遊走…觀察…紀錄…

國民黨籍立委鄭麗文在立法院提案，刪除《社會秩序維護法》中罰娼不罰嫖的規定，這是日日春協會推動性交易除罪化10多年來又一次的機會。雖然初步看來，社會強烈反彈的聲浪小了不少，但要順利修法，仍要通過主流社會的試煉，尤其是這10年來站在第一線反娼的部分婦女團體，三讀通過恐怕仍不是一件容易的事情。

性交易除罪化運動其實並不是特例。近幾年來，許多的社會運動推動立法或修法時，直接面臨到的對手，並不是政府，也不是大資本家，反而是長期在某個領域耕耘已久的社會團體。例如家事服務外勞在沒有《勞基法》的保障下，工作24小時全年無休，外勞團體多年來爭取家務勞工納入《勞基法》或另立《家事服務法》，卻始終受到殘障聯盟等社會福利團體在內政部、勞委會及立法院的反對。

最近的例子是勞委會在《工會法》修法草案中開放教師組工會的權利，這個工運界及教師會長期追求的目標，卻碰上人本教育基金會等教育及家長團體的反對。

當然，每個團體都對會員或者服務的對象負責，這難免造成本位主義，在一些政治理論中，這些都被歸類為利益團體，而國會就成為各個團體角力的場合，成敗是遊戲規則中的必然產物，沒有埋怨的空間。但其實，裡面還有更複雜的問題。

首先，這讓政府擺脫責任，讓社運團體彼此衝撞，這除了讓政府的行政怠惰能找到理由，顯而易見的，就是這幾年政府官員常拿部分團體的說詞當作擋箭牌。重要的，還讓政府的保守心態透過部分團體強化。

其次，這裡面也隱含著權力關係，許多團體相對起來，擁有更多的資源、國會遊說技巧及媒體發言權，這種不對等關係，除了要靠衝撞，就是得有溝通。所謂的溝通，並不是在簡單地在媒體、政策研擬會及座談會上打筆戰、嘴砲，而是讓自己的群眾理解對方的立場及思考，然後再經過內部民主的方式檢討原有態度。事實上，在家事服務外勞權益維護這個議題上，最有溝通的空間，畢竟需要雇用外勞的身心障礙人士，並不是純粹意義上的雇主，兩者之間也不純然是僱傭關係，外勞團體在困難下，曾透過自己的管道接觸到不少身心障礙人士，經過溝通後，常常坐著輪椅站在第一線希望照顧他的外勞擁有基本的權利。這種空間得來不易，因為如果碰上的對方團體本身就是頭人型組織或者故意關上溝通大門，將自身利益極大化後形成組織內部難以挑戰的政治正確，反而合理化甚至強化群眾的也許一開始只有一點念頭的保守意識，自己也許本來不是純然的雇主及社會主流，反而都用雇主思維及社會主流思考，讓問題上升到階級問題，日久當然會因為無法理解而產生更激烈的對立。我們可以看到，性交易除罪化運動10多年來被冷處理的遭遇，換來的是前公娼自救會會長官姐自殺的最激烈衝撞。

好巧不巧，上述許多社運團體長期不滿於藍綠政治的夾殺及惡鬥，成立了國會監督聯盟。藍綠政黨的傲慢與民粹，不就是沈浸於較高位置而產生的利益及發言姿態，成為社會難以向前進步的重要因素，類似的案例一多，甚至批評者本身就是其中的複製及強化，更能看出現行民主制度的缺陷及公民社會的淺碟。這時候回過頭來看自己，恐怕比成立國會監督單位觀看別人重要得更多。