公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

針對台灣立報於二○○七年七月五日社論《不沾鍋的國會評鑑 不要也罷！》乙文對公民監督國會聯盟之評述，本聯盟作出以下回應： 

一、按照本聯盟於七月四日對外所發布之採訪通知，內容僅刊載「公布國會監督報告」與「立法委員簽署承諾書」等事，並未有「評鑑優秀立委」一事。另外，本聯盟成立僅半年，並未有「過去幾年以來，澄社、公民監督國會聯盟都會依據出席率以及「是否涉及不當言行」、「是否涉及人身攻擊」等負面指標來對立法委員進行監督」乙事。 

二、台灣立報雖然長期以來觀注教育、弱勢等議題用心甚多，但在報導本次新聞時，不但疏於查證，並未參考相關資料，便以社論抨擊本次公督盟國會評鑑過程，並捏造本聯盟「評鑑優秀立委」乙事；公民監督國會聯盟對於台灣立報此次粗暴、膚淺的評論方式，本聯盟對此深表遺憾，並要求惠予更正。

三、公民監督國會聯盟基於實地考查、現場主義的觀察態度，對於國會進行實質評鑑，目前亦獲得民間團體與部分立委的肯定；對於此次台灣立報的社論，本聯盟除要求更正之外，並希望台灣立報未來能夠更深入了解監督國會議題。

 ※新聞連絡人：葉紘麟  02-23671571  0920-107850

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公民監督國會聯盟今日(七月五日)於NGO會館召開記者會，公佈近日由公民監督國會聯盟所製作之「國會監督報告試評」，也是台灣史上第一份可以經由全民參與的國會監督行動。今日除公民監督國會聯盟理事長顧忠華、副執行長何宗勳出席報告國會監督現況及未來規劃外，也有立法委員王榮璋、賴幸媛、黃淑英與會簽署承諾書，要求立法院開放視訊系統、開放委員會與大會給監督團體旁聽等公開承諾。

 

 顧忠華於記者會上表示，發表國會監督試評報告是民間監督國會的第一步，也是目前台灣第四波監督國會運動的一個起點，而且監督國會的成效在國外的案例是顯而易見的，包括韓國、香港與其他歐美國家也都有監督國會的機制，也的確改變了立法現況。顧忠華強調，目前的立法院除了制度之外，更需要公民參與監督國會，這是民主的ABC；顧忠華除了希望在場立委可以提出公開國會的具體承諾外，更批評目前的國會不像不像「議場」，反倒像「戰場」─進行民主內戰，以及像「秀場」為了爭取媒體報導而作秀，更像「商場」─上演利益交換的戲碼，同時也表示立法院充斥太多不透明、倉促的議事流程，尤其是黨團協商的過程。顧忠華也希望未來的國會能夠有更明確的遊戲規則。

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各位公民監督國會聯盟的成員們：大家好！

自從社會立法運動聯盟轉型成為公民監督國會聯盟以來，已經有一個多月的時間。從籌設監督國會運動，到今天公民監督國會聯盟的正式的成立，所有參與社團和伙伴們的熱心參與以及大力支持，相當令人感動。在此先向各位致上誠摰的感謝之忱。

遺憾的是，這一個月來，監督國會還看不到具體成效，立法院的國會功能一直未能發揮，不但悠關國計民生的中央政府總預算案仍然未能進入審查，民生法案停頓擱置，國會也依舊上演全武行，政黨的惡劣對立在國會內外不斷上演。即如「澄社」進行的國會評鑑，也無法讓立法委員有所覺醒，這些都是讓關心國會表現的有識之士極為痛心「民主無能」症候群。只是我們沒有悲觀的權利，必須以鍥而不捨的精神再接再厲，來導正這種沒有人是贏家的不正常狀態。

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國會亂象與立法怠惰，媒體在其中扮演什麼樣的角色？媒體人又會提出什麼樣的批判觀點？又如何從媒體改革的角度，切入國會改革？由公民監督國會聯盟以及台灣記者協會舉辦的第三場國會監督論壇《媒體也瘋狂！？──媒體V.S.國會》，特別邀請到世新大學廣電系助理教授管中祥、前立法委員簡錫堦以及中國時報國會線記者林諭林，並由勵馨基金會執行長紀惠容擔任主持人，針對國會目前新聞生態與新聞政治的共生關係作出深入淺出的刻畫，打開了新聞與政治的黑箱子。

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█成立訴求：1.文明國會、2.陽光國會、3.公益國會、4.透明國會、5.效能國會

█發起團體：

 1.社會立法運動聯盟、2.民間司法改革金會、3.台灣環境保護聯盟、4.社區大學全國促進會、5.勵馨社會福利事業基金會、 6.台灣勞工陣線協會、7.伊甸社會福利基金會、8.台灣婦女團體全國聯合會、9.守望文教基金會、10.紀念殷海光先生學術基金會、11.台灣21世紀議程協會、12.21世紀憲改聯盟、13.台灣法學會、14.澄社、15.永續台灣文教基金會、16.台灣生態學會、17.全國家長團體聯盟、18.中華民國小留學生家長協進會、19.文化環境基金會、20.萬華社區大學、21.自然步道協會、22. 殘障聯盟、23.台灣少年權益與福利促進聯盟、24.台灣納稅人聯盟、25.台灣蠻野心足生態協會...（持續增加中）

█聯盟聯絡資訊：

網站：http://blog.roodo.com/twcw

Tel：(02)2364-5862 ; FAX：(02)2368-5174

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歡迎自由樂捐，100元以上。 郵政劃撥帳號：19271289 戶名：社會立法運動聯盟。

