美聯社與艾普索斯公關公司十三日公布的最新民調顯示，美國民眾認為，國會的表現比布希總統更差，滿意度只有二成四，比布希總統三成三的支持度還要低。

這項民調顯示，自五月以來，民眾對國會的滿意度大跌十一個百分點。兩個月前，國會獲得的支持度還有三成五。

二成四的滿意度與國會上一次的最差表現相同，那時是二○○六年六月，民眾對同時掌控國會參、眾兩院的共和黨極為不滿。五個月後，民主黨即在國會選舉獲勝，重新掌控國會兩院。

    公督盟理事長顧忠華上午舉行記者會表示，行政部門每年花費三千多萬元用在議事文件的印刷費上，另外還製作立委的個人問政錄影帶，根本是浪費資源，他們要求立法院開放開會實況VOD隨選視訊，供民眾監督，卻遭到拒絕。

由公民監督國會聯盟舉辦的第八場國會監督論壇「我們需要什麼樣的國會？青年談國會監督」今日(六月二十七日)於公民監督國會聯盟辦公室召開，除由公民監督國會聯盟副執行長、台灣環境保護聯盟秘書長何宗勳擔任主持人外，並邀請台灣青年公民論壇理事劉介修、中山大學政治學研究所學生周德望以及台灣大學國會研習社顧問蘇緯政參與座談，對於青年看待國會與如何提出國會監督提出不同的視野與看法。

從立法程序來看，一個法案應該先經由委員會初審，如果有爭議的話，送二、三讀之前，還要經過朝野協商，然而問題就出現在朝野協商的環節，公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示，朝野協商已經變成密室會議黑箱討論，各黨在裡頭討價還價，民眾無法得知過程，只能接受結果。

顧忠華表示，打開國會的黑盒子是希望國會運動能更加透明，而監督國會是創造立法院與人民的雙贏；在未來第七屆立法委員額數減半之後，立法委員的工作量將大增，國會助理的角色因此將更加重要。

澄社上午舉行記者會﹐公布第六屆立法院第三﹑四會期評監報告﹐邀請公民監督國會聯盟理事長顧忠華﹑常務理事陳建甫﹑徐永明與會。

    公民監督國會聯盟上午召開「第四波公民運動─公民國會監督運動的過去與展望」座談會，邀請楊婉瑩、孫友聯、民進黨籍立委王榮璋（不分區）、殘障聯盟秘書長謝東儒與談。

█失物招領

台北市 橫跨社福、環保、婦女等社運團體串連催生的「公民監督國會聯盟」23日正式成立，並提出五大國會改革訴求，期望發揮公民力量監督國會，並以行動劇諷刺國會鞋子滿天飛的亂象。（中國時報2007/01/23  █公民監督國會聯盟：立委表現 不及格！【中時電子報林君宜/台北報導】立法院本會期最後一天上演全武行，糗態揚名國際，由二十五個民間團體組成的公民監督國會聯盟今（二十三）日舉行成立記者會，並提出三點呼籲，盼朝野政黨能夠召開臨時會，立委不該領取開會出席費，一旦開不成臨時會，公民監督國會聯盟將結合社會力量，仿照韓國的落選運動，發動「全民死當現任立委」活動，並在近日拜會朝野政黨，要求各黨落實政治承諾。

公民監督國會聯盟為第六屆立委打出成績單，包括親民黨、台聯、國民黨、民進黨、新黨、無盟等六政黨，全體立委在「法案及議案通過」的學科成績只有五十五分，通過的法案不到六十個，形同考試不及格，需要召開臨時會「補考」，操行成績只有四十分、群育成績則是三十分，距離及格邊緣的努力空間很大。

而「功課怠惰、品行欠佳、愛打架滋事、欠合作精神」則為公督盟給全體立委的評語，公督盟指出，應該對立委諸公們記大過兩次，留校察看。

公民監督國會聯盟選擇在一月二十三日的「一二三自由日」成立，公民監督國會聯盟總召、國立政治大學社會系教授顧忠華指出，近日立法院表現荒腔走板，超越人民可容忍的範圍，盼公民要站出來發揮監督力量，對於朝野不顧民生法案、總預算案，一事無成，只會坐領乾薪，有負人民託付，他也表示譴責，說「立法院不要成為噓聲比掌聲還多的戲劇院」。

