火燒之島-勞工運動

資本可以自由投資，勞工不能自由組織——從工會法修正講起

Wed, 21 Oct 2009 23:34:21 +0800

[前言]社會民主工作室說要出版刊物，所以我就寫了這篇。
不管是天天喊衝喊資本家去死的激進派，還是滿腦只想跟勞委會申請錢或者等著去當勞工局長的保守派，整個工運上上下下幾乎都被這部工會法綁死了（而不自知才更慘）。
聽說快要修法了，希望有好結果。

資本怎樣搞都是「提昇國家利益」，勞工想要聚在一起幹嘛就雞雞巴巴說「妨礙競爭力」

資本可以自由投資，勞工不能自由組織——從工會法修正講起

邱毓斌（社會民主工作室成員，英國Essex大學社會系博士候選人）
2009.10

◎工會法是「控制管理」還是「保障結社」？

嚴格說來，台灣的這部工會法是來控制工人，管理工人的，一切以便於統治者或者行政單位管理為原則，而不是鼓勵更非鼓勵受雇者的結社自由。工會宗旨、工會任務、工會名稱等等官方都規定好了；工會只能是廠場工會或者職業工會兩種型態；多久開一次會、幹部的名額與選舉方式、能不能連選連任、甚至連工會的經費來源、工會的經營內容也都規定好了。在威權時代，這些規定便於統治，到了民主時代，這些好讓官方便於管理。即便裡頭有些進步的元素，比如說法定保障的理監事會務假，但是在長期威權體制之下，會務假只是給予工會幹部享有特權，從而讓幹部脫離會員成為特權階級。一直到二十多年前自主工運興起，會務假才開始成為推動工會進步的動力。

這些規定不僅深植行政官僚心中，某種程度也影響了我們對於工會的圖像。比如說：「三十人以下的公司可不可以籌組工會？」許多朋友會說，三十人以下的工會沒有力量。這或許屬實，但是卻很少人提出該如何突破困局來組織這些勞工。換句話說，不知不覺中，我們已經習慣這套工會法，而忽略了一個事實：三十人以下工作場所的受雇者佔了就業人口的七成一。如果多數勞工不能加入工會（或者只能加入勞保工會），那工運還有希望嗎？ (繼續閱讀...)

新工會運動的可能

Wed, 16 Jan 2008 01:50:11 +0800

（這篇其實在選前就寫好了。仔細想起來，這比選舉重要啊～～）

前一陣子政大種子社以及一些同學，聯合了青年勞動九五聯盟發起了一波連署以及抗議行動，不是談青年學子打工的問題，而是關心在政治大學工作的清潔工們。

這是一個令人興奮的行動，不僅是青年關心弱勢這個層次而已，學生運動與勞工運動的「混搭」，其實有可能開啟台灣新一波的勞工運動。

◎外包：企業利潤的向上提昇&勞工生計的向下沉淪

以減輕人事費用，提高工作效率為由，不只是大學與政府機構，幾乎所有大型的公司行號與大樓，都把清潔（與保全）工作外包出去給清潔公司（與保全公司）。放到更大的產業環境來看，這是所謂生產彈性化與勞動彈性化的一環：外包制。

外包制的一個最明顯誘因就是成本降低。發包單位只要付出一筆錢，驗收成果，其他就都不用管了。勞工的退休、加班、休假、職業災害等，就統統轉嫁到最低價得標的那個廠商頭上。可是，發包單位節省經費，得標廠商要賺錢，那倒楣到誰呢？答案就很清楚了。

來看看標到政大清潔工作的這家清潔公司是如何對待員工的：

a、清潔工因工作而受傷，廠商不僅不給假，甚至立即予以解僱
b、未依法給予國定假日與事病假及特別休假，例如：元旦、勞動節、中秋節等。倘若生病請假亦需自行找人代班，公司不負人員調度之責。
c、未發給書面薪資明細。例如：勞工不知每月領多少薪資、加班費、繳交勞健保費金額及雇主是否有依法提撥6%勞退金。
d、超時工作未給足加班費（違反勞基法24條）。

有些則更乾脆，積欠工資，像負責清華大學的那間清潔公司。

勞工該找誰負責？可以想見，政大校方一定說不甘他的事情。可是你把工作發包給一個拖欠薪資的公司，難道不該負責嗎？退一步說，政大作為發包單位，可以在契約裡面明訂對於承攬企業勞動條件的要求，甚至對於承攬企業進行一定的資格規範，比如說有無工會、有無勞資爭議紀錄、有無按時提撥退休金以及投勞健保等等。怎麼會一點責任都沒有？

事實上，政府機構壓低勞動條件也不是只此一樁。日前教育部與其他單位為了因應政府臨時人員納入勞基法保護的新規範，竟然乾脆把這些臨時人員解僱，把這些缺額包出去給人力派遣公司。全國最大的雇主--政府—竟然帶頭讓基層勞工的勞動條件向下沉淪，這怎麼說都說不過去。

◎從舊工運到新工運？

當然，這些勞資爭議一點都引不起現有的總工會以及大型工會的興趣。對這些工會來說，外包對於正式員工其實沒有大影響，在有些狀況下，外包工反而變成正職員工可以使喚的助手，甚至有些正職員工還會跟以前的同事一起經營外包業務。我也聽過一些公營事業工會的理事長表示贊成把一些業務外包，因為「我們公司其實不需要那麼多人，只要留下適度的人力，公司反而競爭力會提昇」。典型廠場工會的邏輯，加上勞工董事當久了，有這種反應也是正常。

