公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

■ 顧忠華

今年農曆年假連續放了九天，大家似乎逐漸忘記過年前在立法院頻頻上演的歹戲，上一個會期，不但通過的法案創歷年新低（不包括罷免案等等議案，只有三十九個），而且更破天荒未能在預算會期通過政府總預算。原來民眾還期待立委們會摸著良心加開臨時會，沒想到朝野立委完全沒有誠意進行溝通，最後連臨時會都開不成，空留下難看的「滿江紅」成績單。

過完年後，立法院程序委員會還是將中選會組織法修正案排在總預算案之前，眼見開春舉行的第一次院會，馬上又會歷史重演，成為殺聲隆隆的屠宰場，而被屠殺的，不只是攸關人民權益的民生法案，也把憲法規定剋期完成總預算審查的條文宰殺得體無完膚，這樣把「違憲」不當作一回事的立法院，在台灣民主史上真是「憲政之恥」，也難怪立法委員的社會信任度跌到谷底，可能比任何職業的聲望都還不如了。

我們的國會無能以理性協商解決僵局，朝野政黨無視於民意，只堅決維護本身政黨利益，並不惜在國會殿堂上大動干戈，充滿了「野蠻」幹勁。問題是，國事不應一天空轉，當各行各業收假「開工」後，都積極投入創造國民所得時，立委們卻摩拳擦掌，準備好好再衝撞、打群架。這樣的國會，究竟「代表」了誰的民意？人民的納稅錢有必要如此浪擲嗎？假如立委們不用認真審法案，那麼全國人民是不是應該要求：立委職務自本屆起改為無給職，或至少薪水減半，才符合公平正義原則。否則兩百多位立委尸位素餐，一個會期卻要花掉二十一億元，憑什麼人民需要供養他們？

站在民間的立場，我們極不願看到台灣的國計民生不斷地被國會的鬥爭拖累，一個民主國家的國會，理應發揮集思廣益的作用，在監督政府的同時，也能匯集人民的智慧，帶動社會的改革和創新。但是現在朝野政黨展現的是非理性的「反民主」心態，一定要鬥到你死我活。當豬年到來，大家互相恭喜「諸事大吉」之際，不知道立委諸公能否「放下屠刀」，真正以蒼生為念，互退一步來化解總預算案遲遲延宕的困局，或是王金平院長若真有大魄力能夠打開死結，那麼對他的爭大位，相信會有加分效果。

（作者為澄社執委、公民監督國會聯盟召集人）

自由時報2007.3.2