記者會現場也上演行動諷刺劇，綁上數十支單腳鞋子，諷刺立委們問政上演全武行，公民監督國會聯盟也提出五大訴求，分別是文明國會、陽光國會、公益國會、透明國會、效能國會等，取代現今的野蠻國會、貪腐國會、自利國會、黑箱國會、無能國會。

民間司法改革基金會執行長林峰正及顧忠華皆指出，負責監督行政部門的立委不做事，形同看門的人不看門，若召開臨時會，盼身為執政黨的民進黨率先表態，拒領開會出席費，如果屆時領了相關費用，也應該捐出來。

公民監督國會聯盟發言人、勵馨基金會執行長紀惠容表示，立法院一事無成，選民也要負責任，寵壞立委，不能再姑息，應該站出來監督國會，她也呼籲，歡迎每人捐款一百元響應監督國會行動。

為了有效監督國會，公民監督國會聯盟也擬出三階段十項監督行動，第一階段監督行動包括提名初選、政黨主張，第二階段為監督選舉過程，第三階段將監督國會院會及委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、利益迴避等項目。

今日晚報 2007.01.23　

█25社團監督國會 籲開臨時會處理預算案

中央社

二十五個民間社團今天籌組公民監督國會聯盟，聯盟召集人顧忠華提出文明、陽光、公益、透明與效能國會訴求，並呼籲立法院召開臨時會，處理九十六年度中央政府總預算案及陽光法案，立法委員在臨時會期間應不支薪。

顧忠華與各社團代表上午在NGO會館召開記者會表示，台灣民主流於表面，未能真正深入，立法院要負很大責任，尤其立法院最近荒腔走板的表現，已超越人民可忍受的程度。

他說，過去從未有過朝野政黨不顧總預算案重要性，在會期結束後一事無成；立法委員坐領乾薪，接受人民供養，卻不顧人民福祉，實在辜負人民付託，人民真的生氣了。

顧忠華指出，立法院不是戲院，得到的只是人民噓聲，未來聯盟將成立正式組織，有計畫、有組織地監督國會，立法院長王金平與朝野政黨應發揮朝野協商智慧，儘速召開臨時會，處理總預算案與陽光法案，解決可能引發的憲政危機與立法怠惰，立委在臨時會期間則不應支薪。

他說，若立法院開不成臨時會，或朝野立委不知彌補，不排除結合全民運動，在下次立委選舉中，「死當」現任立委；聯盟最近將拜會各黨領袖，要求各黨實現通過陽光法案的承諾。

顧忠華指出，聯盟希望文明國會取代野蠻國會，陽光國會掃除貪腐國會，公益國會打擊自利國會，透明國會取代黑箱國會，效能國會擺脫無能國會，並擬定監督政黨提名初選、主張、選舉過程、院會、委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、立委言行及利益迴避。

聯盟也替立法院打分數，法律案與議案通過數是五十五分，操行四十分，群育三十分，評語為「功課怠惰，品行欠佳，愛打架滋事，缺合作精神，記大過兩次留校察看」；顧忠華說，給朝野立委在臨時會「補考」機會。

勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容指出，選民慣壞立委，立法院才這麼貪腐、野蠻，籌組公民監督國會聯盟，代表選民不再姑息，若立委不改進，不排除效法韓國落選運動，讓現任立委落選

2007 年 01 月 23 日 星期二 

█拒絕惡質國會 公民監督聯盟成立

立法院本會期在混亂衝突中休會，甚至連中央政府總預算都沒有通過，對這樣的國會亂象，包括澄社等20多個民間社團正式串聯成立公民監督國會聯盟，呼籲立法院盡快召開臨時會，同時通過總預算。聯盟表示，如果立委再有脫序演出，不排除發動落選運動，抵制不肖立委產生，並號召全民響應，一人一百塊，支持國會長期監督行動。

