鬆餅巴洛克 w a f e l b a r o c c o

等了120天。終於等到了。

比利時六月的國會大選結束之後，新政府還在協商各式各樣的國家大事。第120天的時候，終於輪到移民和難民議題。

結論是有很大幅度的變動。沒時間打太多字，扼要說移民議題：

1. 如果要成為比利時人，必須居住至少五年以上，並且通過國語考試。國語是指法語、荷語、或德語。

我的評語：比利時新政府還沒上台，就決心洗刷「比利時人速成法snel-Belg wet」的美名。語言班應該會報名更加踴躍。

2. 如果要申請家庭團聚，比利時這邊的親屬必須有穩定工作，並且提供充足的財力證明。

我的評語：多少錢才叫做充足呢？  

3. 啟動「經濟移民」。若能證明某工作職位在歐盟境內找不到合適員工，可向聘請歐盟境外者。

比利時社會黨評語：自由黨和基督民主黨為什麼先想到資本家呢？為什麼不想想如何解決國內高失業率問題？創造更多工作機會給失業人口？

跨入21世紀，比利時的婚姻模式打破二元是非題。2001年1月，戀人們除了步入婚姻殿堂和兩人情意相屬的同居方式之外，同性戀和異性戀情侶都可採用「同居」（Registered Cohabitation）。當事人簽署只要「同居契約」（samenlevingscontract／contrat de vie commune）明文規範財務等權利義務，經由公證人認證，兩人生活增添了法律效力。

如果妳/你正在考慮、或正在籌備和比利時籍的情人，在比利時境內合法展開兩人生活，強烈推薦參考Van Herreweghe律師寫的《申請同居程序》。除了列出比利時政府公佈的同居辦法之外，並列出法律名詞說明，讓申辦人不會迷失在法律名詞的黑暗叢林裡；此外，最後附註申訴單位，讓遲等不到結果的當事人，能循申訴管道繼續辦理。精通荷法德英四種語文的Van Herreweghe律師，為比利時弗朗德倫Vlaanderen荷語同志雜誌ZIZO寫作此文，可惜只有荷文版本。

到底該用同居或結婚等其他名義，合法在比利時居住，這是屬於情人之間的話題。這篇文章的目的，想要告訴妳/你，在哪裡找到更多比利時外交部和駐外單位提供的千篇一律申請辦法說明。簽署同居契約？結婚？或是用現在的學生/工作等等身份同居？可參考這篇法文比較說明

如果妳/你對家庭生活還有其他問題，不知道該找哪個公家單位，舉凡同居契約、結婚、小孩扶養、分居、離婚、死亡，請看Belgo Pocket的Gezinsleven／Vivre en Famille項目。這是我見過最白話文的說明，如果妳/你還有其他好用資訊，歡迎提供。

「綠色」執政，不是台灣熟悉的民進黨，而是遍行全歐的綠黨。在比利時Vlaanderen稱為Groen!，Wallonia稱為Ecolo。

比利時在2006年十月八日舉辦全國地方和省會選舉：Vlaanderen（Vlaams Gewest）總共有五省、308個gemeente。Wallonia（Waals Gewest）也有五省、262個commune。荷語法語並用的布魯塞爾首都區（Brussels Hoofdstedelijk Gewest）則有19個commune/gemeente。比利時按照語言劃分的地方政治太複雜，解釋到此為止。

當我正式設籍，身份從以往的歐洲申根簽證觀光客，轉變為居民。判斷一個地方是否「好玩」，不再只看觀光景點是否動人氣派，而是在意軟硬體市政建設是否能讓居民生活幸福、並且社區和樂融融。

曾經身為綠黨執政的Gemeente社區居民，很高興看到執政Zwijndrecht的綠黨大幅成長，囊獲三分之一以上的選票，再度蟬聯執政；現任綠黨市長Willy MINNEBO名列參選人得票數榜首。2007年一月起，他理所當然繼續擔任市長。

