公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

六月六日公督盟初次國會試評，正式宣告公督盟已由紙上談兵的階段邁向實務監督的新里程碑，帶著由韓國經驗修改成的國會監督表格進入了委員會議場，這是我第一次看到委員會的全貌，我參與的是內政及民族委員會，會議延遲了二十分鐘開始，即便會議進行當中，人員還是來來去去，大概只有主席和發言人比較專注於會議上，門口簽到處不時有委員進出，有些委員快步進入拿了相關的文件，簽到時隨口詢問工作人員今天的議題為何，然後便匆匆離開。 ...繼續閱讀

不知道是不是受到「六月六日斷腸時」的影響，今天的天公實在很悲情；從一大早就不管三七二十一的下著傾盆大雨，因為影響交通，讓會議無法如期開始，大概比預計開會時間晚了一個小時，由於是第一次參與監督，委員會的警衛及工作人員看到我們，先表示委員會是不開放旁聽的，經我們表示已獲主席同意後，要求我們一定要主席到後才能入場，後來是委員會的金科長帶我們，才得以順利入場。

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監督國會在其他民主先進國家，已經有相當時間的發展經驗。監督國會不但補代議政治之不足，更是落實國民主權。鑑於目前國會立法效能不彰、無法反映民意要求，考量年底立委選舉將採單一選區新制，立委的言行、問政更需要被監督。

今年初由台灣環境保護聯盟、中華民國殘障聯盟、勵馨社會福利基金會、社區大學全國促進會、台灣婦女團體全國聯合會等四十餘個非政府組織聯盟與團體所推動成立「公民監督國會聯盟」，啟動監督國會工作，希望透過監督國會的努力及全民的力量，驅逐不適任的國會議員，讓國會成為符合「文明、陽光、透明、公益、效能」原則的場所。

由於監督國會工作需要民間社會的全力參與，目前公民監督國會聯盟準備舉辦監督國會培訓營，希望能夠透過培訓課程，培養具公民意識的新世代公民，擴大青年學子的公共參與行動、提昇大專青年視野，為提昇台灣國會問政品質與公民素養立下新里程碑。
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公民監督國會聯盟歡迎對公共事務有興趣的你/妳！ ...繼續閱讀

台灣在經過八○年的社會力爆發與解嚴之後，公共領域參與之門大開，讓許多有志於公共參與以及社會改革的青年新世代投入公共事務，形成在政治界與社會各界的「學運世代」。當然其中不乏有學運世代擔任行政機要、國會議員與資深國會助理等各項要職，但是當前的國會仍處於停滯與混亂之中，不但折損了許多「學運世代」的熱情，同時也讓新一代的青年公共事務參與者卻步。 

本次公民監督國會聯盟準備邀請大專院校曾經參與過學生運動、校園自治的校園公共事務參與者，從較具理想性並兼具現實取向的方式，探討年輕人眼中的理想代議機關，以及年輕人如何參與國會改造與監督國會，並找出未來青年參與公共領域的新方向。 

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監督國會的公民行動，從今天起將有與過去大大不同的可能。今日(六月六日)公民監督國會聯盟理事長顧忠華、台灣婦女全國聯合會會長陳曼麗、淡江大學未來學研究所所長陳建甫、台灣環境保護聯盟秘書長何宗勳、社區大學全國促進會辦公室主任高茹萍以及公民監督國會聯盟工作人員，於今天前往立法院經濟、內政與科技委員會進行現場國會監督，為台灣的監督國會運動跨出一個新的里程。

 

 

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由於網路科技的發展日臻成熟，網路社群與互動也成為目前的當紅話題；而許多網路「鄉民」的言論與行動更形成強大的公眾輿論，成為媒體矚目的焦點。隨著Web2.0的發展，部落格、個人新聞台更大行其道，人人都可以成為向世界發聲的新聞記者，從而挑戰了傳統媒體的新聞霸權。

 

台灣擁有世界數一數二的資訊網路科技，也有數以百萬計的部落格經營自己的天地，更有無數的部落客投入各種社會議題的報導，從而影響社會輿論。本次公民監督國會聯盟的國會監督論壇，除了邀請媒體工作者外，並邀請到曾經發起過各項網路運動的部落客討論國會監督運動，讓監督國會運動成為另外一個網路運動的可能。

