November 7,2008 09:06
奧巴馬經濟措施成效評估
奧巴馬經濟政策奧巴馬提倡向高收入人士加稅、低收入人士減稅；增加政府開支，以創造就業，增加市民財富及間接刺激消費。
奧巴馬與麥凱恩在競選時均大打「經濟牌」，表示自己才是帶領美國熬過經濟難關的領袖。現時奧巴馬勝出，競選時的承諾理論上將成為其任內施政的綱領。本文將為大家解讀這些經濟方針對扭轉美國現時的經濟劣勢的效用。
奧巴馬與麥凱恩在競選時均大打「經濟牌」，表示自己才是帶領美國熬過經濟難關的領袖。現時奧巴馬勝出，競選時的承諾理論上將成為其任內施政的綱領。本文將為大家解讀這些經濟方針對扭轉美國現時的經濟劣勢的效用。
奧巴馬劫富濟貧
新任總統將要面對經濟下滑及財赤急升兩大考驗。美國財政部曾於11月初預期，明年的財政赤字將遠超7月估計的4,820億美元，而不少經濟學家指出，新總統上任的首年預算赤字將突破1萬億美元。在經濟差、財赤高的兩難下，奧巴馬的經濟政策傾向「劫富濟貧」；在稅制上，他反對繼續全面減稅，他雖願意對所有收入低於20萬美元的人提供減稅優惠，但對於收入高於25萬美元的則要增加稅收，又表示有意增加利得稅。
另外，他主張增加政府開支，動用數千億美元來加強基建、進入全民醫療保健、協助屋主免被收樓等，以創造就業、增加市民財富及間接刺激消費。
免財赤愈滾愈大
從經濟學角度分析，政府透過擴大財政開支，如增加基礎建設等創造就業機會，以增加民間財富，從而刺激消費及內需，再帶動經濟增長。在過程中，難免會令財政赤字增加，但只要其後經濟保持穩定增長，就業情況好轉，政府可透過增加對企業及個人的稅收，以縮減財赤。
然而，現時美國的財赤之嚴重已到警戒水平。政府財赤大量急升將會嚴重損害國家財政的發展，倘若政府靠透過發債或「印銀紙」來集資應付財政開支，更會令貨幣供應量大增，如果政府收放不得宜，最終或會導致通脹失控及貨幣貶值等問題。
因此，政府有必要控制財赤水平，如歐盟便要求會員國盡量將預算赤字維持在該國GDP的3%以下（即假如某國的全年GDP為1萬億元，赤字不能多於300億元）。美國雖無此要求，但亦力求做到平衡預算。
在此情況下，雖然奧巴馬未有強調會大力削減開支，不過他調高富人稅率、有意增加利得稅等措施暗示他無意讓財赤愈滾愈大。
另外，他又招攬前總統克林頓的經濟顧問入其競選團隊。克林頓入主白宮後曾重用「赤字鷹派」（Deficit Hawks），該派認為滅赤比增加政府開支更有效刺激經濟，因為市場對赤字縮減反應通常較好。奧巴馬上任後，不排除會效法克林頓的做法。
例子：克林頓時期財政預算轉負為正
克林頓上任時的經濟狀況與現時有點相似。他上任後曾嘗試以減稅刺激經濟，但其後轉變經濟方針，透過緊縮政府財政支出如刪減國防支出、檢討社會福利支出等，成功地將財政預算轉負為正，從92年4月的財赤佔GDP總值5.3%的高峰，扭轉為2001年4月的財政盈餘佔GDP總值的2.7%。
貿易保護主義減貿赤
奧巴馬傾向提倡貿易保護主義，透過加強內需來振興經濟。倘若重新實施貿易保護主義，對於一向奉行自由貿易主義的美國而言，是極大的轉變。
所謂自由貿易主義即鼓勵國與國之間免關稅的貨物及服務流通，當中的措施包括取消貿易壁壘如入口配額、降低關稅等，措施可讓外國的產品自由輸入本地市場，與本地產品公平競爭。
