May 9,2007
【中時電子報】 立委評鑑報告出爐 24立委表現讚
公民監督國會聯盟理事長顧忠華、澄社社長黃秀瑞今日舉行記者會公布評鑑結果,他們表示,澄社下一步將推動「政黨評鑑」,甚至「立委自我評鑑」的工作,不讓立法院的「怪獸(立委)」為所欲為。
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【中時電子報】 澄社立委評鑑報告出爐 24立委不及格
根據澄社調查,有四十一位立委身兼數職,沒有做到利益迴避。而無盟立委顏清標、李和順、高金素梅、楊宗哲四人,在上述兩會期完全沒有出席任何一場委員會。公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示,儘管立委簽到並不能和問政認真劃上等號,但出席會議是立委應盡的職責。
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【新聞】澄社公佈立委評鑑名單 盼監督國會問政
明星立委如李敖、顏清標、高金素梅等人出席率低,甚至還有整個會期沒有出席的情況,加上不良行為,被澄社列入表現不及格的名單;而之前被民進黨點名的「十一寇」,包括鄭運鵬、李文忠、沈發惠等人是被列為出席率優良、而且沒有負面指標;而在民進黨初選中,台北市第2選區的蕭美琴雖然以黨員票900多票輸給王世堅的2000多票,王世堅卻被澄社列入表現不及格的名單,蕭美琴則是出席率優良、參與提案而且沒有負面指標。
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May 3,2007
【中央社】學者:監督國會運動應與公民連結
公民監督國會聯盟上午召開「第四波公民運動─公民國會監督運動的過去與展望」座談會,邀請楊婉瑩、孫友聯、民進黨籍立委王榮璋(不分區)、殘障聯盟秘書長謝東儒與談。
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January 30,2007
˙監督聯盟:黑暗勢力把持國會
記者蘇永耀/專訪
立法院決定不開臨時會,包括總預算案等法案受到歷史性的延宕。
上週號召民間社團成立「公民監督國會聯盟」的政大社會系教授顧忠華難掩失望,受訪時直言國會已遭「黑暗勢力把持」;強調這是台灣民主的反挫、暗流。
曾表達將仿效南韓社運成功經驗,在國會大選中推動「落選運動」,顧忠華再次表示臨時會未能召開,立委是有虧職守;他將與聯盟列出「罪魁禍首名單」,呼籲選民在下屆的立委選舉,抵制這些可能再參選的立委。
顧忠華表示,臨時會沒召開,他感到非常痛心。尤其,總預算案遲遲無法通過,更象徵立院運作體制的失常;有些立委甚至說總預算案即便沒過,行政事務的運轉不受影響,根本罔顧一些將遭擱置的人民福利方案。
對藍綠表現,顧忠華都不滿意。他認為朝野均非站在全民福祉,而因一黨之私相互抵制,非常不理性。他說,民主制度本是強調坐下來協商,化解爭議;如今政黨都不顧這最基本底線,實是台灣民主發展史的重大反挫。
顧忠華也說,國民黨堅持的中選會組織法修正草案,民進黨強烈反對。既然政黨比例制可能違憲,中選會委員可否讓更多的民間人士參加,並使朝野政黨代表都不過半,難道沒有一些協商空間?
藍軍抵制扁政府,顧忠華也不解表示,當行政與立法兩院出現憲政危機,反提高陳水扁總統協調院際爭議的空間,這是總統的憲政權力。如同所謂豁免權的問題,總統也不是說放棄就可放棄。
因此他個人支持陳總統應出面化解目前的憲政危機,但這樣的發展實在有些荒謬。
顧忠華說,將繼續督促各政黨,在下屆立委提名時,應要有一套完善的評鑑制度,能篩選出真正有問政能力的立委。
【自由時報 2007/1/30】
January 23,2007
.公民監督國會聯盟:立委表現 不及格!
