2009年03月6日
邊境之旅:台26線的美麗與哀愁
要做這則專題前,第一個想要採訪的就是楊南郡老師,把訪問的提綱給他之後就約個時間到楊老師家採訪。很多人都誤以為恆春卑南道這段旭海到南田的古道又稱「阿郎壹古道」,但其實不然,楊老師拿出【台灣前後山輿圖】指出正確的「阿郎壹古道」。找不到網路版台灣前後山輿圖,引用廖鈺玉「滿州聚落的脈絡-瑯嶠卑南古道」的林務局恆春半島國家步道示意圖,可以清楚的了解阿朗壹(阿塱衛)古道、恆春卑南道的相關位置。旭海到南田那段僅存的古道,並不是阿朗壹古道,只是恆春卑南道殘存的遺跡。

《臺灣輿圖》記載恆春卑南道路線為「恆春城東門(13)、射麻里(20)、萬里得(20)、八窯灣(25)、牡丹灣(27)、阿郎壹溪(108)、卑南。全程總計 213里。」早在清朝開山撫番政策修築恆春卑南道前,這條道路就已經是各族群遷移以及西方探險家行走的路徑,最早詳實際紀錄的則是一位任職中國海關稅務局的英國人George Taylor。恆春卑南道是最早連接台灣東西部的交通孔道,目前大部分的古道已被闢建為公路,台東南田到牡丹旭海的海岸線是僅存的古道遺蹟,已被納入達仁-佳樂水國家步道內,同時也是台灣環島公路最晚開通的路段。
![]() | George Taylor手繪牡丹鼻 "Stone Gate of the Botans." 1888. Taylor, 1888, p. 157, figure 1 轉載自:費德廉教授主持 formosa-nineteenth century images 網站 |
【延伸閱讀】
![]() | 看見十九世紀台灣:十四位西方旅行者的福爾摩沙故事 Curious investigations: 19th-century American and European impressions of Taiwan |
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邊境旅程:台26線的美麗與哀愁
台26線在哪裡?大部分的人可能都不知道!
如果說台灣的北海岸有台2線可以盡覽濱海風光,那麼台灣的南海岸就是台26線。
起於屏東縣枋山鄉楓港的台26線公路,沿著西部海岸往南到鵝鸞鼻、佳樂水,再由東海岸往北一直到台東縣達仁鄉安朔(南田),環繞整個恆春半島。公路在前省長宋楚瑜時代就已經規劃,應該老早就將台灣環島公路的願景完成,卻遲至今日還有兩個路段沒有完工通車。其中佳樂水至港口路段必須穿越南仁山生態保護區已被註銷,由縣道200甲線替代;最後一段,也就是目前爭議最大的旭海-安朔(南田)段(屏東牡丹鄉旭海至台東達仁鄉南田)。
旭海-南田這段尚未開通的海岸線,兩地直線距離短短不到十分鐘,道路沒有開通就得遠繞山區再多1個小時的車程。這裡是省道台26公路的既定路線,同時也被納入達仁-佳樂水國家步道內,是最早連接台灣東西部恆春卑南古道僅存的路線,也是台灣環島公路最後通車的路段。
「邊境」遠離喧囂的城市,距離不只是度量上的數字,還有生活品質、社會資源等難以量化的懸殊差異。公路的開通可以加強聚落間的網絡,沿線秀麗風景與恆春半島沿海風光、東部觀光休憩路線相接合。居民滿懷觀光發展增加經濟收入的期待,原本外環南田的台26線,應居民要求更改路線,直接穿越聚落;旭海居民也集體向屏東縣議會表達台26線儘快通車的訴求。環保團體則認為公路開通將造成海岸生態的破壞,反而有損觀光資源;同時也質疑道路的開通,是為了觀音鼻北端被台電選定為核廢料最終處置場的廠址舖設運輸道路。
這段尚未開通的海岸線,沿途佈滿雙手才能捧起的卵石礫灘,海浪拍打在礫攤上,揚起漫天水花,浪濤聲夾雜石頭的滾動聲,隆隆作響。灘上行走恍然間彷彿與身手矯健的獵人並行,還與金髮碧眼的旅人擦肩而過,時間在悠悠古道更迭上演不同的故事。東北季風及地形在崖坡上藉著植生展現特有的姿態,迎風坡多為低矮灌叢,背風坡的樹木則是高大成林。古道即將開闢為公路,不禁讓人擔憂波瀾壯闊的景觀、珍稀的礫石沙灘、原始海岸林是否會遭到破壞?古道研究學者楊南郡先生嘳嘆道:「只要知道歷史,運用想像力、聽著海濤、站在相同的空間,還是可以感受到先人行走在古道上的情境。…道路開為車道,人人奔馳於車道上,對於歷史的記憶就會淡薄、淡忘。」
台26線畫了一個觀光發展的大餅,卻沒有提到工程對觀光資源的衝擊,以及如何將衝擊破壞降到最低,反而將古道、生態環境忽視不見,深怕干擾工程進度。這段台灣最後通車的環島公路,貫通恆春半島與台東聯繫的孔道之後,是否真能帶來觀光人潮,提升南田及旭海兩個聚落居民的經濟收入?核廢料龐大的回饋金是否能夠讓部落脫離偏鄉的悲苦?生態環境、古道能兼顧嗎?這些問題可以不要是非一即二的選擇,而是雙贏的複選嗎?!
台南大學環境生態學院院長鄭先祐說道:「核廢料最終處置場附近為低度開發區域......。」台26線開通、觀光發展、核廢永久貯存場、國家步道,這些既衝突又矛盾的政策在南田與旭海聚落間拉扯.............

