公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

立法機關一直是各項政治權力的角力場，以及利益重分配的決戰點，而且國會議員皆為人民透過直接選舉產生，人民監督國會不但是應然，也是必然。但是如何專業、長期投入國會監督工作，讓監督與民眾結合，就成為監督國會運動的一個重點。

本次台灣環境保護聯盟邀請在環境運動、監督國會運動皆卓然有成的韓國環境實踐聯合會會長李京律伉儷來台訪問，除了向關心環境的台灣學生分享環境實踐聯合會的發展經驗與未來方向之外，也將與公民監督國會聯盟前往立法院參觀國會，並分享監督國會的方式與經驗。

■ 顧忠華

今年農曆年假連續放了九天，大家似乎逐漸忘記過年前在立法院頻頻上演的歹戲，上一個會期，不但通過的法案創歷年新低（不包括罷免案等等議案，只有三十九個），而且更破天荒未能在預算會期通過政府總預算。原來民眾還期待立委們會摸著良心加開臨時會，沒想到朝野立委完全沒有誠意進行溝通，最後連臨時會都開不成，空留下難看的「滿江紅」成績單。

過完年後，立法院程序委員會還是將中選會組織法修正案排在總預算案之前，眼見開春舉行的第一次院會，馬上又會歷史重演，成為殺聲隆隆的屠宰場，而被屠殺的，不只是攸關人民權益的民生法案，也把憲法規定剋期完成總預算審查的條文宰殺得體無完膚，這樣把「違憲」不當作一回事的立法院，在台灣民主史上真是「憲政之恥」，也難怪立法委員的社會信任度跌到谷底，可能比任何職業的聲望都還不如了。

我們的國會無能以理性協商解決僵局，朝野政黨無視於民意，只堅決維護本身政黨利益，並不惜在國會殿堂上大動干戈，充滿了「野蠻」幹勁。問題是，國事不應一天空轉，當各行各業收假「開工」後，都積極投入創造國民所得時，立委們卻摩拳擦掌，準備好好再衝撞、打群架。這樣的國會，究竟「代表」了誰的民意？人民的納稅錢有必要如此浪擲嗎？假如立委們不用認真審法案，那麼全國人民是不是應該要求：立委職務自本屆起改為無給職，或至少薪水減半，才符合公平正義原則。否則兩百多位立委尸位素餐，一個會期卻要花掉二十一億元，憑什麼人民需要供養他們？

站在民間的立場，我們極不願看到台灣的國計民生不斷地被國會的鬥爭拖累，一個民主國家的國會，理應發揮集思廣益的作用，在監督政府的同時，也能匯集人民的智慧，帶動社會的改革和創新。但是現在朝野政黨展現的是非理性的「反民主」心態，一定要鬥到你死我活。當豬年到來，大家互相恭喜「諸事大吉」之際，不知道立委諸公能否「放下屠刀」，真正以蒼生為念，互退一步來化解總預算案遲遲延宕的困局，或是王金平院長若真有大魄力能夠打開死結，那麼對他的爭大位，相信會有加分效果。

（作者為澄社執委、公民監督國會聯盟召集人）

自由時報2007.3.2