█失物招領
台北市 橫跨社福、環保、婦女等社運團體串連催生的「公民監督國會聯盟」23日正式成立,並提出五大國會改革訴求,期望發揮公民力量監督國會,並以行動劇諷刺國會鞋子滿天飛的亂象。(中國時報
公民監督國會聯盟為第六屆立委打出成績單,包括親民黨、台聯、國民黨、民進黨、新黨、無盟等六政黨,全體立委在「法案及議案通過」的學科成績只有五十五分,通過的法案不到六十個,形同考試不及格,需要召開臨時會「補考」,操行成績只有四十分、群育成績則是三十分,距離及格邊緣的努力空間很大。
而「功課怠惰、品行欠佳、愛打架滋事、欠合作精神」則為公督盟給全體立委的評語,公督盟指出,應該對立委諸公們記大過兩次,留校察看。
公民監督國會聯盟選擇在
記者會現場也上演行動諷刺劇,綁上數十支單腳鞋子,諷刺立委們問政上演全武行,公民監督國會聯盟也提出五大訴求,分別是文明國會、陽光國會、公益國會、透明國會、效能國會等,取代現今的野蠻國會、貪腐國會、自利國會、黑箱國會、無能國會。
民間司法改革基金會執行長林峰正及顧忠華皆指出,負責監督行政部門的立委不做事,形同看門的人不看門,若召開臨時會,盼身為執政黨的民進黨率先表態,拒領開會出席費,如果屆時領了相關費用,也應該捐出來。
公民監督國會聯盟發言人、勵馨基金會執行長紀惠容表示,立法院一事無成,選民也要負責任,寵壞立委,不能再姑息,應該站出來監督國會,她也呼籲,歡迎每人捐款一百元響應監督國會行動。
為了有效監督國會,公民監督國會聯盟也擬出三階段十項監督行動,第一階段監督行動包括提名初選、政黨主張,第二階段為監督選舉過程,第三階段將監督國會院會及委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、利益迴避等項目。
今日晚報 2007.01.23
█25社團監督國會 籲開臨時會處理預算案
中央社
二十五個民間社團今天籌組公民監督國會聯盟,聯盟召集人顧忠華提出文明、陽光、公益、透明與效能國會訴求,並呼籲立法院召開臨時會,處理九十六年度中央政府總預算案及陽光法案,立法委員在臨時會期間應不支薪。
顧忠華與各社團代表上午在NGO會館召開記者會表示,台灣民主流於表面,未能真正深入,立法院要負很大責任,尤其立法院最近荒腔走板的表現,已超越人民可忍受的程度。
他說,過去從未有過朝野政黨不顧總預算案重要性,在會期結束後一事無成;立法委員坐領乾薪,接受人民供養,卻不顧人民福祉,實在辜負人民付託,人民真的生氣了。
顧忠華指出,立法院不是戲院,得到的只是人民噓聲,未來聯盟將成立正式組織,有計畫、有組織地監督國會,立法院長王金平與朝野政黨應發揮朝野協商智慧,儘速召開臨時會,處理總預算案與陽光法案,解決可能引發的憲政危機與立法怠惰,立委在臨時會期間則不應支薪。
他說,若立法院開不成臨時會,或朝野立委不知彌補,不排除結合全民運動,在下次立委選舉中,「死當」現任立委;聯盟最近將拜會各黨領袖,要求各黨實現通過陽光法案的承諾。
顧忠華指出,聯盟希望文明國會取代野蠻國會,陽光國會掃除貪腐國會,公益國會打擊自利國會,透明國會取代黑箱國會,效能國會擺脫無能國會,並擬定監督政黨提名初選、主張、選舉過程、院會、委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、立委言行及利益迴避。