倘若國民對外國進口商品需求龐大，導致國外入口商品總值高於向外國出口商品總值，將會導致貿易赤字的出現。若貿易赤字持續，國民收入便會流出海外，令國家經濟轉弱，同時國家為保經濟，亦有機會容許該國貨幣作適量貶值，以增強出口貨品的競爭力。
相反，貿易保護主義則對外國進口商品設下極高關稅、限制進口配額，以減少外國商品進入本地市場，以保護本地製造業的發展。貿易保護主義主要希望增加出口、減少入口，令貿易赤字縮窄，甚至錄得貿易盈餘（即向外國出口商品總值高於國外入口商品總值）。
近年美國對入口商品需求大，貿易逆差不斷擴大。
美國國際貿易委員會前首席經濟學家Peter Morici指出，貿易赤字不斷擴大正損害美國經濟的增長，貿易逆差擴大，令美國的工業生產、國內需求及就業率下降。因此，推行貿易保護主義某程度上可令貿易赤字縮窄，將有利美國的經濟增長。
例子：林肯時期曾實施保護政策
而現實上，於1800年左右，美國曾施行禁運（即禁止外國商品流入美國），令當地製造業得到空前發展。而前美國總統林肯亦奉行貿易保護政策，他曾說過，如果我們購買進口商品，我們得到商品，外國人拿到錢；如果我們購買產品，那麼我們不但得到了商品，而且拿到了錢。在林肯的領導下，美國的貿易赤字得以紓緩。
經濟轉強可保美元強勢
另外，奧巴馬支持強美元政策，他認為：「經濟轉強才會令美元轉強；要令經濟轉強，我們需要投資基建、撤回減稅措施、結束伊戰，令財政預算回復平衡。」
國家幣值將左右其出口競爭力，貨幣貶值利於出口，因為在貨幣兌外幣貶值下，出口商品轉換為外國貨幣計價時，價格會較低，在海外市場的競爭力亦較高，反之亦然。當然，強貨幣下，海外商品會較為便宜，有助刺激國民消費。
但反過來說，在弱美元下，美國貿易逆差仍不斷擴大，若美國現時堅持強美元政策，將拖累出口進一步下降，不但會令GDP增長放緩，更會令貿易赤字持續惡化，反過來令美元有貶值壓力。因此，奧巴馬在重拾強美元政策的大前提，是美國經濟需回復強勢。
新任總統將要面對經濟下滑及財赤急升兩大考驗。美國財政部曾於11月初預期，明年的財政赤字將遠超7月估計的4,820億美元，而不少經濟學家指出，新總統上任的首年預算赤字將突破1萬億美元。在經濟差、財赤高的兩難下，奧巴馬的經濟政策傾向「劫富濟貧」；在稅制上，他反對繼續全面減稅，他雖願意對所有收入低於20萬美元的人提供減稅優惠，但對於收入高於25萬美元的則要增加稅收，又表示有意增加利得稅。
另外，他主張增加政府開支，動用數千億美元來加強基建、進入全民醫療保健、協助屋主免被收樓等，以創造就業、增加市民財富及間接刺激消費。
免財赤愈滾愈大
從經濟學角度分析，政府透過擴大財政開支，如增加基礎建設等創造就業機會，以增加民間財富，從而刺激消費及內需，再帶動經濟增長。在過程中，難免會令財政赤字增加，但只要其後經濟保持穩定增長，就業情況好轉，政府可透過增加對企業及個人的稅收，以縮減財赤。
然而，現時美國的財赤之嚴重已到警戒水平。政府財赤大量急升將會嚴重損害國家財政的發展，倘若政府靠透過發債或「印銀紙」來集資應付財政開支，更會令貨幣供應量大增，如果政府收放不得宜，最終或會導致通脹失控及貨幣貶值等問題。
因此，政府有必要控制財赤水平，如歐盟便要求會員國盡量將預算赤字維持在該國GDP的3%以下（即假如某國的全年GDP為1萬億元，赤字不能多於300億元）。美國雖無此要求，但亦力求做到平衡預算。