對他們來說，外包發生影響的部份，「頂多」只是工會的會員人數日漸減少罷了。這種減少，只要不是大規模發生，工會通常也是無動於衷。我常舉的例子是我以前在電信工會當組訓組長，2000年卸任時，我手上的會員名冊還有三萬五千多人，而現在，只剩下兩萬四千人。七年之間，會員人數少掉三分之一。

可能大家會想到「煮青蛙」現象，的確，像現在已經消失的台汽工會就是一鍋從一萬六千人被煮到剩下三千不到的青蛙，多半等到要抗爭的時候才知道力有未逮。事實上，看似大企業裡的大工會，人家真的要整鍋倒掉，你還真的不一定有辦法對抗啊。不要說電信、石油、電力等工會一旦政策轉彎要搞組織切割或者大規模外包時候無力抵擋，像中鋼一旦遇到鋼鐵業不景氣時，外包比例擴大（正職工：外包工現在約為2:1），工會一樣沒轍。別說工會實力，光就論述上就輸人了，因為工會平時根本是支持外包的呀！（更不要勞委會一天到晚想要禁止或限制這些產業的罷工行為）

回頭來看這些清潔工。他/她們作為社會基層的勞動者，勞動條件已經是低到不能在低了，而偏偏在這個外包體制下，他/她們根本沒有可能組織工會。廠場（產業）工會不可能，因為不只公司規模不大，而且員工工作地點分散，服務單位都不同；他/她們也不會加入職業工會，因為公司都有投保勞健保，或者更糟糕，被轉介到某職業工會寄保。總之，這些勞動者沒有工會可以加入，現有的工會體系也不會有意願來保護這些人（可能縣市層級的總工會除外？）。

◎Organise the Unorganized：香港的非典型僱用勞工組織經驗

我覺得這次政大種子社以及九五的朋友們這次的行動，起了一個好的開頭，讓這些基層行業的勞動問題暴露出來。台灣的非典型雇傭勞工的勞動條件現況一直缺乏足夠的關注與揭露，令人比較印象深刻的是去年中基本工資調漲前後，九五的朋友對於時薪制勞工以及青年打工族的議題，打了好幾場漂亮的戰役。

當然，說要組織他/她們，的確還有一段很長的路要走。特別是在沒有總工會或者大型工會奧援，資源非常有限的情況下，要搞組織並不容易。從香港的經驗來看，在香港職工會聯盟有意識的組織企圖以及組織資源的奧援下，也花了將近五年的時間才把物業管理及保安職工總會以及清潔服務業職工會兩個工會建立起來。

這兩個工會近幾年的組織發展，是跟香港的最低工資立法運動扣在一起的。簡單說，就是先打公家機構（包含大學）外判清潔工作的勞動條件（最低工資殺入公營機構），再擴大到大型私人企業（揭露九龍巴士清潔工惡劣待遇），然後也擴展到其他行業（連鎖速食業工資仍然過低）。同時，一個更大的社會聯盟也在2006年8月成立：30個多個團體組成「民間爭取最低工資聯盟」。

也就是在這樣的努力下，不僅一向高舉「自由放任/不干預市場」原則的港府被迫設下公務機構清潔外包最低工資，一向親北京的政黨與勞工團體也開始轉向支持設立最低工資；更重要的，這兩個行業的勞工也有了自己的工會組織。我自己的觀察是，這兩個工會與其他幾個非典型雇傭型態相關的工會（比如說家務助理工會），是香港獨立工運中非常重要的最堅定力量。

◎結論：從工學聯合開始？

台灣可以怎樣發展新一波的工會轉型運動，我也沒有比較完整的答案，所以在這裡就不多談。但是，我覺得工運如何能夠吸新血的加入，將是一個很重要的關鍵。去年九月的那場工作坊，感覺幾個在工會工作的朋友心情上有點孤單：許多工會自縮回去單純的利益團體，在社會上不再被視為改革的力量，的確很難再吸引到新一輩改革者的投入。我不曉得工委會這幾年投入這麼多心力在發展火盟，是不是一種因應，但是我想這次政大清潔工爭取權益運動，也會是一種新的模式。簡單說，新的工運不一定要完全從舊工會的土壤中長出來，或許先獨立發展，日後在什麼地方可以相接也是可能的。

其實，特別挑選保全人員與清潔工作為組織對象也不是散槍打鳥的。從台灣與香港的經驗來看，這兩個行業是因為經濟轉型中年失業者很常進入的兩個行業，勞動條件很差，工會組織率也不高，正統的大工會也對她/他們不聞不問。而改革通常就是從無人聞問的地方開始的。美國這十幾年的工運轉型就是從大廈管理員開始，從SEIU發展的「大廈管理員正義行動」（或參見 wikipedia上的Janitor Justice ）到後來以拉美移工為主的組織行動（2001年肯洛區的電影麵包與玫瑰就是在講這段故事。結果電影拍完，他還真的回去英國搞倫敦地區的清潔工組織行動），都為美國的工會運動注入了一定的活力。

