July 6,2007 10:15

從蘇案、樂生看制度裂痕

這是我昨天(7/5)在中國時報論壇版的文章,編輯修題為「看到了制度裂痕」。

DSCF6731。。。再見蘇案021

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看到了制度裂痕

上週台北高院對於蘇建和案的死刑判決,無疑讓這個被國際特赦組織列入「非文明國家判決」的世紀大案,繼續折磨相關的受害者以及關心司法改革的人。如果我們同時對比另一件也是進行式中的「保存樂生療養院」事件的話,兩者所共同透露出來的一個訊息是:政治制度的正當性,可能正隨著某些執行(法)者的本位主義而逐漸崩落。在表面一切合法的框架下,執行者不僅無能回應社會早已超前的要求,同時更可能賠上社會對於制度的信任與期待。

政府組織與司法制度的形成,主要目的之一在於防止社會衝突的惡化,藉由法令政策作為各界的最大公約數,讓社會不至於崩裂瓦解。而民主與獨裁社會的差距,在於這些法令政策是如何被制訂與執行的。理論上民主程度越高,制度趨近合理的可能性會越高。但實際上,從這兩個事件中,我們看到包含司法在內的廣義政治制度並無能彌補裂痕,反而在社會中造成了對立。

樂生院在四月中旬獲得前行政院長蘇貞昌的保證,在「兼顧人權」與「通車不延期」的前提下,交由行政院工程會研議新方案。但是,工程會顯然心裡只有「通車不延期」的前提。新方案雖多保留了數棟建物,但是幾棟最具歷史意義的建物仍逃不過拆除命運,所有院民於接下來六年施工期間必須遷移,而幾位工程師所警告的地下水與土質鬆動等問題,工程會與捷運局則充耳不聞。

蘇建和案也展示了驚人的相似邏輯,最高法院撤銷原無罪判決之後,高院同意讓李昌鈺出庭作證,讓人以為法院終於願意正視蘇案十幾年來薄弱的現場證據。但是,原來法官心裡在想的,還是如何辯駁蘇案律師團的無罪理由。結果,強姦罪名不成立,三人也未當庭收押,但仍維持死刑判決。多年來辯護律師團對於自白以及其他所謂證據的質疑,則完全遭到法官否定。

這些制度執行者行事各有所本,言必依法行事,那麼,錯在哪裡呢?我們以為,他們錯在把制度往最保守的方向執行,他們沒有把社會變遷當作一回事,他們不知道不是所有人光看到捷運開通就眉開眼笑,不知道大眾也會關心老弱的痲瘋病人與歷史資產,不清楚有越來越多人知道光靠自白是不能判人生死的,也不曉得社會早已期待一個「無罪推定,證據說話」的司法。他們不知道,台灣社會已經不再只是「別人的小孩死不完」,不再只是「寧可錯殺,絕不誤放」,而開始對於人權與法治有更進一步的期待。

從這兩案來看,無論進步與保守的作法,都在執行者的權限範圍,完全不牽涉到法律修訂。讓人失望的是,在「樂生」這場推土機與人的戰爭中,工程會等技術官僚還是選擇了要院民讓路給推土機的方案;在蘇建和三人找尋正義的漫漫路程中,高院三位法官所選擇的,是安全地加入過往幾十位同僚的行列。這樣的選擇,對於這些執行者來說,或許真是心安理得的,因為一切看似沒有違法。至於,官方新聞稿偶而出現的「遺憾」字眼,只要躲回那個彼此加油且互相強化的同僚社群中,是很容易被遺忘的。

但是,制度在社會所留下的刻痕卻是難以遺忘的,這兩案勢將繼續運動下去,刻痕累積到一定程度,政治制度的正當性可能會開始崩落,而這些政治人物或公務人員,卻仍得以舒適地安身於官僚社群中,等著退休金或終身俸,運氣差一點的可以先蹲下等著再次躍高的機會。但是,請記著,樂生院的阿公阿嬤們,蘇建和莊林勳劉炳郎三個人,這是他們最後的機會,他們沒有下一次,沒有屬於他們的「熱帶氣旋」。除了公民社會持續活躍地監督之外,我們誠心期待,這些制度的執行(法)者們能夠早日積極地回應外在新的社會價值的呼聲。

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【公告】蘇案平反大隊新網站:敬請支持的朋友前往連署,同時也呼籲各方社會團體加入聯盟。上面也有蘇建和案的相關資訊。

我覺得,這個案子(其實包括樂生、蘇花高、台塑六輕等其他)要下鄉,或者正確地說,要全國化。我們要將這個故事以及意義散佈到更遠的角落。如果,我們可以定期在各都市的鬧區,來展示蘇案(或者,來個多議題的「聯展」?)的經過與意義,直接跟市民對話,各團體可以順便宣傳一下自己,這樣應該會很有意思。或者,另外一招,前天去桃園縣教師會演講,跟幾位老師講到蘇案,他們說,人權團體可以跟各縣市教師會合作啊,把蘇案整理成人權教材,直接殺進校園跟基層老師對談。

前幾天,一位朋友悲觀地談蘇案在法律程序中獲得平反的可能,他說,法官只在意一件事:同僚的評價;只怕一件事情:領不到退休金。天不怕地不怕嗎?沒關係,法官檢察官們可以安穩地躲在法庭裡,但是我讓你的小孩或者孫子在學校裡上完課,或者逛完百貨公司之後,回頭來審你到底蘇案是怎麼一回事。

在每個角落,不放棄任何我們能力可及的機會。

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    〔在每個角落,不放棄任何我們能力可及的機會。〕
    阿伯,真是振奮人心的一句話啊!怡廷閱畢,決定要好好來讀一下書。
    | 檢舉 | Posted by timo at July 6,2007 22:41
    Timo:感謝。很好,你負責振奮,怡廷負責讀冊。

    倒是,有空寫一點英國現在有多「恐怖」啦。Glasgow汽車炸彈攻擊的那個機場,我們去過咧。。。。。
    | 檢舉 | Posted by wobblies at July 7,2007 11:31
    wobblies:

    將這篇加入台灣好生活報分析蘇建和案文的延伸閱讀了:
    http://www.taiwangoodlife.org/story/20070709/328
    | 檢舉 | Posted by 關總編魚 at July 9,2007 21:43
    關魚總編:請用~~~
    | 檢舉 | Posted by wobblies at July 9,2007 23:05
    這邊有蘇案判決座談會錄音檔
    http://blog.roodo.com/changcherub/archives/3630603.html
    | 檢舉 | Posted by anarch at July 18,2007 04:17
    淡水有河書店,近期有兩場《島國殺人紀事》紀錄片特映會與座談

    http://blog.roodo.com/book686/archives/3678913.html

    時間:
    7/月29日﹝週日﹞晚上8點~10點
    8/月17日﹝週五﹞晚上8點~10點
    放映影片:「島國殺人紀事」,60mins
    導演:蔡崇隆
    映後座談:蘇案平反行動大隊(人本教育基金會、民間司改會、台權會)

    注意事項:
    1. 本特映會免費參加,限座15名,請於本文後直接留言報名,並註明場次,或洽報名專線:2625-2459
    2. 當天書店營業至7點


    ※張娟芬「無彩青春」,商周出版,現場88折特賣!
    http://www.anobii.com/books/013b8d7e63268fa27c/
    | 檢舉 | Posted by anarch at July 18,2007 19:03
    【更動】
    淡水有河書店
    7/月29日﹝週日﹞晚上是7點到9點。
    | 檢舉 | Posted by anarch at July 19,2007 14:55