█公民監督國會聯盟 發起聲明 2007/1/23

公民覺醒的時刻到了！台灣的民主化過程十分艱辛又坎坷，尤其在國會改造方面，從萬年國會到全面改選、再到即將實現的席次減半與選制改革，民間都投入了大量的心力。但是根本的問題，卻一直沒有解決，即：選民投票選出來的立法委員一旦當選，部分立委不是「利慾薰心」、便是「黨意為大」，完全忽視了人民的心聲和國家社會的整體利益，成為台灣最嚴重的「亂源」之一。亦因此，我們作為社會草根力量的一份子，不願意繼續縱容國會亂象無法無天，決定發起個人與團體的結盟行動，一同來有效監督國會的運作，並且真實揭露立法委員們的言行表現，讓所有民眾能夠獲得充份的資訊，不致一再被政客的花言巧語和作秀功夫欺騙玩弄。

根據2006年各項民調顯示，對立委仍然信任民眾不到兩成，不信任高達七成，這樣子被近七成民眾不信任的國會，每天依然上演打架、吵鬧、焦土抗爭、相互謾罵、人身攻擊、以及非理性爆料的戲碼，讓民眾倒盡胃口，也使台灣的民主蒙羞。尤其最近立法院在公布呆帳大戶及拖延陽光法案的作法上，更激起全民憤慨。我們要站出來大聲疾呼：台灣的選民們不能再沈默了，我們要提昇自己成為成熟的公民，並對於自己選出來的民意代表嚴格地監督，協助台灣的民主發展走上正軌，而不是任由立委們不負責任且不符民意的胡作非為一天天侵蝕著民主制度。

基於這些理由，「公民監督國會聯盟」決定提出以下五大訴求：

一、文明國會：

我們的國會議員作為最高民意代表，必須講道理、有禮貌、相互容忍、彼此尊重；至少要做到不罵人、不動粗、不作秀的文明人起碼條件，而不是鎮日上演野蠻戲碼。

二、陽光國會：

我們的國會本身不能夠成為利益輸送的分贓管道，必須要有完整且配套的陽光規則，來掃除貪腐；國會同時應該制訂嚴格的法律規範，以促使台灣朝向清廉的國度大步邁進。

三、公益國會：

我們的國會對於國家資源的分配，應該秉持社會公平正義及弱勢優先的原則，拒絕通過不公不義的法案。國會議員更必須自律自清，不假公濟私、圖利自肥。

四、透明國會：

我們的國會是全民的國會，一切應該攤在陽光下接受全民檢驗，議事程序與內容都應即時轉播給全民收視，讓全國民眾共同監督自己所選出來的民意代表，不讓代表私心自用、為所欲為。

五、效能國會：

我們的國會效能一直都為社會所詬病，在政黨惡鬥的政治氛圍之下，國會運作的停擺及功能的失靈，更讓民主法案屢屢擱淺，嚴重辜負人民付託；成熟的國會應建立明確的行為規範及效能指標，以深化並提昇台灣的民主，絕非反其道而行。

除了以上五大項的主要訴求外，我們要求各政黨在下屆立委的初選作業中，納入公民團體的評鑑意見，務求篩選出真正能反映民意、認真審查法案的提名名單，而非金牛級、綁椿型和作秀一流、問政不及格的負面人選。我們認為，本屆的國會在熄燈前，不但應該通過增加公職人員清廉度的陽光法案，更應該大幅修改內規，著眼於提高國會效能、規範立委不當行為，為下屆國會創設合理的遊戲規則，或許尚能將功抵罪。

我們期盼台灣的國會能夠在公民監督之下，展現新的面貌。如果各界願意嚮應我們的訴求，歡迎在理念上和資源上共襄盛舉，真正行使一位自由公民完整的政治權利！

公民監督國會聯盟 敬上

日期：2007年1月29日

今天是台灣民主黑暗的一天。立法院在本會期耗費民脂民膏二十一億，郤一事無成後，理應在今天的談話會中，展現向民意低頭的謙卑態度，儘快加開臨時會，並努力通過攸關國計民生的總算案及陽光、民生法案。不料談話會在朝野政黨各執己見下，宣告協商破裂，使得臨時會流產，全民再度陷入無比失望的情境。

台灣的政局被朝野政黨嚴重的撕裂，而人民成為最大的輸家。不但總預算案未能依憲法訂定之期限內通過，各政黨信誓旦旦宣稱支持的陽光法案更是全軍盡沒。還不論全民關切的銀行法修正案和勞工退休基金監理會組織法草案等民生法案完全被擱置不審，這一切然只因朝野政黨對中選會組織法有不同的權謀主張，就把全民福祉當作陪葬品，所有的台灣公民都應該同聲讉責。

事實上，公民監督國會聯盟今天在面見民進黨主席游錫堃時，已徵得遊主席允諾在中選會組織法上有所讓步，不再堅持阻擋修法。遺憾的是，此一善意的表示似未立即傳逹給立院黨團，以及時挽救協商破局的危機。公民監督國會聯盟對事態的發展十分痛心，認為朝野政黨推卸責任，立法委員怠忽職守，等於放棄「補考」機會，未來不排除鎖定態度最為惡劣立委，在提名甚或選舉中，「死當」這些眼中沒有民意與人民福祉的「非民意代表」。

公民監督國會聯盟在29日拜會民進黨主席游錫堃後，將於近日拜會國民黨主席馬英九，對國會監督進行意見交換。