October 31,2007 23:26
新竹市真是個幸福城市嗎?—環境篇
全文共分六篇,從各面向分析《天下》的評比結果,質疑新竹市是否真是個幸福城市。經徵得發行人同意,將其公佈於網路上,歡迎各界轉載使用。
沒有乾淨新鮮好空氣
哪有真幸福!
優質生活環境的基礎是乾淨的空氣,新竹市垃圾焚化爐持續排放過量水銀,市民健康有誰憐
撰文●黃鈞銘 攝影●朱錦權
新竹市的海邊有座垃圾焚化爐,東邊有許多高科技工廠林立,隨著經濟發展與人口成長,環境也會逐漸惡化,對幸福城市的民眾來說,乾淨的空氣與飲水是對生活環境最基本的要求,如何滿足民眾的基本期望,將考驗幸福城市首長的執行力。

焚化爐汞排放超過標準
根據新竹市環保局網站所公佈的資料,新竹市南寮垃圾焚化爐在去年(2005)與前年(2006)年的煙道檢測結果,水銀(汞)的排放量都在7-8 mg/Nm3,已超過標準值23倍以上,雖然今年五月所做的煙道檢測結果,水銀排放量有明顯降低,但是仍然超出標準值13倍以上,長期暴露在過量的水銀中,可能會造成神經系統的問題。

另外環保局定期對南寮垃圾焚化爐週邊的空氣品質進行監測,採樣地點分別在南華國中、港南國小、南寮國小、舊港橋與北門國小等五個地點,去年五月在舊港橋所採到的空氣中,汞含量也超過法定標準的26倍,但今年五月的檢測結果卻沒有公佈汞、鉛與鎘的檢測數據,此外垃圾焚化爐雖然有訂定砷、鉻、鋅等金屬的排放標準,但是新竹市環保局至今沒有公佈任何測試結果。
應確保十七公里海岸的空氣品質

新竹市公害防治協會理事長鍾淑姬表示,當初南寮垃圾焚化爐設計的每天焚燒量為九百公噸,與台北木柵焚化爐相同,木柵焚化爐的煙囪高度為150公尺,藉以將污染物放得更高更遠,有效稀釋各種污染物,以降低對人體的影響,但是由於南寮垃圾焚化爐鄰近機場,有75公尺高的飛航管制,新竹市焚化爐的煙囪高度被迫修改為68公尺。
由於焚化爐是委託廠商代為操作經營,依照合約規定,如果可燃燒的垃圾量不足,新竹市政府必須補貼廠商操作經費,新竹市每天的家庭垃圾量只有350公噸,南寮垃圾焚化爐也開始接受事業廢棄物,由於焚化爐需要更多垃圾來燒,也可能不會認真做垃圾分類,因此新竹市焚化爐的排放檢驗標準一定要比現行的國家標準更嚴格。
鍾淑姬表示,現在新竹市政府大力發展17公里海岸觀光,也將外觀新穎的南寮垃圾焚化爐與建立在垃圾掩埋場的海天一線列為觀光景點,每到假日吸引許多民眾來這裡騎單車或欣賞海景,由於許多有毒氣體是無臭無味,目前環保局尚未對焚化爐所訂定的全部檢驗項目進行檢測過,除了水銀外目前還不知道焚化爐所排放的是否還有對人體有害的物質,如果沒有對南寮焚化爐排放標準有更嚴格的檢測,就貿然在南寮地區發展觀光業,絕不是一個負責任的政府。

急需設立空氣品質連續監測站
鍾淑姬說,雖然環保法規對於空氣品質有明確規定,但是每個地區經濟發展的模式不同,各地污染物質也不同,為了一體適用於各種產業,環保法規通常都是採最低標準,符合國家檢驗標準不代表空氣品質是良好,竹科的廠商在生產晶圓與液晶面板時使用的許多化學品目前大都無法可管,以往園區週邊的空氣就曾被檢驗出含有戴奧辛與有機揮發性物質,空氣中的砷含量也曾被驗出超過國家標準二倍。
鍾淑姬建議,新竹市政府應該優先將新竹科學園區每年二億元以上回饋金,用在科學園區及南寮焚化爐四周五百公尺建立全天候連續監測站,同時也應該要做空氣背景資料調查,以及五年以上的流行病學調查,以了解新竹地區的空氣是否會危害民眾健康。
鍾淑姬進一步指出,頭前溪是新竹地區民生用水的主要來源,依照法令規定廠商不得排放這些有毒物質到水源保護區,但是科學園區有9個雨水排放口都位於頭前溪水源保護區,晴天時雨水排放口還有水流出,由於自來水公司尚未建立這些特定物質的檢測能力,新竹市政府應該對這些雨水排放口進行連續監測,以確保工業製程廢水不會排入雨水排放溝,威脅到新竹縣市居民的飲用水安全。
發展大眾運輸改善空氣品質
鍾淑姬說,樹木是城市的肺,住家附近有許多綠樹是健康城市的指標,但是新竹市住宅區或商業區內的綠樹太少,為了改善空氣品質,新竹市需要在人口稠密的住宅區或商業區內多種樹木,才能讓多數市民享有綠意盎然的生活環境,新竹市應該全面恢復在路邊種樹,同時對於私人建築基地的開發,可以從申請建築執照時,要求要留下一定的綠地比率。
受到汽機車排放廢氣的影響,位於光復路上的龍山國小空氣品質就很差,對學童呼吸系統有不良影響,新竹市應該發展更方便舒服的公車系統,以鼓勵民眾少開車,從而改善交通幹道附近的空氣品質,今年新竹市政府編列7.15億元用以增建三個停車場,但用於改善大眾運輸系統的經費只有1,841萬元,這種汽車優先的政策無助於新竹市空氣品質的改善。
鍾淑姬說,市長不只是要低頭看路是否平整,還要抬頭看新竹市二十年後的遠景,將新竹市打造為一個綠色城市。
※系列文章
新竹市真是個幸福城市嗎?—分析篇新竹市真是個幸福城市嗎?—教育篇
新竹市真是個幸福城市嗎?—交通篇
新竹市真是個幸福城市嗎?—環境篇
新竹市真是個幸福城市嗎?—社會篇
新竹市真是個幸福城市嗎?—經濟篇