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國會助理由於長期從事法案工作與服務工作，對於國會生態瞭若指掌，身處各方利益彙聚的助理們，必為行政部門與遊說團體所積極拉攏的對象，在各項法案或草案形成過程中，助理們的影響力亦是眾所皆知。未來立委席次減半後，預計國會助理的工作量將會增加，而立委也必然更加倚賴助理的協助。

 

本次的監督國會論壇，特別邀請對於國會生態極為了解、長年任職國會的助理群，希望透過助理的觀點，打開國會的黑盒子，為監督國會找到一個可行的方向。

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第四波公民運動──

公民國會監督運動的過去與展望

 

主旨：

 

台灣經過社會力爆發的年代，在台灣人民的爭取與努力之下，台灣以和平方式完成國會全面改選，讓立法院與國民大會等中央民意機關正式成為反映民意的立法機關，象徵國民主權的代議民主在台灣也終於能夠落實。這不但是台灣政治發展的里程碑，也是第三波民主化與東亞民主發展的重要階段。代議政治本為落實國民主權的方式，但由於體制內罷免的高門檻，以及憲法對於國會議員的高度保障，導致少部分議員濫行職權與怠忽職守，造成國會的低效能與國民負面印象；而且在政黨高度對立與欠缺合作機制的情況下，議員也無法超脫其既定政黨立場為民喉舌，再加上媒體報導的失職，國會亂象因此不斷延續，不但影響台灣國際形象，也讓國民對國會議政失去信心，連帶影響台灣民主發展。

 「監督國會」指由社會團體所發起，針對立委在立法院內外的行為表現，或與特定公益法案面向之法案審議過程作一評比，給予民眾作投票時的參考。台灣過去許多團體也都進行過國會監督工作，1987年解嚴前後的威權統治末期，當時許多社會團體希望從立法審議過程影響國會決策，持續觀察其所推動的法案，但只有澄社與婦女新知基金會作過較長期的國會監督工作。目前公民監督國會聯盟希望能夠從專業、整體與草根的角度，聯合社會各界，以增補政治制度不足，並提供更多專業相關資訊。 監督國會是社會力的充份展現，也是民間社團力量的集結。隨著台灣的政治經濟持續發展，解嚴二十年來，台灣不但完成總統直選，以及政黨輪替與政權和平轉移，同時也進行了全國性的公民投票；而隨著媒體與資訊科技的持續進步，台灣擁有全世界密度最高的媒體網路，以及世界舉足輕重的高科技產業與堪稱最為便利的網路科技。 而近二十年來，由民間發起的監督國會運動歷經四波變革，監督國會的方式也從分析個別立委問政、臧否立委表現、遊說國會立法，一直到公民監督國會聯盟成立，國會監督將不再針對個人，而是針對國會機制進行改革。在台灣已經成為單一國會，並且即將實行首次的單一選區兩票制國會改選，台灣社會的各界力量有必要重新出發，運用新科技與社會力，對舊國會進行鞭策，對新國會加以策勵。 監督國會是一個需要長期進行的工作，持續的觀察並提出意見，才能累積評鑑的公信力以及效力。本次研討會希望透過過去參與國會監督，以及曾經進行國會評鑑的社會團體，一起討論、交換過去以來的國會監督經驗，並引進國外的監督經驗，除了記取過去的發展經驗之外，更尋求發展較過程更精確之指標及研究方法，進行有效而長期的國會監督工作，讓未來的國會能夠成為真正的民意機關，我們也期盼國會經過監督後，能變成更文明的地方。 時間：2007年5月3日(星期四)早上九點到十二點地點：台北NGO會館(台北市青島東路八號) 議程： (一)監督國會經驗談(二)社會團體的理想國會(三)公民監督國會行動的未來與展望(四)監督國會Q&A  主持人：顧忠華(政治大學社會系教授) 與談人：楊婉瑩(婦女新知基金會)孫友聯(台灣勞工陣線)謝東儒(中華民國殘障聯盟秘書長)王榮璋(現任民進黨不分區立法委員)

「第四波公民運動──公民國會監督運動的過去與展望」回條

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※回條填妥後，請速賜覆公民監督國會聯盟。

地　　址：台北市羅斯福路三段183號十樓

傳　　真：02-23641694電　　話：02-23671571

e-mail：twcw@mail2000.com.tw

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國會議事停擺、肢體暴力、藍綠對決，

媒體人站在國會的第一手現場，

記者與新聞從業人員將如何看國會亂象，並提出解決藥方？

歡迎有興趣的你，一起來打開國會記者的黑盒子。

 

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