最後再講一點香港的「工學聯合」經驗，除了之前大學清潔工外包權益運動中，工會與學運組織的協同之外，香港的中文大學曾經有過這樣的經驗：學校的便利商店到期，學生發起要求新的契約應協助弱勢勞工，而不是讓大型商業財團進到學校，於是在婦女團體與勞工團體的協助之下，香港中文大學的校內商店是由「女工合作社」接手。2007年香港社會社會論壇，曾經就合作社運動與工人運動舉辦了一次圓桌論壇，裡頭也有這個案例的報告。

學運、工運與婦運（可能還加上環保運動），台灣的大學校園如果出現這樣的女工合作社，似乎也是一個有趣的發展哩。

如果像推工會法般地用力搞這個…

Sat, 22 Dec 2007 02:16:44 +0800

下午紅仕打電話來，說工會法修正案沒有過關。這是意料中事，工會法本來就是一部少數人有興趣的法，偏偏他又是一部非常重要，而且應該要全面翻修的法。

指控希望修正案儘速過關的，都是幫勞委會護航，這是未必。比如說，銀行工會就很關心工會類型的開放，這樣金控公司底下的各單位可以集合起來成立一個XX金控工會，這在金融業工人組織拓展上有急迫的需要。但是，這個排除教師罷工權與總工會高門檻的版本，實在很難讓人支持的。因為一修過，最起碼未來幾年很難再動。 (繼續閱讀...)

工會財務與組織發展：香港職工盟的經驗

Tue, 09 Oct 2007 00:14:50 +0800

窮理說：『職工盟透過職訓體系，靠香港政府養；台灣的工會靠會費，看起來台灣的工會好像「比較對」，不過「比較對」，不代表「比較強」，這說明了一件重要的事情，工會，沒有固定的長相、組成，它是因應不同的團結需求，從抗爭中間長出來的變形蟲。』

本來只想留言幾句，寫長了，就搬回來這裡。

香港政府自己不搞職業訓練，統統外包給民間團體。這是香港職工會聯盟設立五個職訓中心的背景。職工盟大約年支出是兩千萬港幣，約合九千萬台幣（基於學術倫理，我就不列職工盟的收支明細給大家看了，呵）。其中，約有七成五是來自政府對於職訓的補助，而這七成五補助，幾乎有九成是花在職訓中心的各項支出上（薪資房租管理講師等等）。換言之，職工盟的『工會運動』部門的經費來源，仍有八成是來自於非政府補助的收入。這其中包括了捐款（佔總收入的6.5%）、工會會費（3.1%）以及收費職訓課程（15.5%）。所以窮理說職工盟靠政府養，也是有點快的說法。

當然，如果港府的職訓支出一下子歸零，那職工盟當場就要大解（大量解僱），而且不只是職工盟，大概全港一半的NGO都會有問題。不過我寫這些並不是要幫職工會聯盟辯護，我要講的是，他們在財務上的經驗有些是可以讓台灣的朋友參考的： (繼續閱讀...)

台港工會組織者工作坊

Wed, 03 Oct 2007 00:36:45 +0800

剛剛忙完一場【台港工會組織者工作坊】，邀請了香港職工會聯盟十位朋友與台灣這邊的工會幹部與組織者進行交流，談的主題是有關於主動出擊式的工會組織策略、非典型僱用勞工的組織以及多元的工會組織模式。香港的朋友這幾年有一些新的試驗，有蠻成功的經驗（像家務助理工會、保全人員與清潔工），也有剛在試驗階段的（像迪士尼工會與DHL工會）。辦這活動的出發點，當然是因為台灣工會運動的停滯與困境，希望可以帶來一點刺激與想像。

經費的關係，這次場地太小，實在沒有辦法容納太多的人，有點抱歉（但是有幾個傢伙報了名卻莫名其妙地沒有來，很離譜）。加上有些預定的報告者因為有事不能來，都是遺憾。不過，基本上整體的討論氣氛蠻好的，希望多數朋友有帶著一些收穫（或者疑問）回到各自的工作崗位。底下是我寫的序言以及工作坊議程。

最近一個多月大概都在忙這個事情，真是對不起我的指導教授黑燒先生。辦完這場，算是完成了這幾年台港兩地搞田野的一個小心願，這樣，關起門來寫論文，心裡也會比較踏實些。真的要謝謝大家的參與。

窮理說或許台灣這邊的與會者可以找時間再聚一次，聊聊這次聽到什麼想到了什麼，甚至可以交換一下想做些什麼。好提議。或許大家可以提筆整理一些心得或者問題先。說實話，這次工作坊中，幾位台灣的報告者，也講出了一些好精彩的經驗與心得，這是讓人樂觀的啦（ㄎㄎ，我的一貫立場）。我相信，在互相猜忌、勤打嘴泡、作文比賽、自我膨脹、妄自菲薄與無所事事之外，我們總是可以找到一些事情來做的。 (繼續閱讀...)

香港的兩個總工會

Tue, 21 Aug 2007 01:57:11 +0800

【wobblies說明】本來是想要寫的一些整理與心得，結果歷史交代得長落落，就先自成一篇好了。至於紮鐵工人罷工就過幾天再說好了。

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新的總工會

Fri, 03 Aug 2007 02:31:29 +0800

有新的總工會在籌備中了，叫做團結工聯。因為中佩寫出這篇報導，所以就順手寫下了以下這些可能刺耳的文字。但是，想想，其實也是時候了。 (繼續閱讀...)

