June 22,2007 11:12
【中廣新聞】飆車立法 學者憂心立法品質下降
立法院在第五會期總共通過了104個法案，但其中超過半數的56個法案是在最後兩天通過的，這樣「旋風式」的法案審議速度，創下立法院審查法案的新議事記錄。像這樣議事人員快速唸過法條，然後主席敲下槌子法案完成三讀的情形在會期最後一天屢見不鮮，因為實在積了太多法案必須趕在會期結束前通過，好讓立委交出像樣的成績單，學者憂心，在這樣趕進度的情況下，立法品質堪虞。
從立法程序來看，一個法案應該先經由委員會初審，如果有爭議的話，送二、三讀之前，還要經過朝野協商，然而問題就出現在朝野協商的環節，公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示，朝野協商已經變成密室會議黑箱討論，各黨在裡頭討價還價，民眾無法得知過程，只能接受結果。
法案完成初審和朝野協商後，再來就送院會準備二讀、三讀；本會期之所以在最後結束前才來個法案大清倉，是因為藍綠對中選會組織法草案和總預算案僵持不下，卡住其他許多民生法案。
到了會期的尾聲，立委們想要交出一張漂亮的成績單，平時沒有處理的法案堆積如山，因此只好在會期結束前最後幾天「開快車、補進度」，不僅一些敏感或爭議性的法案沒有經過充分討論，而順利地搭上了法案大清倉的順風車，顧忠華指出，媒體和民眾面對一下子面對通過這麼多法案，根本沒有時間仔細瞭解法案內容，等於是剝奪了民眾知的權利。
連續幾個會期到了期末都上演挑燈夜戰審法案的戲碼，上一屆最後一個會期的最後一天通過了15法案，佔整個會期的三分之一，但剛結束的這個會期更誇張，一口氣50幾個法案飛快過關，到底立法的品質在哪裡？學者很憂心，學者希望朝野都能回歸理性，即使有各自堅持的法案，也不要藉此卡住其他法案。
而隨這立委選舉改為單一選區兩票制，東海大學政治系教授王業立表示，每位立委的重要性加深，他認為立法院應該朝「委員會中心主義」方向發展，以免立法權力遭少數人把持，讓立法院淪為特定團體或財團的附庸。
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