La Isla Bonita

曰：哀！唉！再推啊！

貼：文資保存，政院與文建會政策不同調！地方政府有空間擺爛！

針對行政院「核定」捷運新莊線機廠與樂生療養院保存爭議案，決議保留41.6％樂生建物一事，昨天文建會主委辦公室否認，指出行政院並非「核定」而是「備查」，也就是說，樂生建物要不要保留或是部分保留，還有研討的空間。

可是，就文資中心籌備處主任張瓏的說法，任何古蹟遺址，一旦公告為暫定古蹟，那麼，無論公家或私人的財產土地，都不能隨便開發或拆遷，所以，「保留41.6％樂生建物」的決議根本是荒謬的。

詳究樂生與台中惠來遺址的問題，實際上性質很像，亦即它們都座落於都市開發的黃金地點，「很有商業價值，不開發很可惜」，地方政府雖口頭都說願為文化恪盡心力，但礙於地方複雜的利害關係，地方政府不想明著擋人財路，就遲遲不肯做出指定古蹟的決定。

新文資法公告以後，指出若地方政府無任何作為，文建會得代行處理，彷彿正好給予地方政府「擺爛」的保護傘，反正不處理的結果，中央會介入，交給中央處理就好了。

那麼，中央對地方究竟有沒有約束力呢？據瞭解，代表中央的文建會有權督導、建議，最後代行處理，卻沒有直接懲罰地方的權力，唯文資法當中有部分條文提及地方在處理古蹟遺址保存問題時，若有違法，可依法處以二十至一百萬的罰款。

但面對地方政府的拖延，文建會以不直接與地方為敵的立場，通常都會先「等」，等到期了看地方怎麼做，然後被動研擬對策，時間一再拖延，更甭提對地方祭罰則。如果這時文建會的主管機關行政院又有不同見解，地方政府就有更多空間擺爛了。

自由時報 藝術文化 2006.05.24. 記者凌美雪／特稿