2009年05月4日
2006美國工學聯合行動報導
按：本文寫於 2006年5月，曾發表於當時的苦勞網。
最近這一兩個月，美國的學運團體不約而同發起了連串的工學聯合行動，我們特別把相關新聞整理出來，作為台灣本地行動的參考。
一、「 2006全國工學聯合行動週」（2006 National Student Labor Week of Action ）
「全國工學聯合行動週」是由「美國學生協會」 （United States Students Association ）與工運團體「正義的工作」（ Jobs with Justice）合作的「工學聯合行動計畫」所支持。最早是在2000年，原本只是一天的全國行動日，並特別選擇在4月4日， 也就是黑人民權運動領袖馬丁路德‧金恩（ Martin Luther King Jr.) 逝世的紀念日； 1968年的4月4日， 馬丁路德‧金恩 到曼菲斯市聲援當地清潔隊工人大罷工（大部分是黑人），而遭到極端份子暗殺死亡。
從 2003年開始，全國行動日發展為全國行動週，除了馬丁路德‧金恩之外，還紀念拉丁裔工會領袖西薩‧查維茲（ Cesar Chavez ）的生日（3月31日）；查維茲組織美國西南部廣大在農業種植園工作的拉丁裔勞工（市面常見的進口加州水果，就是這些工人種出來的），創立了「聯合農場工人工會」（United Farm Workers of America）。
2005年的全國行動週，共有全美國超過200個大專院校參加，發起了超過230場行動，包括遊行、靜坐、論壇及影片放映等，估計共有約1萬5千名學生參與。2006年的全國行動週是從3月27日至4月4日。
二、「美國學生反對血汗工廠運動組織」（ United Students Against Sweatshops, USAS ）
在美國，大學學生是成衣的消費主力之一，而且往往非常品牌導向；另一方面，大學授權商品也非常發達，連在台灣都可常見有人穿著長春藤盟校的 T恤，大學校隊又是職業球隊的後備軍，大學球隊的球衣亦是熱門商品。這些校服，掛著全世界最知名大學的稱號，卻跟其他成衣沒兩樣，常是在第三世界的血汗工廠製造出來的。
1998年，美國若干學運份子成立了全國性的「美國學生反對血汗工廠運動組織」，旨在批判並抵制大學產業中任何的血汗工廠現象，比如：校服製造工人的勞動人權問題、校園內清潔工的勞動條件、校園內販賣商品的企業社會責任，以及自身相關的、研究生的勞動權益問題。目前（2006年）共有209個學校的組織加盟，包括7個美國以外的大學。
在美國紡織成衣工會（ UNITE，現與餐廳旅館工會合併為UNITE-HERE）的支持下，1999年「美國學生反對血汗工廠運動組織」迫使不少大學董事會出資，由學生、校方與勞工研究學者共同組成一個獨立機構叫「工人權利協會」（ Worker Rights Consortium ），制定校服的生產規章，規範所有製作校服的廠商及其外包廠，都必須符合一定的勞動標準，並受「工人權利協會」的監察。目前（ 2006年），全美國有155間大專院校簽署加入「工人權利協會」。
最近，「美國學生反對血汗工廠運動組織」推動的主題包括：「無血汗工廠校園運動」 （Sweat-Free Campus Campaign ） 「全國性生存工資運動」（ National Living Wage Campaign ）及「勞工團結權運動」（ Right to Organize Campaign ）。
以下我們就選擇美國近期幾件較大的工學聯合爭議事件做摘要報導：
1.支援邁阿密大學清潔工加入工會
邁阿密大學的清潔工作是外包給 UNICCO Services這家公司，清潔工時薪是6.4美元（佛羅里達州的最低工資）而且沒有健保，即使是同一家公司承包的工作，邁阿密大學的清潔工時薪居然只有哈佛大學的一半，而且哈佛還有資方全額負擔的健保（不過哈佛的經驗也是歷經兩年的抗爭所爭取到的）。
