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不管是CECA還是ECFA，政府高層說得再有如台灣經濟靈丹妙藥，都不能否認一個事實，那就是它將會和WTO協定或FTA一樣，深刻改變台灣的產業結構。

當然，要將產業結構改變完全歸咎於自由貿易協定，也是不公平的，從二次大戰以來跨國性產業變遷和資本流動，一直都在進行。但不容否認，最後在近幾年卻成為許多國家一種不可質疑的經濟成長藥方。從東亞來看，亞洲四小龍開始，再到後進的東亞四虎，加上中國的改革開放取得的倍數性經濟成長，外資產業資本投資，配合歐美的龐大消費市場，貿易，成為成長之鑰，成本及關稅越低，就越能達成貨暢其流並藉以經濟大幅成長的目標，最後帶動國民收入增長。

這樣的發展模式的確造成許多國家經濟高速增長，深受其利的台灣，更成為一種政治正確。但它的負面效應也不小，最顯而易見的，它造成的出口國貿易順差及進口國貿易赤字
所堆積出來的資本積累及相應的金融遊戲，一定程度也是這次經濟危機的根源。

而對每一個參與其中的國家來說，也必須認真去面對一個問題，那就是它造成的產業變遷越來越快。以台灣為例，從成立加工出口區的紡織業開始，到電子產品組裝業，好不容易升級的資訊電子產業，都因為後進國的挑戰，必須面臨每15至20年一輪的產業更替，而且速度越來越快。設備機器等等有形資本還能隨著遷廠移到東南亞、大陸，無形的勞動力，卻因為附著在每一個無法跟著遷移的勞工身上，面臨報廢。

這其實是這20、30年來真正衝擊台灣社會的主要問題。參與每一代新興產業的勞工，幾乎都無法做到退休就被市場拋離，而新的產業又只吸納剛從學校畢業的新生代勞工，舊勞工的經驗及價值被拋棄，不是退出勞動力市場，就是僅能進入無技術性服務業，它事實上帶來台灣勞動參與率及薪資收入的降低，但台灣社會又整個被新產業興起的泡沫嘉年華迷惑，而它的確也能帶動資本大量投入、非薪資收入提高及周邊產業的興起。

一個政府要是真的關心人民，對於這次經濟危機有切膚之痛，真正該處理的，應該是這種越走越快的輪迴。這不是什麼不可抗拒的市場力量，事實上，它是自亞洲四小龍這種政府介入市場型國家，每個政府「打造」而成。在這個時候，要是一個區域的跨國性政府，有任何面對團結面對危機的動作，它不就剛好是一個最該討論的議題。一方面讓先進國家維持一定的產業生存，但另一方面，後進國家卻也要有產業發展的契機，既然自由貿易能打造，產業結構及社會議題又為什麼不能？

綜觀當前各個東亞各國政府的性質，真的很難，不過，這的確是全世界的問題。而東亞政府又帶有家父長傳統及公民社會贏弱的狀況，官僚精英們選擇原有的發展老路並抱在一起，並不意外，這其實也是台灣的朝野兩黨僅在有維持主權與否的ECFA還是FTA之間選擇的原因。

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