曾韋禎的部落格

本篇將回顧蔡啟芳開始從政到當選國代之前的一些事蹟。

蔡啟芳在1984年因「一清專案」中被捕管訓，不過「一清專案」顯然是場政治考量大於社會治安考量的掃蕩，光是這百餘人是以「叛亂罪嫌」移送軍法審判，又缺乏詳細蒐證，可見一斑。連蔡啟芳都不知道自己為何被抓去管訓，若要據此斷定蔡啟芳當年是作姦犯科、魚肉鄉里的流氓，絕對是有問題的。

出獄後的蔡啟芳，加入剛成立不久的民進黨。隨即投入參選1989年的增額立委補選，不過蔡啟芳的參選志在為自己拉抬知名度，當時的嘉義縣僅有兩個名額，理論上是由黃、林兩派來瓜分，尚輪不到剛成立的民進黨。而民進黨徵召郭展義參選，蔡啟芳在民進黨已提名人選後，仍跳下去攪局，起初是以無黨籍名義，後取得政黨推薦書，也以民進黨籍的身分投入選戰。

明知此屆立委沒有民進黨置喙的份，蔡啟芳在選舉過程中就緊咬郭展義不放，一下子說郭展義的學歷證明是偽造的，一下子說郭展義的政黨推薦書作假。蔡長雄也奮力為兒子拉抬聲勢，全力為蔡啟芳助選，甚至一度昏厥送醫。最後郭展義、蔡啟芳理所當然地雙雙落選。

落選的蔡啟芳立刻佈局投入1990年1月初的鄉鎮長選舉，獲得林派以及布袋大房派的支持，力抗黃派的蔡天井。選舉結果，蔡啟芳為民進黨打下第一席地方首長席次，之後也接下嘉義縣黨部主委的職務。

當選鎮長後的蔡啟芳就善於營造議題，當選鎮長沒兩個月，他就呼籲縣民罷免增額國大代表黃清江，因為黃清江支持軍人蔣緯國參選副總統。之後又自掏腰包，買了一堆黨旗插在鎮公所門口、公所同仁的桌上，理由是自我鞭策，提高為民服務的品質。從這兩例就可看出，蔡啟芳非常努力地想幫民進黨宣傳，同時以作秀的方式突顯國民黨黨國不分的矛盾。

1990的10月底，蔡啟芳為了向縣府爭取預算未果，決定到縣府大門口絕食抗議。在抗議之餘，蔡啟芳仍不忘搞笑，大批聲援花圈被警方載走，蔡啟芳隨即指稱警方「竊盜」。絕食進入第三天，蔡啟芳呈現脫水現象，黃永聰跑來幫蔡啟芳注射點滴，補充營養，不過蔡啟芳只注射了300cc就拔掉針頭。在蔡啟芳堅定的意志下，加上林派的奧援，以及省府的緩頰，最後迫使縣長陳適庸讓步，同意撥予布袋鎮部分建設經費。

在第一年鎮長任內，蔡啟芳給公所同仁的考績非常兩極化，展現出他喜惡分明的個性。他給人事室主任林惠玲的考績69分，丙等，人事室副主任顏振益的考績則為100分，優等。這讓林惠玲跑去跟縣長告狀，結果蔡啟芳又揚言記他一支大過，所持理由是，林主任常因派系衝突而不斷中傷鎮長、接受代表會質詢時含糊其詞、未提供職務相關知識給鎮長。不過這涉及地方派系的私怨，顯現出，即使蔡身為行政主管，底下的公務系統因政治利益，未必買他的帳。

而蔡啟芳雖在嘉義的小角落當行政首長，對於中央的事務也是密切注意，時時刻刻在找話題。1991年中，蔣緯國報繳槍枝，蔡啟芳率先發難，遞狀控告蔣緯國違反槍砲彈藥刀械管制條例，涉嫌「叛亂」，以突顯蔣政權餘孽仍在臺享有不當特權。

同年，中國發生水災，縣長行文各單位，「希望」員工自由捐獻，結果蔡啟芳「下令」鎮公所員工不得捐獻財物，否則以「抗命」處理。他的理由是，臺灣沿海各地飽受淹水之苦，政府不聞不問，卻先援助中國的淹水。所以蔡啟芳乾脆用布袋鎮公所成立「三○四七○四－四送愛心到沿海」郵政劃撥專戶，用來救濟沿海淹水區民眾。此舉就充分顯示出蔡啟芳的議題操作能力，更完全突顯國民黨的矛盾之處，令人大為激賞。

1991年底，蔡啟芳設籍嘉義市，準備參選國大代表，當時嘉義市應選三席，國民黨提了江義雄、蕭家班力挺的張炳文二人，許家班推出陳珠愛，四搶三。起初是張炳文、陳珠愛聲勢浩大，因此國民黨全力拉抬、配票給江義雄。民進黨則是奮力幫蔡啟芳助選，加上蔡啟芳善於營造聲勢，並將臺獨政見列於選舉公報上面，引起臺灣省選委會越權干涉，強行要求准許刊印臺獨政見的臺北縣、宜蘭縣、彰化縣、高雄縣、屏東縣的非國民黨執政六縣市，停發選舉公報。同時，海外獨派人士紛紛闖關回臺助選，讓蔡啟芳聲勢大漲。選舉結果，江義雄因過度配票，意外搶得第一，蔡啟芳也逆勢竄起，搶得第二，張炳文吊車尾險勝，而陳珠愛開高走低，意外落榜。這成為許家班與蔡啟芳結怨的遠因。（待續）