立法院上週五會期最後一天上演全武行，而且一個法案都沒有通過，民間團體看不下去，23號成立公民監督國會聯盟，記者會現場更掛上了一隻隻的鞋子，諷刺丟鞋亂象，聯盟認為，立委表現實在荒腔走板，立委問政成績單更給了留校查看的不合格成績。

宣布成立的公民監督國會聯盟目前已經串連二十多個民間社團參與，並且號召公民發揮行動力，不要再沉默，希望藉由民間的力量來監督國會。聯盟更提出五大訴求，文明國會:不罵人不動粗，陽光國會要清廉拒絕貪腐，公益國會弱勢優先，透明國會:接受全民檢驗，效能國會要有效率的國會運作。民間社團表示，朝野惡鬥讓國會運作沒有效率，導致民生社福等多項法案都遭到排擠，希望立法院能盡快召開臨時會通過總預算，而未來監督聯盟也將長期監督國會運作，並且在今年各黨初選過程，聯盟將會提出不適任立委名單，甚至不排除發動落選運動，抵制不肖立委產生。（公共電視）

█民間社團盼公民力量監督國會

公民監督聯盟提出文明、陽光、公益、透明與效能國會五大訴求 籲開臨時會處理預算案

【大紀元1月24日訊】(大紀元綜合報導)立法院第四會期最後一天，立法院上演全武行引發民眾反感，包含民間司法改革基金會、台灣環保聯盟等25個民間社團昨天成立「公民監督國會聯盟」，聯盟召集人國立政治大學社會系教授顧忠華提出文明、陽光、公益、透明與效能國會五大訴求，並呼籲立法院召開臨時會，處理96年度中央政府總預算案及陽光法案，立法委員在臨時會期間應不支薪。

顧忠華與各社團代表昨天上午在NGO會館召開記者會表示，台灣民主流於表面，未能真正深入，立法院要負很大責任，尤其立法院最近荒腔走板的表現，已超越人民可忍受的程度。

他說，過去從未有過朝野政黨不顧總預算案重要性，在會期結束後一事無成；立法委員坐領乾薪，接受人民供養，卻不顧人民福祉，實在辜負人民付託，人民真的生氣了。

顧忠華指出，立法院不是戲院，得到的只是人民噓聲，未來聯盟將成立正式組織，有計畫、有組織地監督國會，立法院長王金平與朝野政黨應發揮朝野協商智慧，儘速召開臨時會，處理總預算案與陽光法案，解決可能引發的憲政危機與立法怠惰，立委在臨時會期間則不應支薪。

他說，若立法院開不成臨時會，或朝野立委不知彌補，不排除結合全民運動，在下次立委選舉中，「死當」現任立委；聯盟最近將拜會各黨領袖，要求各黨實現通過陽光法案的承諾。

顧忠華指出，聯盟希望文明國會取代野蠻國會，陽光國會掃除貪腐國會，公益國會打擊自利國會，透明國會取代黑箱國會，效能國會擺脫無能國會，並擬定監督政黨提名初選、主張、選舉過程、院會、委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、立委言行及利益迴避。

公民監督聯盟特別不滿近來在公佈呆帳大戶和陽光法案立院的作為，指立院拖延重要法案審查程序，公民監督聯盟並提出五大訴求，分別是文明國會、公益國會、效能國會、透明國會和陽光國會，他們要求各政黨在立委初選評鑑中，納入公民團的意見，希望下一屆立委不再上演荒腔走板的戲碼。

聯盟也替立法院打分數，法律案與議案通過數是55分，操行40分，群育30分，評語為「功課怠惰，品行欠佳，愛打架滋事，缺合作精神，記大過2次留校察看」；顧忠華說，給朝野立委在臨時會「補考」機會。

勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容指出，選民慣壞立委，立法院才這麼貪腐、野蠻，籌組公民監督國會聯盟，代表選民不再姑息，若立委不改進，不排除效法韓國落選運動，讓現任立委落選。█立院惡搞 民間成立公民監督國會聯盟

