公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

公民監督國會聯盟今日(七月五日)於NGO會館召開記者會，公佈近日由公民監督國會聯盟所製作之「國會監督報告試評」，也是台灣史上第一份可以經由全民參與的國會監督行動。今日除公民監督國會聯盟理事長顧忠華、副執行長何宗勳出席報告國會監督現況及未來規劃外，也有立法委員王榮璋、賴幸媛、黃淑英與會簽署承諾書，要求立法院開放視訊系統、開放委員會與大會給監督團體旁聽等公開承諾。

 顧忠華於記者會上表示，發表國會監督試評報告是民間監督國會的第一步，也是目前台灣第四波監督國會運動的一個起點，而且監督國會的成效在國外的案例是顯而易見的，包括韓國、香港與其他歐美國家也都有監督國會的機制，也的確改變了立法現況。顧忠華強調，目前的立法院除了制度之外，更需要公民參與監督國會，這是民主的ABC；顧忠華除了希望在場立委可以提出公開國會的具體承諾外，更批評目前的國會不像不像「議場」，反倒像「戰場」─進行民主內戰，以及像「秀場」為了爭取媒體報導而作秀，更像「商場」─上演利益交換的戲碼，同時也表示立法院充斥太多不透明、倉促的議事流程，尤其是黨團協商的過程。顧忠華也希望未來的國會能夠有更明確的遊戲規則。

與會的立法委員王榮璋也表示，目前的國會監督是從過去單純數量上的統計，轉變為對質的評鑑，是一大進步；但是王榮璋仍然希望參與監督者能夠對於議題有更充份的了解，單純統計出席率等意義其實已經不大。王榮璋以在國會的經驗指出，法案的通過的關鍵往往是黨團協商過程，導致委員會功能失靈，因此提出協商過程應公開透明的建議；但是媒體對這方面的關心卻很有限。而王榮璋也對於近日傳將遭民進黨停權一事也表示，「國會監督的事務，會比起我個人是否被停權來得更重要」。 

黃淑英委員也呼應王榮璋的看法，認為光是統計出席率已經沒有意義，由於立法委員也是「上有政策，下有對策」，導致立法委員每天早上八點半就在跑各別委員會進行簽到手續，但不進入議場討論，可見一般；而且許多立法委員還會刻意以沒有內容的書面質詢方式補足出席次數，這都是對於議事資源的浪費。黃淑英除了指責黨團協商欠缺理由、架空委員會討論以外，更表示「行政部門有立法院監督，那立法院誰來監督？」，並對未來立法院擴權的現象表示憂心。 

台灣團結聯盟不分區立法委員賴幸媛對於公民監督國會聯盟的報告書表示相當肯定，也認為公督盟用心良苦，但對目前的立法院議事表示很無奈，感觸也很深。賴幸媛表示，不是立法院無法作事，而是太多結構性因素橫亙在議事過程中，媒體又強化了立委的惡質表現；另外賴幸媛也批評黨團協商過程不透明，往往一個委員的意見可以破壞全體共識，例如再生能源法、菸害防治法與漢生人權保障條例中，這樣的案例屢見不鮮。賴幸媛除了要求立法院要開放隨選視訊系統供民眾點閱之外，更提出架設監督國會網站、公費立法委員選舉等方式，作為突破國會結構性問題的方法。 

公民監督國會聯盟副執行長何宗勳也表示，公民監督國會聯盟是有一定步驟與方法進行國會監督的，目前公民監督國會聯盟除了研發監督方式、實際進入國會監督外，也將於七月中開辦「新公民國會監督研習營」等志工培訓過程，作為培育未來監督國會參與者的方式。何宗勳也表示，本次的國會監督試評可以上公民監督國會聯盟網站(http://www.ccw.org.tw)下載觀看。  

※新聞聯絡人：葉紘麟  02-23671571  0920-107850