在此情況下，雖然奧巴馬未有強調會大力削減開支，不過他調高富人稅率、有意增加利得稅等措施暗示他無意讓財赤愈滾愈大。
另外，他又招攬前總統克林頓的經濟顧問入其競選團隊。克林頓入主白宮後曾重用「赤字鷹派」（Deficit Hawks），該派認為滅赤比增加政府開支更有效刺激經濟，因為市場對赤字縮減反應通常較好。奧巴馬上任後，不排除會效法克林頓的做法。
例子：克林頓時期財政預算轉負為正
克林頓上任時的經濟狀況與現時有點相似。他上任後曾嘗試以減稅刺激經濟，但其後轉變經濟方針，透過緊縮政府財政支出如刪減國防支出、檢討社會福利支出等，成功地將財政預算轉負為正，從92年4月的財赤佔GDP總值5.3%的高峰，扭轉為2001年4月的財政盈餘佔GDP總值的2.7%。
貿易保護主義減貿赤
奧巴馬傾向提倡貿易保護主義，透過加強內需來振興經濟。倘若重新實施貿易保護主義，對於一向奉行自由貿易主義的美國而言，是極大的轉變。
所謂自由貿易主義即鼓勵國與國之間免關稅的貨物及服務流通，當中的措施包括取消貿易壁壘如入口配額、降低關稅等，措施可讓外國的產品自由輸入本地市場，與本地產品公平競爭。
倘若國民對外國進口商品需求龐大，導致國外入口商品總值高於向外國出口商品總值，將會導致貿易赤字的出現。若貿易赤字持續，國民收入便會流出海外，令國家經濟轉弱，同時國家為保經濟，亦有機會容許該國貨幣作適量貶值，以增強出口貨品的競爭力。
相反，貿易保護主義則對外國進口商品設下極高關稅、限制進口配額，以減少外國商品進入本地市場，以保護本地製造業的發展。貿易保護主義主要希望增加出口、減少入口，令貿易赤字縮窄，甚至錄得貿易盈餘（即向外國出口商品總值高於國外入口商品總值）。
近年美國對入口商品需求大，貿易逆差不斷擴大。
美國國際貿易委員會前首席經濟學家Peter Morici指出，貿易赤字不斷擴大正損害美國經濟的增長，貿易逆差擴大，令美國的工業生產、國內需求及就業率下降。因此，推行貿易保護主義某程度上可令貿易赤字縮窄，將有利美國的經濟增長。
例子：林肯時期曾實施保護政策
而現實上，於1800年左右，美國曾施行禁運（即禁止外國商品流入美國），令當地製造業得到空前發展。而前美國總統林肯亦奉行貿易保護政策，他曾說過，如果我們購買進口商品，我們得到商品，外國人拿到錢；如果我們購買產品，那麼我們不但得到了商品，而且拿到了錢。在林肯的領導下，美國的貿易赤字得以紓緩。
經濟轉強可保美元強勢
另外，奧巴馬支持強美元政策，他認為：「經濟轉強才會令美元轉強；要令經濟轉強，我們需要投資基建、撤回減稅措施、結束伊戰，令財政預算回復平衡。」
國家幣值將左右其出口競爭力，貨幣貶值利於出口，因為在貨幣兌外幣貶值下，出口商品轉換為外國貨幣計價時，價格會較低，在海外市場的競爭力亦較高，反之亦然。當然，強貨幣下，海外商品會較為便宜，有助刺激國民消費。
但反過來說，在弱美元下，美國貿易逆差仍不斷擴大，若美國現時堅持強美元政策，將拖累出口進一步下降，不但會令GDP增長放緩，更會令貿易赤字持續惡化，反過來令美元有貶值壓力。因此，奧巴馬在重拾強美元政策的大前提，是美國經濟需回復強勢。
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