因此，邁阿密大學的清潔工（大部分是拉丁裔新移民）計劃加入「美國服務業工人工會」（ SEIU），資方卻使出種種打壓工會的手段，邁阿密大學校長身為民主黨重要人士（曾在柯林頓時代入閣），初期對勞工的訴求也不理不睬，於是勞工從2月28日起發起罷工行動。
3月28日，即使在70位教授簽名支持罷工之下，校方仍然不為所動，於是聲援的學生占據了校長辦公室超過12小時，直到校長答應召開協調會方才撤退。可是後來校方的態度卻讓人失望，校長表示願意調整清潔工的薪資至少25%，並計劃把全校900名外包工（包括400名清潔工）都納入健保，但校長拒絕清潔工採取以登記卡（ card check ）加入工會的方式，而是和資方一樣、傾向於以不記名投票處理。而勞方和聲援團體都認為，不記名投票是對勞方不利的。
抗爭進入 4月之後進一步升級，若干勞工與學生發起了絕食抗議，並在學校大門外搭起帳棚名為「自由村」長期抗爭，聲援學生並另外在學校行政大樓外搭棚抗議，封鎖整個行政大樓長達一星期之久。期間，聲援學生還邀請支持的教授，在抗爭現場進行就地勞教，向勞工及學生解說美國工運史及加入工會的法律程序等。重量級教會人士也趕來聲援，並聲明如果有任何學生或勞工被逮捕，他也要跟他們一起被逮捕。
時間進入 4月末，家擁豪宅的校長終於經不住輿論的攻擊、態度開始鬆動。5月1日國際勞動節當天（不過美國政府國定的勞動節並不是五一），「服務業工人工會」與 UNICCO Services公開對外宣佈達成協議，在8月之前，只要超過60%的清潔工完成登記卡的手續（比法定的50%+1標準高出一些），資方即承認勞工加入工會的合法性。接下來，學生的工作將是協助工會，說服勞工擋住資方的私下打壓攻勢，以達成加入工會的目標。
2.反對勞動彈性化，水牛城大學將把外包清潔工聘為正式員工
相較於邁阿密大學，水牛城大學學生的抗爭雖沒有那麼戲劇化，但所達到的目標卻不比邁阿密大學遜色。
水牛城大學的清潔工本來是州政府的正式員工，從 15年前開始，校方就開始用遇缺不補的方式，逐步把校園清潔工作外包出去，目前大約有一半的清潔工作是外包給兩家清潔公司來做，清潔工的工資時薪只有7.03美元。
學生團體從去年秋天開始推動校園中的生活工資運動，他們發起每星期一次的感激勞工早餐，今年 3月8日，學生還從教室中揀了十幾袋的垃圾到學生活動中心展示，這些活動都是在向學生宣傳清潔工的勞動條件問題，並呼籲減少垃圾量、減輕清潔工的負擔。
4月1日，校方宣布清潔工時薪將調整為10.6美元，未來將以三年的時間，陸續將外包清潔工逐步聘為學校正式員工，並從七月起，協助清潔工加入「公共服務雇員工會」（ Civil Service Employees Union ）。4月4日，學生在校園內舉辦了慶祝勝利的遊行。
延伸閱讀：
「生活工資行動聯盟」（ Living Wage Action Coalition）新聞網頁
3.裸體除了反皮草，也可以反對血汗校服
3月1日，為了對校服是在血汗工廠中製造出來的這件事表達不滿，加州大學6個校區（聖塔克魯茲、柏克萊、聖塔芭芭拉、聖地牙哥、戴維斯與河濱）的學生，選擇在販賣校服的校園內書城前面，同步發起了裸體抗議行動。學生或只穿內衣、或用海報遮住身體來進行示威。
學生的行動是為了響應「美國學生反對血汗工廠運動組織」所發起的「供應商確認計畫」（ Designated Suppliers Program ），意思是說，所有承接製造校服的供應商，必須從經確認過無血汗的工廠名單中尋找外包廠、將一定比例的訂單交給這些外包廠，而這份名單經過「工人權利協會」的查核。據估計，光是柏克萊，每年經由販賣校服所收取的權利金就高達 50萬美元。