工人階級的星光大道

Thu, 12 Jul 2007 01:50:04 +0800

最近，想休息的時候，常會聽聽這個Britain’s got talent（台灣媒體所謂的英國版的超級星光大道）的冠軍：Paul Potts唱普契尼的杜蘭朵公主中那段有名的男高音詠歎調《公主徹夜未眠》。

這位Paul Potts是一個賣手機的業務員，長得非常古意。雖然聽過很多男高音的版本，但是這個沒有受過正規音樂訓練的胖哥哥，演唱的水準真的是讓人瞠目結舌。

不知道是不是以前讀的書所遺留下來的印象，總覺得英國的工人階級經常有這些驚為天人的表現。英國許多猜謎節目裡，可以應答出上到天文下到地理的艱深題目的，許多都是來自各行各業的小小百姓。Bill Bryson的英國遊記《哈！小不列顛》，曾經寫到英格蘭北部一個礦場小鎮，白天浸在暗無天日礦坑中賣命工作的礦工們，晚上閒暇時間還組織了讀書會，樂隊，畫會等等，甚至還曾經到倫敦開過畫展。他說中還提到史上還曾有一位參加工會舉辦的識字班的勞工，到最後成了編字典的專家與英國皇家學會的會員。

後來想想，不知道是英國不正常，還是我不正常，還是台灣社會不正常，為什麼勞工大眾會看畫展、聽歌劇、愛讀書是一件罕見的事情？為什麼這樣的事情在台灣很少見？還是事實上不少而我們並不知道？

我相信台灣也有很多勞工got talent，只是，我們的星光大道並不是為他／她們而開的。（補充一下，我對這個Britain’s got talent最感冒的地方在於，冠軍「獎品」之一居然是：演唱給女王欣賞。）

不多說，聽歌。

【預賽的Paul Potts】（我第一次聽的時候，也有跟那位正妹評審Amanda類似的反應…）
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香港的最低工資爭論

Fri, 17 Nov 2006 00:14:56 +0800

今日下午到桃園縣產總跟幾位朋友聊天，聽他們講到最近勞工運動對幾個題目很有興趣，像勞動派遣以及國民年金等。我倒是建議了一個題目，就是調整最低工資。

台灣的最低工資已經有八年（？）沒有調漲。兩個原因做這樣的建議：第一，實際上牽涉到15840元的多半是邊緣/弱勢勞工，像是部分工時，時薪制勞工，以及外勞。道義上，台灣的工會本來就該要幫這些人講講話，而且，看看像溜滑梯般持續下降的組織率，工會運動也到了該在組織面向她／他們張開雙手的時候了。第二，對照韓國製造業的工資已是台灣的兩倍，甚至香港工資也開始回升的時刻，台灣的工會還老是採取defensive的策略，莫非真的相信「企業永續經營」那一套，把自己跟資方獲利率綁在一起？

當然，這只是很粗略的想法，還欠琢磨。晚上看到香港明報登了一篇文章，是香港職工盟老友寫的，貼上來做為參考。香港的勞資關係長久以來是典型的自由放任，這兩年最低工資政策居然逐漸成為政治日程表上的熱門題目，呵呵，這跟香港獨立工會運動的努力有很大的關係哩。

對照香港朋友對於邊緣勞工的關切，還有韓國工運對於非典型雇用勞工的組織企圖，台灣的許多工會（頭頭）們倒是安居樂業得令人十分欽佩。所幸，還有一些朋友不是這樣的，改天再來寫他們的故事。

◎最低工資影響就業的虛實香港明報論壇版 2006年11月16日
譚駿賢

【明報專訊】最低工資應否立法，成為曾蔭權第二份施政報告的焦點之一，也促使社會上鬧哄哄的討論。自由派經濟學家幾乎眾口一辭攻擊立法，更大力指出立法只會造成更多弱勢勞工失業，結果使社會走上由善意鋪成的往勞役之路。

使人失望的是，這些評論大都缺乏嚴謹的分析及準確的數據，較之被他們批評的工會領袖更口號化、空洞化。在芸芸經濟學者中，雷鼎鳴教授算是最有耐性去鋪陳理據、願意深入分析的一位了。他在《信報》發表的〈最低工資缺乏學理依據〉就引用了各方研究，反駁90年代曾轟動經濟學界的《Myth and Measurement: The New Economic of the Minimum》一書，指出增加最低工資金額，會造成更多工人失業。 (繼續閱讀...)

五一勞動節環遊世界

Tue, 02 May 2006 23:56:49 +0800

俄羅斯：
三萬名勞工在莫斯科示威抗議，要求勞動保障以及失業保險。

土耳其：
數個城市同步遊行，警察於首都伊斯坦堡逮捕了五十一位工會幹部。

德國：
五十萬人上街遊行，抗議政府繼續削減社會福利，反對勞動彈性化政策。

瑞士：
5,000名勞工上街，捍衛社會福利，抗議婦女工資過低，抨擊經理階層薪資過高。

法國：
數萬名勞工於多個城市遊行，拒絕勞動彈性化，要求解決高失業率。

英國：
英國總工會於倫敦發動數萬人遊行，反對削減公共開支，反對公共服務商品化，同時要求工會法改革--「工會自由法案」，包括將同情性罷工重新合法化。

西班牙：
勞工在五十個城市同步遊行，加強工作保障，反對勞動彈性化。

奈及利亞：
兩個總工會同步發動遊行，要求政治改革，創造就業機會以及實施失業保險。

辛巴威：
預告性罷工，要求尊重工作權，提高工資。

莫三比克：
總工會發動遊行，要求承認工會，穩定工作，兩性平等，反對新的勞動法。

烏拉圭：
總工會要求政府承認工會，加強人權保護

委內瑞拉：
1,450個工會上街反對美國帝國主義，支持左翼政府對於經濟自主的維護。

墨西哥：
上萬名勞工上街，同步聲援美國的移民勞工罷工行動。

美國：
一百一十萬名移民勞工罷工一天：「沒有外勞的一天（A Day Without Immigrants）」。洛杉磯與芝加哥都各有超過三十萬人上街遊行，要求加強勞動安全以及放寬移民限制。

