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本週經濟學人封面報導主題是糧食安全,聯合國糧食高峰會剛在義大利羅馬落幕,世界人口將在二零五零年之前增加三分之一,農產品與肉類需求將分別增加七成與兩倍,如何在不影響地球環境的前提下訂定長期的糧食政策目標?這篇文章認為政府應作以下兩件事:第一、投資農業產能,第二、改善糧食市場之營運(尤其重要)。前兩年發生的食物危機驚動各國政府,世界銀行與富裕國家加倍對貧窮國家的農業資助,而貧窮國家政府也體會到:農業無疑是貧窮地區最重要的單一經濟活動。
某些政府的新支出將花於針對貧窮農民的安全網方案,世界上將近有四分之三的窮人居住於鄉村,但改善市場體制—鄉村道路興建、當地市場的營運改善—才可讓這些錢發揮效益,如何在未來四十年內於沒有掠取土地與用水的狀態下提高糧食生產?這篇文章認為,科技將扮演關鍵角色,例如:滴灌、不整地栽培法、肥料與農業的有效運用,頗具爭議的是,這篇文章居然鼓勵政府機構發展基改作物並將種子送給農民,理由是,公家機關可克服阻力,這篇文章也指出,政府行動似乎受不了自力更生的誘惑,前兩年發生的糧食危機讓各國開始擔憂糧食安全,但是,確保每個人都有足夠東西可吃的「糧食安全」在過去一年來卻漸漸淪為自力種植的「自給自足」。
本質上,自給自足不是不好,假使貧窮國家在生產糧食方面有比較優勢,他們是應該這樣作,問題是,自給自足的新義與對市場與貿易的日益不信任一致,穀物進口商不再信任全球市場,跨國農企業在國外掠奪用於農業生產的土地,各國政府對農業進行投入補貼,自給自足在這些狀況下很容易築起保護牆,歐洲數十年來的農業發展證明,一切向自給自足看齊是極端浪費的看法,當氣候變遷開始影響世界各地並讓貿易變得越來越重要時,自給自足會限制農業生產型態。
糧食危機讓某些國家認為,補貼糧食即可享有自己自足並且避開未來的危機,但要在二零五零年餵飽九十億人的需求則是另一回事,農業越有效率越好,不過,需要市場與貿易加持,農業投資是個恩惠,抵制農業市場則會帶來災難。