3月12日，學生團體在約了6個月都還約不到極為忙碌的校長之後，直接突擊校長室，在副校長出面之下結束第一次會談。4月10日，18名學生代表再度突擊校長室，這次他們遭到校警逮捕趕出行政大樓。隨後，各校區的示威活動仍然不斷。
5月5日，加州大學校長終於宣佈，繼其他20個學校之後，加大將加入「供應商確認計畫」，至少25%的校服將交由確認名單中的工廠代工，這項計畫適用於加大所有10個校區。
4.小結
相信許多台灣學運社團在經營議題時，都面臨這樣的抉擇：選擇純校園內切身相關的議題（例如餐廳菜色、停車位不足或宿舍分配等），可能是對一般同學來說最有吸引力的，但似乎失之於太過狹隘；如果選擇校外的社運議題，或許能與社會的脈動緊密聯繫起來，卻又擔心同學對這些事不來勁。
但校園中沒有「社會」議題嗎？近幾年來的反高學費議題是一個好例子，如果把高學費議題聯繫至高等教育的商品化與自由化，恐怕校園內有更多「社會議題」可以做文章。大學把清潔工作外包、僱用彈性勞動力，難道不是自由化的具體證據嗎？大學校園越來越像風景區，可以做生意的地方都包給連鎖餐飲店，這難道不是商品化的極致示範嗎？
美國工學聯合行動給我們的啟示是，藉由提升校園內清潔工的勞動條件、要求校園商品的社會責任，不只是直接使提供服務或從事生產的勞工受益，也是在打擊、挑戰校方的企業化運作模式。
因為可口可樂在全世界惡名昭彰的打壓工會紀錄、不少工會幹部遭到謀殺，從去年開始，美國學運團體還發起了把可口可樂趕出校園的行動，許許多多學校在與廠商的契約到期之後，即不再於校園內販賣可口可樂。相對於此，至少台大與政大等台灣的大學，最近卻陸續賣起以學校名稱為品牌的商品（還是同一家公司承包的喲），這些商品，往往只標示台灣代理商的名字、以及中國製造的標籤，沒人知道到底在哪裡、以什麼樣的勞動條件製造出來的。
最近這一兩個月，美國的學運團體不約而同發起了連串的工學聯合行動，我們特別把相關新聞整理出來，作為台灣本地行動的參考。
一、「 2006全國工學聯合行動週」（2006 National Student Labor Week of Action ）
「全國工學聯合行動週」是由「美國學生協會」 （United States Students Association ）與工運團體「正義的工作」（ Jobs with Justice）合作的「工學聯合行動計畫」所支持。最早是在2000年，原本只是一天的全國行動日，並特別選擇在4月4日， 也就是黑人民權運動領袖馬丁路德‧金恩（ Martin Luther King Jr.) 逝世的紀念日； 1968年的4月4日， 馬丁路德‧金恩 到曼菲斯市聲援當地清潔隊工人大罷工（大部分是黑人），而遭到極端份子暗殺死亡。
從 2003年開始，全國行動日發展為全國行動週，除了馬丁路德‧金恩之外，還紀念拉丁裔工會領袖西薩‧查維茲（ Cesar Chavez ）的生日（3月31日）；查維茲組織美國西南部廣大在農業種植園工作的拉丁裔勞工（市面常見的進口加州水果，就是這些工人種出來的），創立了「聯合農場工人工會」（United Farm Workers of America）。
2005年的全國行動週，共有全美國超過200個大專院校參加，發起了超過230場行動，包括遊行、靜坐、論壇及影片放映等，估計共有約1萬5千名學生參與。2006年的全國行動週是從3月27日至4月4日。
二、「美國學生反對血汗工廠運動組織」（ United Students Against Sweatshops, USAS ）
在美國，大學學生是成衣的消費主力之一，而且往往非常品牌導向；另一方面，大學授權商品也非常發達，連在台灣都可常見有人穿著長春藤盟校的 T恤，大學校隊又是職業球隊的後備軍，大學球隊的球衣亦是熱門商品。這些校服，掛著全世界最知名大學的稱號，卻跟其他成衣沒兩樣，常是在第三世界的血汗工廠製造出來的。