聯盟也替立法院打分數,法律案與議案通過數是五十五分,操行四十分,群育三十分,評語為「功課怠惰,品行欠佳,愛打架滋事,缺合作精神,記大過兩次留校察看」;顧忠華說,給朝野立委在臨時會「補考」機會。
勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容指出,選民慣壞立委,立法院才這麼貪腐、野蠻,籌組公民監督國會聯盟,代表選民不再姑息,若立委不改進,不排除效法韓國落選運動,讓現任立委落選
2007 年 01 月 23 日 星期二
█拒絕惡質國會 公民監督聯盟成立
立法院本會期在混亂衝突中休會,甚至連中央政府總預算都沒有通過,對這樣的國會亂象,包括澄社等20多個民間社團正式串聯成立公民監督國會聯盟,呼籲立法院盡快召開臨時會,同時通過總預算。聯盟表示,如果立委再有脫序演出,不排除發動落選運動,抵制不肖立委產生,並號召全民響應,一人一百塊,支持國會長期監督行動。
立法院上週五會期最後一天上演全武行,而且一個法案都沒有通過,民間團體看不下去,23號成立公民監督國會聯盟,記者會現場更掛上了一隻隻的鞋子,諷刺丟鞋亂象,聯盟認為,立委表現實在荒腔走板,立委問政成績單更給了留校查看的不合格成績。
宣布成立的公民監督國會聯盟目前已經串連二十多個民間社團參與,並且號召公民發揮行動力,不要再沉默,希望藉由民間的力量來監督國會。聯盟更提出五大訴求,文明國會:不罵人不動粗,陽光國會要清廉拒絕貪腐,公益國會弱勢優先,透明國會:接受全民檢驗,效能國會要有效率的國會運作。民間社團表示,朝野惡鬥讓國會運作沒有效率,導致民生社福等多項法案都遭到排擠,希望立法院能盡快召開臨時會通過總預算,而未來監督聯盟也將長期監督國會運作,並且在今年各黨初選過程,聯盟將會提出不適任立委名單,甚至不排除發動落選運動,抵制不肖立委產生。(公共電視)
█民間社團盼公民力量監督國會
公民監督聯盟提出文明、陽光、公益、透明與效能國會五大訴求 籲開臨時會處理預算案
【大紀元
顧忠華與各社團代表昨天上午在NGO會館召開記者會表示,台灣民主流於表面,未能真正深入,立法院要負很大責任,尤其立法院最近荒腔走板的表現,已超越人民可忍受的程度。
他說,過去從未有過朝野政黨不顧總預算案重要性,在會期結束後一事無成;立法委員坐領乾薪,接受人民供養,卻不顧人民福祉,實在辜負人民付託,人民真的生氣了。
顧忠華指出,立法院不是戲院,得到的只是人民噓聲,未來聯盟將成立正式組織,有計畫、有組織地監督國會,立法院長王金平與朝野政黨應發揮朝野協商智慧,儘速召開臨時會,處理總預算案與陽光法案,解決可能引發的憲政危機與立法怠惰,立委在臨時會期間則不應支薪。
他說,若立法院開不成臨時會,或朝野立委不知彌補,不排除結合全民運動,在下次立委選舉中,「死當」現任立委;聯盟最近將拜會各黨領袖,要求各黨實現通過陽光法案的承諾。
顧忠華指出,聯盟希望文明國會取代野蠻國會,陽光國會掃除貪腐國會,公益國會打擊自利國會,透明國會取代黑箱國會,效能國會擺脫無能國會,並擬定監督政黨提名初選、主張、選舉過程、院會、委員會、協商過程、黨團表現、法案議題、立委言行及利益迴避。
公民監督聯盟特別不滿近來在公佈呆帳大戶和陽光法案立院的作為,指立院拖延重要法案審查程序,公民監督聯盟並提出五大訴求,分別是文明國會、公益國會、效能國會、透明國會和陽光國會,他們要求各政黨在立委初選評鑑中,納入公民團的意見,希望下一屆立委不再上演荒腔走板的戲碼。