中廣新聞網 (2007-01-23 14:09)這個會期最後一天立法院上演全武行，而且一個法案都沒有通過，更開下總預算案也沒有完成審查的惡例，民間團體看不下去，今天成立「公民監督國會聯盟」，希望藉由民間的力量來監督國會。（劉映蘭報導）

立法院第四會期最後一天，打架吵鬧引發民眾反感，包含民間司法改革基金會、台灣環保聯盟等廿多個民間團體成立「公民監督國會聯盟」，譴責立法院非理性問政、延誤法案審查，並號召全民一人捐一百，響應國會監督行動。

國立政治大學社會系教授顧忠華表示：「我們選在這個時候成立公民監督國會聯盟，我們要譴責朝野政黨不顧民生議題和總預算案的重要性，竟然一事無成。」

公民監督聯盟特別不滿近來在公佈呆帳大戶和陽光法案立院的作為，指立院拖延重要法案審查程序，公民監督聯盟並提出五大訴求，分別是文明國會、公益國會、效能國會、透明國會和陽光國會，他們要求各政黨在立委初選評鑑中，納入公民團的意見，希望下一屆立委不再上演荒腔走板的戲碼。

█陽光法案不過 監督聯盟︰死當現任立委

〔記者蘇永耀／台北報導〕面對立院持續亂象，澄社等民間團體決在今日籌組「公民監督國會聯盟」，強調立院召開臨時會，若未通過總預算案及陽光法案等重大議案，將發起「全民死當現任立法委員」運動。呼籲下屆立委選舉，「政黨不提、選民不選」現任立委。

「公民監督國會聯盟」於今日成立，目前已有澄社、民間司改會、社區大學全促會、伊甸基金會、全國婦女聯合會、勵馨基金會、環保聯盟等二十幾個團體加入，並持續擴大參與。

速開臨時會「補考」

聯盟籌備會召集人、政大社會系教授顧忠華明確表示，現任立委還在炒作是否召開臨時會，顯然未警覺全民的憤怒。他說，只要立院若沒召開臨時會，或臨時會召開仍無滿意結果，死當立委運動隨即啟動。

韓國在公元兩千年前後陸續發起國會的「落選運動」，針對候選人的財產申報背景進行審查，如發現有與財團掛勾或申報不實、利益不迴避者，則列出名單，呼籲選民抵制；結果成功率達到八十％，成效非常好。

顧忠華強調，立院一個會期要花掉廿一億元，本會期陷入空轉，已是嚴重浪費納稅人的錢，召開臨時會等於是「補考」，但只有一次機會，作為現任立委彌補怠惰的最後誠意。

顧忠華說，過去澄社等民間團體在立委選舉中，多是採「正面表列」，提出推薦當選名單，這次以「負面表列」方式，呼籲選民在下屆選舉，對現任立法委員「一個都不留」，將是全新的社運經驗。

對朝野立委互相歸咎對方，顧忠華也評說，立委現在只耍賴，變成全民買單。會期一結束許多立委拿納稅人的錢「出國考察」，變相出遊，顯無意識全民憤怒，火山即將要爆發。

顧忠華認為，立委席次減半的憲改案通過，已是一大警訊，相信死當現任立委的運動，只要「點把火」，民間就會響應延燒。立委應為包括之前信誓旦旦的陽光法案等法案跳票，付出代價。(自由時報20070123)

█立院開臨會》監督國會聯盟：不得申請車馬費

【聯合晚報／記者韋麗文/台北報導】 2007.01.23 03:04 pm

立法院本會期最後一天表現荒腔走板，再也看不下去的民間團體，組成公民監督國會聯盟，批評國會「功課怠惰、品性欠佳、愛打架滋事、欠缺合作精神」，要求效能低落的國會，召開臨時會，開會期間也不得再請領車馬費。

由政大社會系教授顧忠華發起的公民監督國會聯盟，召集環保聯盟、民間司法改革基金會、澄社、勵馨基金會、伊甸基金會等20個民間基金會，推動優質問政的國會環境。

顧忠華說，民調顯示，七成民眾對國會不信任，已經被唾棄的國會，每天依然上演打架、吵鬧、焦土抗爭、互相謾罵、人身攻擊，讓民眾倒盡胃口，更讓台灣蒙羞。

公民監督國會聯盟為立法院打了一張成績單，法律案及議案通過數只有55案，因此只得55分。加上操行成績40分、群育成績30分，評價是「功課怠惰、品性欠佳、愛打架滋事、欠缺合作精神。」落得滿江紅的成績。 【2007/01/23 聯合晚報】