加拿大：
勞工集會紀念工作傷害。遊行要求政府與企業加強托兒照護。

澳洲：
全國各大都市同步，反對勞動彈性化，加強工作保障與工作職場安全。

印尼：
全印尼同步，雅加達有五萬名勞工抗議，反對勞動彈性化的雇傭政策，要求資方停止打壓工會。

伊朗：
要求增加工作，穩定工資以及社會安全體系

巴勒斯坦：
要求新任的哈瑪斯政府杜絕貪污，加速經濟改革

尼泊爾：
總工會要求王室下台，建立民主制度

巴基斯坦：
總工會發動遊行，要求提升工資，穩定工作契約，降低貧富差距

印度：
各大城市同步抗議。反對私有化，反對新自由主義，反對勞動彈性化。

斯里蘭卡：
公營事業工會無視政府禁令，上街抗議新的工資計算公式

泰國：
27個總工會與工運團體於總理府前抗議，要求加速政治改革以及設立最低工資。

柬普寨：
五千名勞工上街抗議，要求加強工會保護，紀念日前被暗殺的總工會理事長。

孟加拉：
全國數都市同步，要求工會保護，設立勞動基準。

菲律賓：
數萬名勞工上街要求政治改革，並且要求艾若育總統辭職，她上台迄今四年，已經有一百多名工會幹部遭到資方或者黑道的暗殺。

香港：
職工會聯盟連續第十六年五一遊行，主題為：「我們的吶喊：還我復甦成果！」，要求提升勞動待遇，要求政府停止私有化與外判、設定最低工資以及最高工時。今年，連一向不上街的工聯會與港九工團也都有遊行。

韓國：
兩個總工會全力反對工作「非正規化」，阻擋非正規工時法案通過，並且要求停止美韓自由貿易協定。

要揚威國際也不是這樣搞的！

Thu, 13 Apr 2006 02:15:45 +0800

前年在香港做田野的時候，有天遇到一位剛從深圳歸來的香港朋友，他是在一個勞工NGO工作。他語重心長地跟我說：「亞洲各國在大陸的投資中，台商對於勞工的壓迫手段算是數一數二的，文化相通果真係好犀利！」

其實，台商在文化不相通的地方，一樣經常闖禍，要不是剋扣勞動條件，不然就打壓工會，胡亂開除工人。光這幾年，台灣工運團體協助介入的就有好幾件：2000年在尼加拉瓜投資的年興紡織是一個例子（年興還曾經發存證信函給包括我在內的十二位朋友，說要採取法律行動哩！）；台泥在美國奧克拉荷馬的大陸碳煙廠也是另一個丟臉的例子；還有2002年台南企業在薩爾瓦多捅的漏子。我常在想，台灣說要加入聯合國，如果台商這樣惡搞下去，哪天聯合國大會通過了，或許人權委員會與國際勞工組織（ILO）會跳出來反對哩…

敬仁勞工中心與其他幾個工運團體長期跟進台南紡織的案情，同時也跟薩爾瓦多與美國工會齊力合作，一起對台南紡織施加壓力。這場因著資本全球化而孕生的勞工跨國行動，精彩程度實在不下英國勞工導演Ken Loach拍的麵包與玫瑰。

敬仁勞工中心因為經費不足的關係，於去年年底關門大吉，令人惋惜。不過工作人員巴戈與婉玲加入了苦勞網，繼續進行對台灣跨國資本的企業社會責任（CSR）研究與監督。（據我所知，這是台灣少數針對這項議題進行深入研究的計畫，所以大家要記得捐款給苦勞網啊）。去年，他們把台南企業這場跨國勞資糾紛的始末做了完整的紀錄：International Solidarity against Runaway Factories: Labor’s Tri-continental Linkage in the Tainan Enterprises Campaign，發表在香港 Asia Monitor Resource Centre 於2005年出版的Asian Transnational Corporation Outlook 2004: Asian TNCs, Workers, and the Movement of Capital。現在，中文版終於出來，真是值得一看的故事。

◎用跨國工運對抗資本的全球化──台南企業薩爾瓦多關廠事件中的勞工三邊聯盟

苦勞網（台灣勞工資訊教育協會）2006/04/12

2005年1月1日對全世界的紡織成衣產業及其勞工來說，是一個非常重要的日子，因為規範紡織品國際貿易配額制度的「多邊纖維協定」（Multi-Fibers Arrangement, MFA）就在這天正式成為歷史。在「世界貿易組織」（WTO）主導的資本主義世界市場中，據說應該去除一切關稅及非關稅貿易障礙，這也就是配額制度被取消的時代背景。配額制度的取消勢將引發產業界的全球佈局重新洗牌，連帶各地勞工的工作權亦面臨衝擊。

