曾韋禎的部落格

最近我閱讀的書籍多事關於戰後臺灣民主政治發展歷程的相關著作。這其中，派系政治絕對是一大重點，要講蔡啟芳，先來說說嘉義縣派系政治近二十年的數場激戰。不過聲明再先，我不是這方面的專家，本身也沒實際參與其中，所以所描述的有點表面，不夠深入之處，有勞專家補充。

蔡啟芳是嘉義縣黃派大老縣議會議長蔡長銘的獨子。1982年，嘉義縣議會爆發一場激烈的議長之爭，先是曾振農有意問鼎議長寶座，跑去跟蔡長銘嗆聲，要與林派邱俊男搭檔參選正副議長，不過因為實力問題，自己又為商務所羈絆，所以曾振農也就放棄了。但是曾振農要蔡長銘把副議長讓給邱俊男，以示平衡。

然而時年二十八歲的林派陳明文在蟬連縣議員後，意氣風發，糾集林派勢力，準備拿下議長寶座。此時的縣議會風聲鶴唳，時有議員鬧出失蹤記，最後黨部依稀嗅出形勢之逆轉，竟而宣布不提名議長人選，讓陳明文、蔡長銘正面對決。蔡長銘見勢不如人，放棄參選議長，讓陳明文當選全國最年輕的議長。

這場激戰影響嘉義縣派系政治的發展極深，曾振農親自體驗到政治的險惡，改以資助政治人物來培植個人政治實力。並在1986年支持黃派邱天照扳倒邱俊男。當時，曾振農可說是黃派最大的幕後金主。而嘉義縣長何嘉榮與曾振農關係的惡化，讓黃派在1989年推出陳適庸參選縣長，欲連任的何嘉榮頓失支援，只好在倉促間與林派結盟。選舉結果自然是陳適庸大獲全勝，幾次在背後當操盤手的經驗，讓曾振農信心大增，1992年重批戰袍，出馬角逐立委。這次的立委選戰，黃派有翁重鈞、曾振農二人，林派有何嘉榮、陳明仁二人，民進黨有蔡式淵，共五強角逐三席立委。這也是嘉義縣選風最惡化的一次，買票極為猖獗，就連何嘉榮在民雄都得買了。

最後開票日，曾振農吊車尾險勝何嘉榮，與翁重鈞為黃派爭取到二席立委，是黃派最風光的時代。此場選舉影響有二。

第一，造成何嘉榮投綠。何嘉榮之後的抗議，民進黨全力鼎助，民進黨誤以為何嘉榮仍有實力，不斷向何嘉榮招手。後來何嘉榮也加入民進黨，在1997年參選縣長落敗。在1998年參選立委，雖當選，但是擠下比較優值的蔡式淵。之後因官司纏身，又民進黨決定拉攏陳明文，在民雄這邊，何金松的基層實力又比何嘉榮強。因此何嘉榮憤而退出民進黨，推派他太太張淳美參選2001年立委，大打悲情牌，然而也落選。何嘉榮後來加入臺聯，參選2004年的立委，慘敗收場。把自己最後的剩餘價值銷耗殆盡。

第二，造成黃派分裂。黃派省議員李雅景全力支持翁重鈞，加上1993年李雅景堅持出馬角逐縣長，並且與曾振農宿有私怨的蕭家班結盟。讓曾振農全力支持陳適庸連任，並退出黃派，轉與當年的政敵陳明文結盟。

陳明文當年在議長爭奪戰中一戰成名，之後不管轉戰省議員、立委、縣長，無往不利，未嘗敗選之滋味。也為當時被黃派壓著打的林派留下一絲實力。

陳明文在立委任內帶領林派轉投民進黨，並在2001年代表民進黨迎戰翁重鈞，為民進黨拿下縣長寶座，將個人及派系推向政治的顛峰。隨著蕭家班的沒落、黃派在李雅景卸任後的萎縮，以及臺灣地方政治意識的深化，林派加上民進黨的勢力，讓嘉義縣成為全國最深綠的地方。2004年的總統、立委選舉，2005年的三合一選舉，陳明文不但幫陳水扁衝出全國第二高得票率，立委選舉的結果，蔡啟芳、林國慶、張花冠三人配票得宜，差距竟在六百票以內，除了運氣因素，陳明文操盤的實力，可見一斑。2005年底的三合一選舉，陳明文讓國民黨推不出人選，後來勉強推了陳明振出馬，陳明文勝利在握，並不急於衝票，而是極力輔選縣議員，寄望從基層徹底剿滅黃派勢力，使得民進黨提名十九席，當選十八席，唯一落選的黃嘉寬也僅差10票。在民進黨一片哀嚎中，嘉義縣的表現格外亮眼。

國民黨的力量，這二十多年來完全無法掌控嘉義縣的派系發展，只能任由派系私下纏鬥，最後予以追認。從黃派接連推出陳適庸、李雅景來挑戰現任縣長，國民黨的做法竟是開放競選。放任黃派的獨大，讓民進黨有機會向林派招手。

嘉義縣近二十年的派系政治發展，堪稱臺灣地方政治史上一個非常值得研究的現象。

（待續）