]]> http://blog.roodo.com/twcw/archives/2684752.html http://blog.roodo.com/twcw/archives/2684752.html 媒體報導 Tue, 23 Jan 2007 22:54:25 +0800
國會動輒爆發肢體衝突，甚至癱瘓議事，民間團體籌組的「公民監督國會聯盟」昨天發表聲明，將提出五大國會改革訴求，首要建立「文明國會」，杜絕暴力衝突，呼籲國會不要鎮日上演野蠻戲碼。


該聯盟也揚言，今年各黨初選過程，聯盟將會提出不適任名單，甚至不排除發動落選運動，抵制不肖立委產生，「台灣的選民不能再沉默了！」


公民監督國會聯盟明天將宣布成立，來勢洶洶的民間團體結盟，揚言改革監督國會亂象，目前結盟團體橫跨社福、環保、婦女等領域，包括社會立法運動聯盟、澄社、環保聯盟、司改會、社區大學全國促進會、勵馨基金會、二十一世紀憲改聯盟、勞陣、婦女團體全國聯合會等。


公民監督國會聯盟將分三階段監督國會，從今年政黨立委初選就啟動，從選舉過程，一路監督到未來國會表現，定期提供監督報告供外界參考與施壓抵制。


聯盟發起人顧忠華說，下屆立委數目將減半，國會改革更形重要，聯盟將會要求本屆立委在卸任前，應該通過增加公職人員清廉度的陽光法案，大幅修改內規，著眼於提高國會效能、規範立委不當行為，為下屆國會創設合理的遊戲規則。


聯盟昨天也發表聲明提出五大改革訴求：


一、文明國會：國會議員作為最高民意代表，必須講道理、有禮貌，至少要做到不罵人、不動粗、不作秀的文明人起碼條件，而不是鎮日上演野蠻戲碼。


二、陽光國會：國會本身不能夠成為利益輸送的分贓管道，必須要有完整且配套的陽光規則，來掃除貪腐；國會同時應該制訂嚴格的法律規範，以促使台灣朝向清廉的國度大步邁進。


三、公益國會：國會對於國家資源的分配，應該秉持社會公平正義及弱勢優先的原則，拒絕通過不公不義的法案。國會議員更必須自律自清，不假公濟私、圖利自肥。


四、透明國會：國會是全民的國會，一切應該攤在陽光下接受全民檢驗，議事程序與內容都應即時轉播給全民收視，讓全國民眾共同監督自己所選出來的民意代表，不讓代表私心自用、為所欲為。


五、效能國會：成熟的國會應建立明確的行為規範及效能指標，以深化並提升台灣的民主，絕非反其道而行。 【中國時報 2007.01.22】 ]]> http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663173.html http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663173.html 媒體報導 Mon, 22 Jan 2007 17:01:51 +0800
立法院議事癱瘓導致總預算案難產，不滿國會長期以來亂象叢生，社運團體正積極串連推動「公民監督國會聯盟」，二十三日將舉行記者會宣布成立，發揮公民力量監督國會。


該聯盟籌備核心人物、澄社執委顧忠華說，國會亂象冰凍三尺非一日之寒，必須要有強大的公民監督力量，才可能終結扭轉。


他指出，澄社、婦女新知、勞工陣線、殘障聯盟等多個團體雖曾組「改造國會行動聯盟」，推動國會制度改革，澄社也發表過八次國會評鑑；但是，這些監督國會的工作缺乏因固定組織，難以延續力量，未來公民監督國會聯盟將會成立辦公室，設立專職人員，發揮長期監督國會的能量。


該聯盟將以「改造國會行動聯盟」為班底，擴大結合社運界力量，目前仍在串連中，未來將橫跨社福團體、環保團體、婦女團體等社團，除了定期提出國會監督報告，未來也將參考各國監督國會的民間團體經驗，推動國會資訊透明化等改革國會議題。