此時，台灣最老牌的財經雜誌之一《天下》，2005年開春第一期就以台灣成衣代工界「三劍客」之一的台南企業為封面故事，記者花了近兩個月的時間，隨著台南企業總經理採訪了該公司所有的海外生產據點。可是在長達三十頁的報導中，我們看到的僅是管理幹部如何勵精圖治、思索企業的生存與發展，並把2001年薩爾瓦多關廠事件導致的勞資爭議，歸因於當時管理幹部的不成熟，至於創造價值的基層勞工為何抗爭？則完全缺乏勞工的觀點。「台商都如此打拼，台灣的政府下一步要做什麼呢？」該期〈編者的話〉如是說。編者彷彿把「產業發展、企業獲利，勞工及民眾就自然能分享成果」這樣的假定視為理所當然。

我們當然不寄望，一份財經雜誌能夠看到產業發展表象下勞工的真實處境。以下，我們就與你一起分享該事件的前後始末，以及該爭議的跨國串聯經驗可以為台灣工運提供什麼樣的啟示………

◎續讀全文請按這裡。

工運網摘：華僑銀行打壓工會與其他國際工運新聞

Fri, 17 Mar 2006 17:31:50 +0800

【華僑銀行打壓工會】

資方打壓工會從來就不是新聞。不過隨著國內銀行工會逐漸升高的不滿與戰鬥力，銀行界對於工會的打壓逐漸有系統化的趨勢。

先是台中商銀用了好久不見的賤招：工會哪天開會，就選哪天全員受訓。不過，會員對於工會的支持，成功地化解行方的招數。

入主華僑銀行的寶來集團就不是那麼簡單了，顯現了有系統地「打壓工會union busting」的策略：
一，拒絕提供工會會所以及網路服務；
二，將理事長調升主管職，使其喪失工會會員資格（這招在銀行界是常見的招數，請見夏傳位所著之「銀行員的異想世界」）。還發文要求工會改選理事長！！
三，威脅媒體不准報導工會抗爭，否則抽廣告。

果然，我找了一下，中國時報、蘋果日報、聯合報、自由時報都沒有登出僑銀工會的抗爭新聞。唯一有登的是東森新聞報，不過不登還比較好，這位記者寫的簡直是資方的新聞稿：華僑銀行：調升李英忠屬正常人事調動
。
唉！統媒，獨媒，八卦媒，哪一家比較有正義感？遇到資本家，統統趴地上啊…

幸好，我們還有苦勞網！！也希望各銀行工會以及銀行員全聯會能打贏這場仗！
◎抗議資方打壓　僑銀工會「喬遷」

【法國學生/青年抗議新修勞動法】

十七日有超過二十五萬的青年學生加入了抗議的行列，十九日全法更有一百五十萬人上街頭抗議。起因是法國政府修訂了勞動法，未來任由雇主解雇二十六歲以下的新進員工—不需要任何理由。美其名是這樣可以「促進就業拼經濟」！

旅居法國的francais說得好：「如果這樣「摸蛤兼洗褲」的好事在邏輯上是成立的，那怎能只限於26歲呢?應該全國上下一起來，讓全國一起笑呵呵吧。」

法國為此關閉了幾所大學停課，但是怒火已經言燒到整個法國。不只是大學生，連高中生都加入抗議的行列了。這不是年輕人上街爽一爽而已，更不是台灣多數電子媒體所看到的「暴動騷亂」啊。這，讓人想起1968年，不是嗎？

◎BBC: Riots erupt after French protests
◎New York Times: French Students Step Up Protests Against New Job Law
◎記載這波法國新學運的部落格
◎旅居法國的francais有第一手的照片報導，請看「打狗旅行社法國辦事處」：反CPE的遊行。

【麥當勞，好膽賣造！】

昨日收到LabourStart的電子報，第一段是這樣寫的：

◎到麥當勞組工會！--大膽的紐西蘭工會想要挑戰不可能的任務？

他們說，這是不可能的。

他們說，你不可能去號召年輕人，像在星巴克、Pizza Hut、麥當勞打工的受雇者加入工會。

但是大膽的紐西蘭工會Unite並不這樣認為，並且在幾個星期以前，搞了全球首次Starbucks的罷工。

現在他們瞄準了麥當勞，他們認真地要來挑戰這個全球最無情打壓工會的企業。他們搞了員工簽名、也把麥當勞告上法院，同時發起了國際同步行動，讓成千上萬的抗議電子郵件癱瘓紐西蘭的麥當勞。

你的支持對於他們的努力是很關鍵的。如果，我們可以逼迫麥當勞在紐西蘭認輸，從而尊重法律以及基本人權的話，我們也可以開始在其他國家挑戰這家公司！

請加入發信抗議的行列！

【英國百萬公務人員3/28大罷工】

英國九家工會日前宣布旗下約兩百萬的基層公務人員已經通過了罷工投票，將在三月28日進行罷工行動，以抗議英國政府將公務人員的退休年限一律強制規定在六十五歲。英國政府要取消的是「85年限」的規定，這規定讓年齡加上服務年資滿八十五者可以提前在六十歲退休，而不一定要工作到六十五歲。