聯盟也替立法院打分數,法律案與議案通過數是55分,操行40分,群育30分,評語為「功課怠惰,品行欠佳,愛打架滋事,缺合作精神,記大過2次留校察看」;顧忠華說,給朝野立委在臨時會「補考」機會。
勵馨社會福利事業基金會執行長紀惠容指出,選民慣壞立委,立法院才這麼貪腐、野蠻,籌組公民監督國會聯盟,代表選民不再姑息,若立委不改進,不排除效法韓國落選運動,讓現任立委落選。█立院惡搞 民間成立公民監督國會聯盟
中廣新聞網 (2007-01-23 14:09)這個會期最後一天立法院上演全武行,而且一個法案都沒有通過,更開下總預算案也沒有完成審查的惡例,民間團體看不下去,今天成立「公民監督國會聯盟」,希望藉由民間的力量來監督國會。(劉映蘭報導)
立法院第四會期最後一天,打架吵鬧引發民眾反感,包含民間司法改革基金會、台灣環保聯盟等廿多個民間團體成立「公民監督國會聯盟」,譴責立法院非理性問政、延誤法案審查,並號召全民一人捐一百,響應國會監督行動。
國立政治大學社會系教授顧忠華表示:「我們選在這個時候成立公民監督國會聯盟,我們要譴責朝野政黨不顧民生議題和總預算案的重要性,竟然一事無成。」
公民監督聯盟特別不滿近來在公佈呆帳大戶和陽光法案立院的作為,指立院拖延重要法案審查程序,公民監督聯盟並提出五大訴求,分別是文明國會、公益國會、效能國會、透明國會和陽光國會,他們要求各政黨在立委初選評鑑中,納入公民團的意見,希望下一屆立委不再上演荒腔走板的戲碼。
█陽光法案不過 監督聯盟︰死當現任立委
〔記者蘇永耀/台北報導〕面對立院持續亂象,澄社等民間團體決在今日籌組「公民監督國會聯盟」,強調立院召開臨時會,若未通過總預算案及陽光法案等重大議案,將發起「全民死當現任立法委員」運動。呼籲下屆立委選舉,「政黨不提、選民不選」現任立委。
「公民監督國會聯盟」於今日成立,目前已有澄社、民間司改會、社區大學全促會、伊甸基金會、全國婦女聯合會、勵馨基金會、環保聯盟等二十幾個團體加入,並持續擴大參與。
速開臨時會「補考」
聯盟籌備會召集人、政大社會系教授顧忠華明確表示,現任立委還在炒作是否召開臨時會,顯然未警覺全民的憤怒。他說,只要立院若沒召開臨時會,或臨時會召開仍無滿意結果,死當立委運動隨即啟動。
韓國在公元兩千年前後陸續發起國會的「落選運動」,針對候選人的財產申報背景進行審查,如發現有與財團掛勾或申報不實、利益不迴避者,則列出名單,呼籲選民抵制;結果成功率達到八十%,成效非常好。
顧忠華強調,立院一個會期要花掉廿一億元,本會期陷入空轉,已是嚴重浪費納稅人的錢,召開臨時會等於是「補考」,但只有一次機會,作為現任立委彌補怠惰的最後誠意。
顧忠華說,過去澄社等民間團體在立委選舉中,多是採「正面表列」,提出推薦當選名單,這次以「負面表列」方式,呼籲選民在下屆選舉,對現任立法委員「一個都不留」,將是全新的社運經驗。
對朝野立委互相歸咎對方,顧忠華也評說,立委現在只耍賴,變成全民買單。會期一結束許多立委拿納稅人的錢「出國考察」,變相出遊,顯無意識全民憤怒,火山即將要爆發。
顧忠華認為,立委席次減半的憲改案通過,已是一大警訊,相信死當現任立委的運動,只要「點把火」,民間就會響應延燒。立委應為包括之前信誓旦旦的陽光法案等法案跳票,付出代價。(自由時報20070123)
█立院開臨會》監督國會聯盟:不得申請車馬費
【聯合晚報/記者韋麗文/台北報導】 2007.01.23 03:04 pm
