安部長波赫突然向媒體爆料，指稱中國沒有向奧蒂嘉發出賀電，實在算不上是老朋友。此舉表明是中國失禮在先，尼加拉瓜對今後兩國疏遠沒有道義責任；據稱，這著棋也有新第一夫人的「指導」。馬納瓜的中方人士則表示，由於桑定准許陳水扁到賀破壞了先前協議的底線，北京沒有祝賀無邦交國新元首的先例。

但九日晚陳水扁總統與記者茶敘中透露，奧蒂嘉宣布將維持與台灣外交關係的決定，顯然幕後操盤的「司令的女人」已再下一城。