1998年，美國若干學運份子成立了全國性的「美國學生反對血汗工廠運動組織」，旨在批判並抵制大學產業中任何的血汗工廠現象，比如：校服製造工人的勞動人權問題、校園內清潔工的勞動條件、校園內販賣商品的企業社會責任，以及自身相關的、研究生的勞動權益問題。目前（2006年）共有209個學校的組織加盟，包括7個美國以外的大學。
在美國紡織成衣工會（ UNITE，現與餐廳旅館工會合併為UNITE-HERE）的支持下，1999年「美國學生反對血汗工廠運動組織」迫使不少大學董事會出資，由學生、校方與勞工研究學者共同組成一個獨立機構叫「工人權利協會」（ Worker Rights Consortium ），制定校服的生產規章，規範所有製作校服的廠商及其外包廠，都必須符合一定的勞動標準，並受「工人權利協會」的監察。目前（ 2006年），全美國有155間大專院校簽署加入「工人權利協會」。
最近，「美國學生反對血汗工廠運動組織」推動的主題包括：「無血汗工廠校園運動」 （Sweat-Free Campus Campaign ） 「全國性生存工資運動」（ National Living Wage Campaign ）及「勞工團結權運動」（ Right to Organize Campaign ）。
以下我們就選擇美國近期幾件較大的工學聯合爭議事件做摘要報導：
1.支援邁阿密大學清潔工加入工會
邁阿密大學的清潔工作是外包給 UNICCO Services這家公司，清潔工時薪是6.4美元（佛羅里達州的最低工資）而且沒有健保，即使是同一家公司承包的工作，邁阿密大學的清潔工時薪居然只有哈佛大學的一半，而且哈佛還有資方全額負擔的健保（不過哈佛的經驗也是歷經兩年的抗爭所爭取到的）。
因此，邁阿密大學的清潔工（大部分是拉丁裔新移民）計劃加入「美國服務業工人工會」（ SEIU），資方卻使出種種打壓工會的手段，邁阿密大學校長身為民主黨重要人士（曾在柯林頓時代入閣），初期對勞工的訴求也不理不睬，於是勞工從2月28日起發起罷工行動。
3月28日，即使在70位教授簽名支持罷工之下，校方仍然不為所動，於是聲援的學生占據了校長辦公室超過12小時，直到校長答應召開協調會方才撤退。可是後來校方的態度卻讓人失望，校長表示願意調整清潔工的薪資至少25%，並計劃把全校900名外包工（包括400名清潔工）都納入健保，但校長拒絕清潔工採取以登記卡（ card check ）加入工會的方式，而是和資方一樣、傾向於以不記名投票處理。而勞方和聲援團體都認為，不記名投票是對勞方不利的。
抗爭進入 4月之後進一步升級，若干勞工與學生發起了絕食抗議，並在學校大門外搭起帳棚名為「自由村」長期抗爭，聲援學生並另外在學校行政大樓外搭棚抗議，封鎖整個行政大樓長達一星期之久。期間，聲援學生還邀請支持的教授，在抗爭現場進行就地勞教，向勞工及學生解說美國工運史及加入工會的法律程序等。重量級教會人士也趕來聲援，並聲明如果有任何學生或勞工被逮捕，他也要跟他們一起被逮捕。
時間進入 4月末，家擁豪宅的校長終於經不住輿論的攻擊、態度開始鬆動。5月1日國際勞動節當天（不過美國政府國定的勞動節並不是五一），「服務業工人工會」與 UNICCO Services公開對外宣佈達成協議，在8月之前，只要超過60%的清潔工完成登記卡的手續（比法定的50%+1標準高出一些），資方即承認勞工加入工會的合法性。接下來，學生的工作將是協助工會，說服勞工擋住資方的私下打壓攻勢，以達成加入工會的目標。
2.反對勞動彈性化，水牛城大學將把外包清潔工聘為正式員工
相較於邁阿密大學，水牛城大學學生的抗爭雖沒有那麼戲劇化，但所達到的目標卻不比邁阿密大學遜色。