立法院本會期最後一天表現荒腔走板,再也看不下去的民間團體,組成公民監督國會聯盟,批評國會「功課怠惰、品性欠佳、愛打架滋事、欠缺合作精神」,要求效能低落的國會,召開臨時會,開會期間也不得再請領車馬費。
由政大社會系教授顧忠華發起的公民監督國會聯盟,召集環保聯盟、民間司法改革基金會、澄社、勵馨基金會、伊甸基金會等20個民間基金會,推動優質問政的國會環境。
顧忠華說,民調顯示,七成民眾對國會不信任,已經被唾棄的國會,每天依然上演打架、吵鬧、焦土抗爭、互相謾罵、人身攻擊,讓民眾倒盡胃口,更讓台灣蒙羞。
公民監督國會聯盟為立法院打了一張成績單,法律案及議案通過數只有55案,因此只得55分。加上操行成績40分、群育成績30分,評價是「功課怠惰、品性欠佳、愛打架滋事、欠缺合作精神。」落得滿江紅的成績。 【
January 22,2007
˙監督聯盟 要求「文明國會」
國會動輒爆發肢體衝突,甚至癱瘓議事,民間團體籌組的「公民監督國會聯盟」昨天發表聲明,將提出五大國會改革訴求,首要建立「文明國會」,杜絕暴力衝突,呼籲國會不要鎮日上演野蠻戲碼。
該聯盟也揚言,今年各黨初選過程,聯盟將會提出不適任名單,甚至不排除發動落選運動,抵制不肖立委產生,「台灣的選民不能再沉默了!」
公民監督國會聯盟明天將宣布成立,來勢洶洶的民間團體結盟,揚言改革監督國會亂象,目前結盟團體橫跨社福、環保、婦女等領域,包括社會立法運動聯盟、澄社、環保聯盟、司改會、社區大學全國促進會、勵馨基金會、二十一世紀憲改聯盟、勞陣、婦女團體全國聯合會等。
公民監督國會聯盟將分三階段監督國會,從今年政黨立委初選就啟動,從選舉過程,一路監督到未來國會表現,定期提供監督報告供外界參考與施壓抵制。
聯盟發起人顧忠華說,下屆立委數目將減半,國會改革更形重要,聯盟將會要求本屆立委在卸任前,應該通過增加公職人員清廉度的陽光法案,大幅修改內規,著眼於提高國會效能、規範立委不當行為,為下屆國會創設合理的遊戲規則。
聯盟昨天也發表聲明提出五大改革訴求:
一、文明國會:國會議員作為最高民意代表,必須講道理、有禮貌,至少要做到不罵人、不動粗、不作秀的文明人起碼條件,而不是鎮日上演野蠻戲碼。
二、陽光國會:國會本身不能夠成為利益輸送的分贓管道,必須要有完整且配套的陽光規則,來掃除貪腐;國會同時應該制訂嚴格的法律規範,以促使台灣朝向清廉的國度大步邁進。
三、公益國會:國會對於國家資源的分配,應該秉持社會公平正義及弱勢優先的原則,拒絕通過不公不義的法案。國會議員更必須自律自清,不假公濟私、圖利自肥。
四、透明國會:國會是全民的國會,一切應該攤在陽光下接受全民檢驗,議事程序與內容都應即時轉播給全民收視,讓全國民眾共同監督自己所選出來的民意代表,不讓代表私心自用、為所欲為。
五、效能國會:成熟的國會應建立明確的行為規範及效能指標,以深化並提升台灣的民主,絕非反其道而行。 【中國時報 2007.01.22】
January 21,2007
˙立法院 亂糟糟 民間團體 決設監督國會聯盟
立法院議事癱瘓導致總預算案難產,不滿國會長期以來亂象叢生,社運團體正積極串連推動「公民監督國會聯盟」,二十三日將舉行記者會宣布成立,發揮公民力量監督國會。
該聯盟籌備核心人物、澄社執委顧忠華說,國會亂象冰凍三尺非一日之寒,必須要有強大的公民監督力量,才可能終結扭轉。
他指出,澄社、婦女新知、勞工陣線、殘障聯盟等多個團體雖曾組「改造國會行動聯盟」,推動國會制度改革,澄社也發表過八次國會評鑑;但是,這些監督國會的工作缺乏因固定組織,難以延續力量,未來公民監督國會聯盟將會成立辦公室,設立專職人員,發揮長期監督國會的能量。
