公民監督國會聯盟 Citizen Congress Watch

（中央社記者林怡君臺北三十日電）公民監督國會聯盟今天舉辦第六次國會監督論壇「國會助理談國會監督」﹐公督盟理事長顧忠華表示﹐立委減半之後﹐工作量將大增﹐國會助理的角色更加重要。立法院助理工會常務理事王忠智說﹐因應立委減半﹐已提案推動國會助理倍增﹐並呼籲國會助理應專業化。公督盟下午舉辦第六次國會監督論壇「打開國會黑盒子﹕國會助理談國會監督」﹐邀請王忠智﹑群策會教育處處長莊孟學﹑前立法委員卓榮泰辦公室主任阮昭雄討論國會助理生涯及如何監督國會運作。
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公民監督國會聯盟於今日(五月三十日)於公督盟辦公室舉辦第六次國會監督論壇「打開國會黑盒子：國會助理談國會監督」，由公民監督國會聯盟理事長顧忠華教授主持。

顧忠華表示，打開國會的黑盒子是希望國會運動能更加透明，而監督國會是創造立法院與人民的雙贏；在未來第七屆立法委員額數減半之後，立法委員的工作量將大增，國會助理的角色因此將更加重要。

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國會助理由於長期從事法案工作與服務工作，對於國會生態瞭若指掌，身處各方利益彙聚的助理們，必為行政部門與遊說團體所積極拉攏的對象，在各項法案或草案形成過程中，助理們的影響力亦是眾所皆知。未來立委席次減半後，預計國會助理的工作量將會增加，而立委也必然更加倚賴助理的協助。

 

本次的監督國會論壇，特別邀請對於國會生態極為了解、長年任職國會的助理群，希望透過助理的觀點，打開國會的黑盒子，為監督國會找到一個可行的方向。

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各位公民監督國會聯盟的成員們：大家好！

自從社會立法運動聯盟轉型成為公民監督國會聯盟以來，已經有一個多月的時間。從籌設監督國會運動，到今天公民監督國會聯盟的正式的成立，所有參與社團和伙伴們的熱心參與以及大力支持，相當令人感動。在此先向各位致上誠摰的感謝之忱。

遺憾的是，這一個月來，監督國會還看不到具體成效，立法院的國會功能一直未能發揮，不但悠關國計民生的中央政府總預算案仍然未能進入審查，民生法案停頓擱置，國會也依舊上演全武行，政黨的惡劣對立在國會內外不斷上演。即如「澄社」進行的國會評鑑，也無法讓立法委員有所覺醒，這些都是讓關心國會表現的有識之士極為痛心「民主無能」症候群。只是我們沒有悲觀的權利，必須以鍥而不捨的精神再接再厲，來導正這種沒有人是贏家的不正常狀態。

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韓國國政監查監督運動，是以政治中立為基本原則，透過現場全程觀察進行評價與分析，不但滿足一般人的知情權，並將議員的問政內容向國民公布，有效制衡政黨不再繼續惡鬥。 ...繼續閱讀

時間：2007年5月3日

地點：台北NGO會館(台北市青島東路八號)

主持人：顧忠華(公民監督國會聯盟理事長、政治大學社會系教授) 與談人：楊婉瑩(婦女新知基金會參政組召集人、政治大學政治系教授)孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)謝東儒(中華民國殘障聯盟秘書長)王榮璋(現任民進黨不分區立法委員) 

台灣經過全面國會改選與民主化之後，監督國會的運動也不斷推陳出新。從1987年新時代基金會與澄社開始進行問政內容評析，到後來的澄社進行立委表現評分以及社會立法運動聯盟的民間倡議，二十年來一共經過三波大規模的國會監督運動。但是要如何補足過去監督國會運動的不足之處，進行專業全面的國會監督，讓國會能夠正常運作，是目前監督國會工作需要面對的一大課題。

 

有鑑於此，公民監督國會聯盟於五月三日，假台北NGO會館舉辦「第四波公民運動── 公民國會監督運動的過去與展望」座談會，希望透過曾經進行國會評鑑的社會團體，一起討論、交換過去以來的國會監督經驗，並引進國外的監督經驗，除了記取過去的發展經驗之外，更尋求發展較過程更精確之指標及研究方法，進行有效而長期的國會監督工作，讓未來的國會能夠成為真正的民意機關。

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葉紘麟(台灣大學政治學研究所研究生)

 

立法機關一直是各項政治權力的角力場，以及利益重分配的決戰點，而且國會議員皆為人民透過直接選舉產生，人民監督國會不但是應然，也是必然。但是如何專業、長期投入國會監督工作，讓監督與民眾結合，就成為監督國會運動的一個重點。

 

本次台灣環境保護聯盟邀請在環境運動、監督國會運動皆卓然有成的韓國環境實踐聯合會會長李京律伉儷來台訪問，除了向關心環境的台灣學生分享環境實踐聯合會的發展經驗與未來方向之外，也將與公民監督國會聯盟前往立法院參觀國會，並分享監督國會的方式與經驗。

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By Angelica Oung
STAFF REPORTER

A coalition of non-governmental organizations said yesterday that its members will be sitting in on select legislative meetings to keep an eye on the nation's shoe-throwing, committee-skipping legislators in the new legislative session.

A South Korean program with similar aims has been watching the National Assembly in Seoul for the past eight years.


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【記者胡慕情台北報導】公民監督國會聯盟昨天舉辦「韓國經驗－國會監督與落選運動」，邀請立委出席，但立委卻因立院甲級動員困於議場，突顯人民訴求不被重視的無奈。

公民監督國會聯盟理事長顧忠華表示，目前公民監督行動已進入第4波，「這次希望是長波，可維持在一定頻率、定期監督。」他指出，監督國會是捍衛人民知的權利，台灣應盡快上軌道。韓國在監督國會已有8年歷史，值得台灣參考。

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立法院昨天為了中選會組織法草案，朝野立委再度上演全武行，無法理性問政的國會亂象，已經讓許多人反感，長期監督國會表現的澄社，今天公佈年度對立委的評鑑報告，趕在各政黨展開黨內初選之際，多位學者呼籲民眾，用民調或選票，制衡問政效率不佳的立法委員。 ...繼續閱讀