May 19,2008

通訊傳播法草案
通訊傳播法草案第一、二、三版      請按此處下載


NCC 對業者與公民團體、學界意見的回覆     請按此處下載

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觀察重點：通傳法草案與廣電三法、外國相關規範的比較
觀察重點：通傳法草案與廣電三法、外國相關規範的比較

一、前言

（一）公聽程序草率，漠視民意

國家通訊傳播委員會「通訊傳播管理法草案」的公聽會過程，對業者和公民團體「大小眼」。

業者被視為最重要的利害攸關人，NCC主動邀請，9/26-9/27特地為業者辦理連續兩天共四場的公聽會，只有受邀的業者 代表才得以登堂入室。

而名義上開放給學界和公民團體參加的公聽會，安排在公聽會最後一天的9/28，分上下午兩場。但學界和公民團體直到NCC在網路上公布的報名截止日 (9/21)當日中午才收到邀請通知，對照於業者早在9/18即收到邀請通知。雖然只相差三天，但已暴露NCC對待業者和公民兩種天差地遠的態度！

而最後一天的公聽會，已經出席前兩天公聽會的業者代表，同樣也被容許出現在9/28原本開放給學界和公民團體的公聽會！但反過來，學者和公民團體卻無此特權可以出席9/26-9/27專為業者舉辦的公聽會！

其間的差別待遇，不過是通訊傳播政策制訂過程中「資訊不對稱」冰山之一角。

（二）公聽程序草率，睜眼說瞎話

當時，媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會，以及由六十七個公民團體組成的「公民參與媒體改造聯盟」對此曾發表聯合聲明抗議：「NCC大小眼！偏愛財團！ 藐視人民！--我們對 NCC傾向業者表達強烈抗議！」

諷刺的是，這樣過程草率粗糙，就連許多業者代表都認為公聽前制作業太匆促的公聽會，當天會後NCC立即發佈新聞稿，對外發佈宣稱「通訊傳播管理法草案」第三天公聽會修法政策方向獲致肯定(2007/09/28 00:00) 的新聞稿。
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