該聯盟將以「改造國會行動聯盟」為班底,擴大結合社運界力量,目前仍在串連中,未來將橫跨社福團體、環保團體、婦女團體等社團,除了定期提出國會監督報告,未來也將參考各國監督國會的民間團體經驗,推動國會資訊透明化等改革國會議題。
顧忠華也批評,目前朝野缺乏互信,各自權謀計算過於深沈,對於國會運作太過兒戲,只要法案僵持不下,就要採取對立毀滅的作法,癱瘓國會運作,缺乏民主精神,「如果這樣的話,世界民主國家早就放棄民主制度。」
他強調,國民黨拿中選會組織法綁架總預算案,輕重緩急失衡,總預算案應該優先處理,朝野應該先通過總預算案,再來協商處理其他法案。
不過,他也不滿民進黨杯葛到底的作法,連丟鞋、鎖門的招式都出現,他說,民進黨不能因為自己少數,認為表決會輸,就這樣殺紅了眼,採取非理性的焦土政策,這絕非正常作法。
他指出,民主需要建立合理的遊戲規則,人民都期待能做事,有效率的國會,大家對於國會癱瘓都很失望,朝野立委只會相互指責,但公民缺乏行動力量,監督國會的意識與能力薄弱,也是同樣必須負起責任。「人民需要長期理性國會民間力量來終結亂象,不是每次看了電視就只會跳腳生氣而已。」
他強調,台灣雖有民主形式,但在民主風度、民主精神,甚至遊戲規則的遵守上,還是處在叢林對抗狀態,這都需要啟迪公民監督國會意識,才有可能建立理性國會。
【中國時報 2007.01.21】
˙制衡國會 要用行動力量監督
國會空轉不但破天荒造成總預算案難產,立委醜態也再度上了國際媒體,這些司空見慣的國會亂象,人民只是憤怒並不夠,還是需要有行動力量抵制和監督。
台灣國會紊亂,早已是不分藍綠的共同看法,正因為民怨四起,國會減半的修憲案才會在一股衝動下闖關通過,「立委減半」是人民宣洩不滿的矛頭,逼得立委紛紛含淚自宮,卻也失去建立健全國會制度的機會。
這場勝利是激情,不是真正的人民力量,如果不是因為當年立委選舉在即,修憲案恐怕仍是變數重重。人民憤怒不滿的情緒反撲,只有在選舉期間發揮得了作用,更多時刻,恐怕還是得忍受感嘆,這股不滿也只能在電視機前發洩,國會亂象並不會因此終結,制衡國會更是顯得遙不可及。
就以此次國會癱瘓為例,國民黨要求通過中選會組織法、為討好特定選民,甚至不惜以法案綁架總預算案,因為吃盡了過去綠營杯葛議事的苦頭,乾脆就把中央政府總預算硬是放在第二十八案,完全不顧綠營提出變更議程。
其實,民進黨也早已看出藍營打出的這手爛牌,索性也來個焦土政策,累積未來選舉的「相罵本」,甚至就連丟鞋、鎖門等怪招紛紛出籠,形同無賴行徑。
整個國會就像是羅馬競技場,藍綠立委所圖無非對選民交代,尤其是面對單一選區的壓力,儘管是醜態百出,只要搶得上版面,誰管姿態好不好看。
藍綠雙惡共生,朝野對立摧毀,最後吃定的就是人民,吃定人民只有憤怒,沒有力量。只要不是選舉期間,就是國會假期,人民福祉任由擺佈,根本起不了制衡作用。
台灣公民沒有發揮長期監督國會的力量,就不可能在選舉期間之外對國會施壓要求改善。否則等到選舉期間,在統獨角力與藍綠對抗發酵下,立委們仍可輕易得到原諒,無異只會陷入同樣的惡性循環。
民間團體成立常態性組織監督國會,這或許只是個開始,如何監督評鑑,如何發揮力量,仍是需要觀察的課題。只是,如果連這樣的開始也沒有,下一次,恐怕還是得收看同樣的國會歹戲拖棚爛戲。 【中國時報 2007.01.21】