2008年01月28日
阿里山BOT
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| 小王送的襪子娃娃，超可愛~ 每天陪我上班！ |
首先，必須要說明阿里山BOT跟全球暖化的關係，大概就跟原住民與林務局的關係一樣。原住民渺小得， 當林務局呼一口氣就會被氣流帶向遠方，不見蹤影，呼~。什麼跟什麼啊，這個都可以扯！
阿里山BOT關係到四個立場各不同的單位，林務局、原住民(鄒)、原墾戶(漢)、環保團體，那個漁翁(宏都)就不提了。看似林務局與其他三者是對立的，而這三者，雖然是站在同陣線，但各自的出發點不同，其中也有利益衝突。脆弱的合作模式，很容易因其中一方陣前倒戈，而全軍覆沒。
林務局由林業經營轉向為生態保育時，尾大不掉的人事成本成為國家財政負擔，人力資源的專才也無法有效的轉換，如何以生態保育為基礎，維持(賺取？)適當的收益，便成為棘手的問題。公眾與論不夠成熟、政府也不夠清廉透明的台灣，BOT成為最好的方法。政客、商人、官方勾結為鑽法律漏洞、政策疏失的共犯結構群體。
空間的經，與時間的緯，在阿里山交織出特殊的文化。悲苦的不只是在日治時期被趕出現在阿里山森林遊樂區的鄒族人，還有隨著林區事業過著遊牧生活的伐木工人及其後代(原墾戶)。就算已經過了三代，他們依然沒有自己的土地，土地是向接管日治時期林場的林務局承租。民國65年林務局為了規劃阿里山森林遊樂區旅遊中心，並以生態復育為由，要求當時居住在沼平車站的原墾戶遷移，引起住戶強烈的抗爭。當年11月9日莫名的大火，逼得他們只得移往第四分道。
游錫方方土最糟糕的政策-挑戰2008觀光倍增計畫，著實讓每年看著營運赤字的林務局開心得將手上可以BOT的單位都依據「促進民間參與公共建設法」呈報共公工程委員會。促參案目前列管有449個案件，其中天祥BOT停辦，但並未追究瀆職人員；另外由環盟提出的杉原海水浴場訴訟案勝訴，台東縣政府必須依法立即停工。阿里山鐵路BOT案是449件案中其中一個，這個三合一案包含了：
1、阿里山森林鐵路相關設施及沿線場站之營運與維護（BOT）
2、北門車站多目標使用車站相關設施之興建與營運（OT）
3、阿里山森林遊樂區觀光旅館及其相關附屬設施之興建及營運（BOT）
阿里山鐵路BOT的顧問蘇昭旭曾經發表文章表示，光靠鐵路不可能賺錢，必須靠周邊收益。為了增添阿里山森林鐵道之美，還引進瑞士的寬大的玻璃景觀車廂(話說回來，我比較喜歡古早味的車廂)。所以民國65年以保育之名遷移原墾戶的沼平車站，現在居然可以蓋起五星級觀光飯店，還要再推平坡地、砍伐大片林木。林務局再一記回馬槍戳向原墾戶，說詞是阿里山地區旅店品質不佳。怪了，阿里山森林遊樂區的房舍都受到整建限制，不是自己愛怎麼蓋就怎麼蓋咧~
為了怕阿里山森林鐵路不賺錢，所以買一送二，送了北門車站這個小禮，再來一個沼平車站觀光飯店的大禮；早些時候還準備了來店禮：林務局已經花了四億購買新的火車頭等等的措施。當然每年歲末酬賓大放送也沒省，BOT的合約中，林務局必須承擔每年災害準備金3000萬的八成，也就是2400萬元。
當然，這樣的一個案子直接衝擊的是原墾戶，旅店經營者是最直接的受害者。誰都知道，淡季的時候一間五星級飯店7000大洋的房間，團客也是可以用2000大洋就住到。還有那些終身奉獻給林務局，現在卻又面臨遷居的第二代、甚至第三代老員工。
阿里山森林遊樂區原本就是鄒族的傳統領域，日本人驅離他們便於伐木作業，因而失去賴以維生的獵場；而後阿里山成為觀光勝地，他們依然連餐後的碎屑也沒得吃，觀光利益連邊都沾不上。現在，BOT龐大的收益（2.25%必須給政府）及周邊效益，鄒族依然沒份。以前的原住民（只要是以農業、游耕為生者）對土地的概念是，土地提供賴以維生的動植物，是生命延續的泉源。