我要利用這個機會，介紹難能可貴的綠黨執政地方社區。而且，該社區有近乎一半是工業區，很多居民在工業區的工廠上班。強調環境保護的綠黨，竟能長期和注重經濟發展的工業共存共榮！？

綠黨執政在比利時非常罕見。例如，2006年十月地方選舉結果揭曉，綠黨還是維持在兩個gemeente得票數最多的政黨。1994年到2000年的任期之間，全國589個gemeente/commune，只有兩位綠黨市長burgemeester。

綠黨最讓人耳熟能詳的黨政理念是環境保護、人和自然和諧生活、地球和人類永續生存。1994年來，綠黨和社會黨在Zwijndrecht共同執政（以下簡稱Z社區）。Z社區緊挨在Stad Antwerpen安特衛普市旁，同屬Provincie Antwerpen安特衛普省。許多基本建設甚至居民生活都必須和安特衛普市息息相通。綠黨的Willy MINNEBO從那時候開始擔任市長burgemeester職位。綠黨執政理念從此開始貫徹在這個劃分為工業區、農牧區、住宅區的一萬八千人Z社區。

由於Antwerpen安特衛普市的海港是歐洲第二大港口，陸地和飛航等基本交通建設，像是好幾個大動脈串連在這裡，一旦有意外事故，交通動脈打結，Z社區也深受影響。最基本的生活品質：空氣、居民生活、工廠物流、地區商業活動，完全受制於Antwerpen安特衛普市基本建設是否順暢。

因此，從綠黨在Z社區執政起，努力推動延伸安特衛普市的三號電車路線，並且把終點轉運站結合公車和停車場。便利的大眾交通動線設計，讓Z社區居民和附近社區居民願意放棄開車，減少車流量、減少車輛意外事故機率。同時，補助Z社區居民大眾交通費用，鼓勵民眾使用大眾交通工具。我曾是受惠者之一，才有許多的便捷機會，暢遊頗具歷史深度、和工商業蓬勃發展的安特衛普市，享受許多購物和文化生活的便利。

Z社區裡廣泛闢建並細心維修腳踏車道，大幅種植綠樹、規劃公園等公共空間用地。並沒有因為Z社區近年來生活品質改善，吸引建築商人大幅興建住宅，而妥協讓步公共綠地空間。綠樹種植區域和方式，一併考慮工業區工廠廢氣排放的規律，才能盡力降低落塵和車輛噪音對居民生活的妨礙。

雖然緊挨在大城市旁邊，小小的Z社區並沒有偷懶專搞短期見效的市政建設，Z社區願意提倡無法立竿見影的文化活動，甚至提倡多元文化交流，讓不同年齡、不同國籍的居民透過音樂、戲劇、飲食、購物消費，喜歡在Z社區生活。投資圖書館藏書和影視資料、文化中心、青少年活動中心、老人安養公寓、公立托兒所。

即便是我這個外地人，也樂於經常出入Z社區居民活動。獲得正式居住資格之後，Z社區都會送給新居民禮物。這份迎新禮物除了市政等實用說明之外，還包括文化中心禮券，折價優惠欣賞文化活動。相較起Vlaanderen其他一萬多人的同級gemeente，Z社區是有魄力、有願景的服務居民，尋找產業發展和人民生活的和諧。

比利時向來為人詬病的市政府官僚風氣和拖件作風，在綠黨執政的Z社區卻完全感受不到。感謝市政府受人稱讚的行政效率、和體恤居民的服務理念，當時初抵比利時的外國人我，沒有遭遇任何一點外國人註冊入籍常見的次等待遇，甚至得到了減少紙張公文流程作業主張的好處。

幾年前網路洽公在比利時還不普遍的時候，Z社區是少數能讓居民透過網路洽公的社區，很多文件申請或是簡易市政問題的詢問，能在最快時間之內獲得答覆，完全不需要配合市政府開門辦公時間。

綠黨執政的Z社區為了落實全球永續發展的理念，協助第三世界國家發展，每年提撥 1%預算，捐贈作為合作發展基金。