如果屆時談判沒有進展的話，這項罷工將會是自1978-79年那次「不滿的冬天winter of discontent」以來最大規模的一次罷工。在那次工業行動中，共有超過一百六十萬名勞工放下了手上的工作，也導致工黨政府的下台。

◎The Guardian: Local government workers vote to strike over pensions

《工運年鑑》

Wed, 22 Feb 2006 02:05:43 +0800

教育工作，意識啟蒙，是重要的。但是，很少被排在工會運動日程表的首位。
組織發展，意識提升，是重要的。但是，也從來不是在工會日程表的首位。
記錄歷史，反省過往，是重要的。沒錯，這更是排不上工會運動的日程表。

如果有人要問我的博士論文想要回答什麼？我想，其中一個很重要的部分，就是想要去解釋二十年的工運發展中的這些現象吧。

但是，最近出了一本好書，同時背後蘊藏了一個令人興奮的構想。搞不好（應該說搞得好的話），會讓我的論文有個樂觀的結論： (繼續閱讀...)

全球首次Starbucks的罷工

Fri, 25 Nov 2005 01:58:19 +0800

照片來源：www.supersizemypay.com/

昨天收到來自國際勞工新聞網站LabourStart的電子報，標題是FIRST STARBUCKS STRIKE IN THE WORLD。總編輯Eric Lee劈頭就寫著：「這是注定要發生的，昨天，終於在紐西蘭的奧克蘭出現了。」

十一月二十四日，30名來自奧克蘭市十家星巴克（Starbucks）的員工，集合在市中心咖啡廳區Karangahap路的門市門口，發起了一個小時的罷工行動。行動目的在於抗議Starbucks過低的工資以及不穩定的工作時間。行動透過簡訊迅速傳開，到了活動結束時，吸引了將近兩百名的Starbucks員工，同時另有一百多名來自麥當勞、肯德雞、Pizzahut速食連鎖店的員工在場聲援。 (繼續閱讀...)

讓勞資爭議回到正常的軌道

Thu, 24 Nov 2005 00:38:39 +0800

【說明】全銀聯搞了這個很有趣也很重要的行動，所以寫了這篇文章聲援一下。刪改後的版本登在2005.11.23的中時論壇。 (繼續閱讀...)

再論如何看待罷工糾察線？

Thu, 19 May 2005 22:39:10 +0800

針對前一篇文章朋友的回應寫了一些東西，寫長了，就貼上來。 (繼續閱讀...)

如何看待罷工糾察線？--從電信罷工講起

Thu, 19 May 2005 04:38:19 +0800

【刊登於19/05中時論壇，遭編輯刪掉幾句，特別是文末批評賀陳旦的文字。這裡是原版】

中華電信工會日昨於總公司舉行局部罷工，背後原因係中華電信擬將股權售至海外，進而達成私有化之事實。對此已有多方相關報導，本文不多討論。我只想指出，警方當日行動以及中華電信公司的反應，將會讓台灣社會日後的勞資關係陷入一個新的矛盾與緊張當中。 (繼續閱讀...)

是客人不上門？還是店家不開門？----有關工會組織發展的筆記

Fri, 13 May 2005 08:19:16 +0800

時常聽到許多工會朋友抱怨，說勞工運動的力量不夠大，不受政府重視，權益沒有獲得保障。歸根就底，勞工運動，是數人頭的運動，人不夠多，自然就不受重視。我們該問的是：為什麼這麼少人加入工會？

勞工真的不想加入工會嗎？根據英國以及美國的幾項調查，其實大約有40~45%的受薪階級想要獲得工會保護。我想這數在亞洲也相去不會太遠。所以，理想上，我們的工會組織率應該有40%左右。

然而現實上，在台灣，受到有效的工會保護的受雇者只有大約6%，在香港大約是15%左右。套句股票市場常見的話：上漲潛力無窮；或者小學老師向考試考壞的小朋友說：沒關係，好好努力，以後進步空間很大的！

光有潛力沒用，問題在於要如何將這潛能都開發出來。近幾年，美國的工會運動對這個問題做了許多反省以及改革作法，學術界也對此做了許多研究。以下是一些摘要整理給有興趣的朋友參考：
(繼續閱讀...)

「臨暗」，是最好的勞動節紀念品！

Sun, 17 Apr 2005 23:23:06 +0800

生祥與瓦窯坑３的《臨暗》入圍七項金曲獎，特此恭喜。分別是：

☆最佳樂團獎
☆最佳客語流行音樂演唱專輯獎
☆最佳專輯製作人獎（林生祥／鍾永豐／鍾適芳）
☆最佳作曲人獎（林生祥）
☆最佳作詞人獎（鍾永豐／臨暗；鍾永豐、林生祥／細妹，你看）
☆最佳編曲人獎（林生祥、彭家熙、陸家駿、鍾玉鳳／頭路

然而，媒體隻字未提。媒體不上道，我們自己來報導！欠了永豐將近半年的樂評，也這樣一氣之下就寫完了…… (繼續閱讀...)