水牛城大學的清潔工本來是州政府的正式員工，從 15年前開始，校方就開始用遇缺不補的方式，逐步把校園清潔工作外包出去，目前大約有一半的清潔工作是外包給兩家清潔公司來做，清潔工的工資時薪只有7.03美元。
學生團體從去年秋天開始推動校園中的生活工資運動，他們發起每星期一次的感激勞工早餐，今年 3月8日，學生還從教室中揀了十幾袋的垃圾到學生活動中心展示，這些活動都是在向學生宣傳清潔工的勞動條件問題，並呼籲減少垃圾量、減輕清潔工的負擔。
4月1日，校方宣布清潔工時薪將調整為10.6美元，未來將以三年的時間，陸續將外包清潔工逐步聘為學校正式員工，並從七月起，協助清潔工加入「公共服務雇員工會」（ Civil Service Employees Union ）。4月4日，學生在校園內舉辦了慶祝勝利的遊行。
延伸閱讀：
「生活工資行動聯盟」（ Living Wage Action Coalition）新聞網頁
3.裸體除了反皮草，也可以反對血汗校服
3月1日，為了對校服是在血汗工廠中製造出來的這件事表達不滿，加州大學6個校區（聖塔克魯茲、柏克萊、聖塔芭芭拉、聖地牙哥、戴維斯與河濱）的學生，選擇在販賣校服的校園內書城前面，同步發起了裸體抗議行動。學生或只穿內衣、或用海報遮住身體來進行示威。
學生的行動是為了響應「美國學生反對血汗工廠運動組織」所發起的「供應商確認計畫」（ Designated Suppliers Program ），意思是說，所有承接製造校服的供應商，必須從經確認過無血汗的工廠名單中尋找外包廠、將一定比例的訂單交給這些外包廠，而這份名單經過「工人權利協會」的查核。據估計，光是柏克萊，每年經由販賣校服所收取的權利金就高達 50萬美元。
3月12日，學生團體在約了6個月都還約不到極為忙碌的校長之後，直接突擊校長室，在副校長出面之下結束第一次會談。4月10日，18名學生代表再度突擊校長室，這次他們遭到校警逮捕趕出行政大樓。隨後，各校區的示威活動仍然不斷。
5月5日，加州大學校長終於宣佈，繼其他20個學校之後，加大將加入「供應商確認計畫」，至少25%的校服將交由確認名單中的工廠代工，這項計畫適用於加大所有10個校區。
4.小結
相信許多台灣學運社團在經營議題時，都面臨這樣的抉擇：選擇純校園內切身相關的議題（例如餐廳菜色、停車位不足或宿舍分配等），可能是對一般同學來說最有吸引力的，但似乎失之於太過狹隘；如果選擇校外的社運議題，或許能與社會的脈動緊密聯繫起來，卻又擔心同學對這些事不來勁。
但校園中沒有「社會」議題嗎？近幾年來的反高學費議題是一個好例子，如果把高學費議題聯繫至高等教育的商品化與自由化，恐怕校園內有更多「社會議題」可以做文章。大學把清潔工作外包、僱用彈性勞動力，難道不是自由化的具體證據嗎？大學校園越來越像風景區，可以做生意的地方都包給連鎖餐飲店，這難道不是商品化的極致示範嗎？
美國工學聯合行動給我們的啟示是，藉由提升校園內清潔工的勞動條件、要求校園商品的社會責任，不只是直接使提供服務或從事生產的勞工受益，也是在打擊、挑戰校方的企業化運作模式。
因為可口可樂在全世界惡名昭彰的打壓工會紀錄、不少工會幹部遭到謀殺，從去年開始，美國學運團體還發起了把可口可樂趕出校園的行動，許許多多學校在與廠商的契約到期之後，即不再於校園內販賣可口可樂。相對於此，至少台大與政大等台灣的大學，最近卻陸續賣起以學校名稱為品牌的商品（還是同一家公司承包的喲），這些商品，往往只標示台灣代理商的名字、以及中國製造的標籤，沒人知道到底在哪裡、以什麼樣的勞動條件製造出來的。
以此看來，校園中可以發展的「社會議題」，恐怕比我們以往所想像到的還要多！
引用URL
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