日本人掠奪了鄒族祖先賴以維生的土地，國民政府接管了這個不公不義的利益，現在該是給一個公平正義的時候。但是，以前的祖先是想到土地資源要留給下一代共享，現在呢？當然這個權利還是回歸給鄒族人自己選擇！也請大家不要再一廂情願的以為原住民到現在都還在西雅圖酋長。(醒醒吧！現在是西元2008年，星光大道幾乎都是原住民。除了歐嗨樣，原住民還會百老匯的opra。不然原民會也不會推重點部落，還有原住民文化產業振興，一昧的複製達納伊谷、司馬庫斯經驗。)
大有為的原民會，通過了一個只有空殼的原住民族基本法，鄒族人拿著原基法的令牌向林務局要回土地。林務局說：BOT的基地中和"原住民保留地"沒有重疊，所以並沒有原住民的土地。原基法的傳統領域子法中並沒有明定，林務局的土地在國有財產局名下，也就是國家的土地。
那好吧！林務局為了顧及大眾的觀感，略施小惠每年提供50萬的鄉助金、20萬的獎助學金、並保障6%的工作機會，還成立了「阿里山鄒族生態旅遊自然保育諮詢委員會」。(諮委會成員大至議員，小至村長，獨獨沒有原民會力推的民族議會成員，哈~)
林林總總的小利多，鄒族開始分為兩派了，有人贊成BOT，有人繼續反對BOT！回歸到根本問題，贊成跟反對的表態是自治、共管的展現嗎？自治或共管，到底是什麼？！
對了，補充一下，阿里山森林鐵路三合一BOT案中，有繼受條款，也就是將來成立鄒族自治區，合約中的權利與義務鄒族自治區必須概括承受。也就是必須負擔每年災害準備金2400萬元，收益的2.25%要給政府，不知道這個政府是台灣？還是鄒族自治區？
默默承受絡繹不絕觀光客、紛紛擾擾原漢紛爭的是這片寧靜的土地，未來它將承受沒有上限的遊憩承載量。去他媽的觀光倍增！~報告完畢~
小王的手機答鈴 part1
王菀之-怎麼會寂寞
作詞：Jj 作曲：王菀之 編曲：王菀之
飛機一落地 離你沒距離 只可惜不再相聚
說好一分離 心情沒力氣 寂靜卻只剩下記憶
我太渴望你的依偎 給我的機會 好像永遠都不對味 那是誰不對
我繼續要求醉 心碎你也無所謂 愛情自己收回 別太自以為
你不過只是 其中討厭的一個 讓我徹底崩潰忘了啥是對
寂寞偷偷的在心裏作祟 在一個人萬歲 只不管自我陶醉
忘了我是誰 給自己安慰怎麼會寂寞 怎麼會
分離我情意 脫離離開你 也不過是剛好而已
飛機一落地 離你沒距離 我們從此不再相聚
我太渴望你的依偎 你給我的機會 好像永遠都不對味 那是誰不對
我繼續要求醉 心碎你也無所謂 愛情自己收回別太自以為
你不過只是其中討厭的一個 讓我徹底崩潰忘了啥是對
寂寞偷偷的在心裏作祟 在一個人萬歲 只不管自我陶醉
忘了我是誰 給自己安慰怎麼會寂寞 怎麼會
我繼續要求醉 心碎你也無所謂 愛情自己收回別太自以為
你不過只是其中討厭的一個 讓我徹底崩潰忘了啥是對
寂寞偷偷的在心裏作祟 在一個人萬歲 只不管自我陶醉
忘了我是誰 給自己安慰怎麼會寂寞 怎麼會
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回應文章 
那個娃娃很Q
一點也沒有人類絲襪套頭的醜陋
Blog換了新裝,感覺起來也很舒服
文章烙烙長,再來好好看看
Posted by kuku
at 2008年01月31日 00:42
Posted by kuku
at 2008年02月9日 18:33
前幾天和人聊天，提到原住民他們說，我們的現代化不應走漢人同樣的路。我覺得這想法很有趣，但怎麼做可能又是個龐雜的課題…^_^
Posted by dumas
at 2008年02月19日 18:09
我來亂一下~
是[一味]不是[一昧]
Posted by 露比
at 2008年02月29日 20:06
你好我是路人甲看了你的文章有點擔心起來因為最近買了六十張宏都的股票不過看來爭議好像滿多的不知BOT案會部會有變卦可不可以告ㄓㄧ下謝謝
Posted by 路人
at 2008年05月18日 23:23
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