美國研究生工會即將罷工

Thu, 14 Apr 2005 22:47:26 +0800

今天收到國際工運新聞網站 LabourStart 傳來的美國新聞：美國耶魯以及哥倫比亞的大學的研究生助教工會（UNITE HERE之分會）將於四月十八日到二十二日展開聯合罷工行動。

原因是，美國的「全國勞動關係局National Labor Relations Board」於去年做出決議，推翻了四年前自己訂的規定：禁止大學研究生助教助理等組織以及參加工會。這又是布希政權打壓勞工運動的另一項傑作。

LabourStart也呼籲世界各國的工會支持這項罷工，並設立了行動網頁
，有興趣連署支持的朋友，可以上去看看。

日前看到一條新聞，台灣的研究生抗議淪為廉價勞工以及幫傭。也來組個工會吧！我想老師（除去那些要助理幫傭的）們會很高興看到研究生的加入，一起把工會法第四條推翻掉！

【新聞筆記】工運三則

Wed, 16 Mar 2005 06:16:02 +0800

韓國兩個總工會，FKTU與KCTU總共發動了二十萬名會員簽名，並將送往ILO世界年會，要求日本政府賠償韓籍慰安婦。新聞按此

英國公共服務與醫療業總工會UNISON，於八年前開始幫英格蘭東北部兩家醫院的護士與醫療工作人員向NHS trust（國家醫療服務基金會）進行爭議，要求補償這些女性員工因性別歧視而導致的長期低薪。昨天UNISON與NHS達成協議：1500名員工將能獲得 35,000到200,000英鎊不等的賠償。UNISON聲明按此 BBC的報導按此

三月二十三日，英國將有將近一百五十萬公務員進行罷工，原因是因為英國政府將於四月一日將退休年齡由六十歲調高為六十五歲。雖然不溯及既往，但是包括 Public and Commercial Services Union ,UNISON, TGWU, Amicus and UCATT的公務員會員都已經投票通過罷工。今日，政府中層級較高的一級僱員總工會First Division Association (FDA) 也投票通過罷工，這是該會自1981年來的第一次工業行動。蘇格蘭人報稱，二十三日將是英國自1926年總罷工以來，規模最大的一次罷工行動。

韓國民主勞動黨的崛起

Sun, 06 Feb 2005 07:38:08 +0800

兩篇文章。2004年四月，南韓的民主勞動黨在國會選舉中首度突破鴨蛋，獲得十席國會議員，一躍變成兩大黨之外的第三大（小）黨，成為韓國社會的焦點。第一篇是我寫的，第二篇作者是在米國加大柏克萊分校讀書的朋友劉華真。

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南韓民主勞總段理事長獲釋有感

Sat, 05 Feb 2005 18:48:36 +0800

這是寫於2002年四月的文章。

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韓國民主勞總（Korean Council of Trade Unions, KCTU）簡介

Sat, 05 Feb 2005 18:35:36 +0800

韓國民主勞總在二月一日召開了代表大會，討論是否重返「勞資政」三方會談。在外有國會即將通過非典型雇用法的威脅，內有起亞汽車工會貪瀆案的衝擊下，這次大會的結果是：大打出手，被迫休會不止霸佔講台桌椅齊飛而已，連滅火器與消防水管都派上了用場。

最近有機會看到台灣以及中國學界都有不錯的文章在討論韓國的工人運動以及左翼的民主勞動黨，就順便把自己過去幫工會寫的舊文章整理出來。

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加油吧！

Fri, 04 Feb 2005 00:05:43 +0800

老大哥 poiesis 日前指教提醒了有關現時工會運動的一些問題，正好今日讀到中華電信工會理事長張緒中的一篇文章：台灣勞工獨立運動自覺自為，或許可以讓我們進一步瞭解一些比較進步的工會的想法（與困難）。

不管如何，看到這篇文章，心裡還是很高興的。加油！

誠實面對自己

Sat, 22 Jan 2005 00:05:30 +0800

勞動三法確定在本會期闖關失敗。

在勞委會這篇怒氣衝天的新聞稿裡說：「勞動三法的修正版跟現行軍政時期民國17年的陳舊過時的法制比較起來，難道真的沒有更好嗎？」我的答案很簡單，沒有多好。對於健全工會體質來說，並沒有正面的幫助，卻同時有負面的效果。 (繼續閱讀...)

莫讓政黨合作壓制了民間社會

Mon, 17 Jan 2005 03:33:32 +0800

這張圖，是英國大學教師工會AUT的會旗，上個學年剛剛罷工過，英國社會也沒怎樣嘛，我們幹什麼那麼緊張教師要組工會呢？

這個星期，將是工會法、勞資爭議處理法以及團體協約法修正的關鍵時刻。又寫了一篇文章，委實擔心法一修過，會造成勞工運動兩個負面的戰略效果：一、卸除目前最強的公營事業工會的武裝，二、排除教師以及基層公務人員於工會範圍之外，不僅確認了勞動者的狹義定義，同時接下來的教育商品化以及政府私營化將很難抵擋。

文章登在中國時報，不過最後三句被編輯省略，特此把全文登出來，以免說我冤枉了勞委會。 (繼續閱讀...)

工會法？還是工會幹部法？

Sun, 09 Jan 2005 23:12:23 +0800

看到最近工會法修正的發展，決定放下手邊的論文，寫下一些想法與憂慮。

這次工會法的修正，將是三十年來第一次的實質修正（除卻2000年的微幅調整外，上一次修正是在1975年）。事實上，從1988與 1989年兩波工潮之後，勞委會就積極想要修正工會法以及勞資爭議處理法。回顧來看，無論是過去國民黨或者現在的民進黨政府，對於工會法的修法態度並沒有太大的改變，目的不外有三： (繼續閱讀...)