顧忠華也批評，目前朝野缺乏互信，各自權謀計算過於深沈，對於國會運作太過兒戲，只要法案僵持不下，就要採取對立毀滅的作法，癱瘓國會運作，缺乏民主精神，「如果這樣的話，世界民主國家早就放棄民主制度。」


他強調，國民黨拿中選會組織法綁架總預算案，輕重緩急失衡，總預算案應該優先處理，朝野應該先通過總預算案，再來協商處理其他法案。


不過，他也不滿民進黨杯葛到底的作法，連丟鞋、鎖門的招式都出現，他說，民進黨不能因為自己少數，認為表決會輸，就這樣殺紅了眼，採取非理性的焦土政策，這絕非正常作法。


他指出，民主需要建立合理的遊戲規則，人民都期待能做事，有效率的國會，大家對於國會癱瘓都很失望，朝野立委只會相互指責，但公民缺乏行動力量，監督國會的意識與能力薄弱，也是同樣必須負起責任。「人民需要長期理性國會民間力量來終結亂象，不是每次看了電視就只會跳腳生氣而已。」


他強調，台灣雖有民主形式，但在民主風度、民主精神，甚至遊戲規則的遵守上，還是處在叢林對抗狀態，這都需要啟迪公民監督國會意識，才有可能建立理性國會。
【中國時報 2007.01.21】 ]]> http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663166.html http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663166.html 媒體報導 Sun, 21 Jan 2007 17:07:17 +0800
國會空轉不但破天荒造成總預算案難產，立委醜態也再度上了國際媒體，這些司空見慣的國會亂象，人民只是憤怒並不夠，還是需要有行動力量抵制和監督。


台灣國會紊亂，早已是不分藍綠的共同看法，正因為民怨四起，國會減半的修憲案才會在一股衝動下闖關通過，「立委減半」是人民宣洩不滿的矛頭，逼得立委紛紛含淚自宮，卻也失去建立健全國會制度的機會。


這場勝利是激情，不是真正的人民力量，如果不是因為當年立委選舉在即，修憲案恐怕仍是變數重重。人民憤怒不滿的情緒反撲，只有在選舉期間發揮得了作用，更多時刻，恐怕還是得忍受感嘆，這股不滿也只能在電視機前發洩，國會亂象並不會因此終結，制衡國會更是顯得遙不可及。


就以此次國會癱瘓為例，國民黨要求通過中選會組織法、為討好特定選民，甚至不惜以法案綁架總預算案，因為吃盡了過去綠營杯葛議事的苦頭，乾脆就把中央政府總預算硬是放在第二十八案，完全不顧綠營提出變更議程。


其實，民進黨也早已看出藍營打出的這手爛牌，索性也來個焦土政策，累積未來選舉的「相罵本」，甚至就連丟鞋、鎖門等怪招紛紛出籠，形同無賴行徑。


整個國會就像是羅馬競技場，藍綠立委所圖無非對選民交代，尤其是面對單一選區的壓力，儘管是醜態百出，只要搶得上版面，誰管姿態好不好看。


藍綠雙惡共生，朝野對立摧毀，最後吃定的就是人民，吃定人民只有憤怒，沒有力量。只要不是選舉期間，就是國會假期，人民福祉任由擺佈，根本起不了制衡作用。


台灣公民沒有發揮長期監督國會的力量，就不可能在選舉期間之外對國會施壓要求改善。否則等到選舉期間，在統獨角力與藍綠對抗發酵下，立委們仍可輕易得到原諒，無異只會陷入同樣的惡性循環。


民間團體成立常態性組織監督國會，這或許只是個開始，如何監督評鑑，如何發揮力量，仍是需要觀察的課題。只是，如果連這樣的開始也沒有，下一次，恐怕還是得收看同樣的國會歹戲拖棚爛戲。 【中國時報 2007.01.21】 ]]> http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663163.html http://blog.roodo.com/twcw/archives/2663163.html 媒體報導 Sun, 21 Jan 2007 17:06:50 +0800