2008年10月9日
從自由化模範生冰島看台灣
在同時擁有極凍寒冰及極熱火山地貌的北大西洋島國冰島旅遊,常常會有忽冷忽熱的極端奇特經歷,它的經濟,最近也因為金融風暴的蔓延,而從火熱迅速進入寒冬。從1991年冰島開始進行自由化改革,經濟蒸蒸日上,不僅外資增加,也發展出成為世界知名的金融產業,人均收入更是暴增,但一夕間,冰島總理哈德日前表示,由於金融產業擴張過速,國家無力抵擋金融海嘯蔓延,冰島已經面臨「全國破產」的慘境。
看在長期一心也想當「亞太金融中心」的台灣眼裡,是該不勝欷噓。
曾經是社會福利國家的冰島可以算是自由市場的超級模範生,多年來台灣想要做到的政策,它幾乎都在1991年的自由化改革中馬上都做到了,包括國營企業私有化、大幅降稅以促進投資、政府去管制化等等政策,也因此被譽為企業和投資客的完美原鄉,《華爾街日報》也曾以「冰島的奇蹟藥方」為主題,對冰島的改革大肆讚譽。但現在看來都是「國王的新衣」,這些推到極致的結果,一遇金融風暴,原來金融槓桿早就大到整個國家撐不起,金融資產高達GDP的9倍,只能坐等局勢糜爛,宣布國家破產。
冰島央行總裁奧德森在冰島貨幣克朗崩盤的情況下,痛批「不擇手段的國際投資客」、「投機操作將摧毀冰島金融體系」,但極度諷刺的是,奧德森是一手推動1991年自由化改革的冰島總理,現在他口中的貪婪巨鱷,剛好就是他當年張開雙臂歡迎的國際資本。
從1980年代開始在全球推行的新自由主義,台灣當然也是想要共襄盛舉,從1980年代初期政府喊出的「自由化、國際化」,1990年代的私有化,還有這30年來都沒停過的減稅以增加投資邏輯、加入GATT及WTO、一次二次金融改革。但老實說,其執行的深度和速度,比起冰島來說,實在是差太多,但這到底是幸運還是不幸呢?
將近30年來,台灣大致正面碰過兩次金融風暴,第一次是1997年的亞洲金融風暴,那時台灣之所以能夠躲過,有一種說法是,還好台灣的官僚能力差,來不及將開放金融市場,讓對沖基金綁手綁腳。
10年過去,又是另一場更深、範圍更廣的全球性經濟風暴,現在來看,還真的對這10年來的許多政策捏一把冷汗,二次金改的強迫合併、國營事業全面私有化、大幅度降稅、政府全面去管制,這都曾經上過檯面並且有完整的計畫及實際的推動,但還好有工會的力拒、還好官僚還是沒有執行力、還好藍綠惡鬥、還好立院擺爛,許多都是未完全執行就胎死腹中,否則,面對這次百年一遇的金融風暴,已經被併成數家僅求利潤不求後果的大型私人銀行的金融體系,恐怕會比冰島還早破產。
有的時候,政府效率差、政黨惡鬥變成不是壞事,勞退新制不就是在藍綠合作下順利立法,結果在這次金融風暴而將出現基金鉅額虧損的大紕漏。面對全球經濟危機,馬政府還是強調金融整併、減稅擴投資,也許,我們只能再次祈禱,馬英九政府仍然是個無能政府了吧。
看在長期一心也想當「亞太金融中心」的台灣眼裡,是該不勝欷噓。
曾經是社會福利國家的冰島可以算是自由市場的超級模範生,多年來台灣想要做到的政策,它幾乎都在1991年的自由化改革中馬上都做到了,包括國營企業私有化、大幅降稅以促進投資、政府去管制化等等政策,也因此被譽為企業和投資客的完美原鄉,《華爾街日報》也曾以「冰島的奇蹟藥方」為主題,對冰島的改革大肆讚譽。但現在看來都是「國王的新衣」,這些推到極致的結果,一遇金融風暴,原來金融槓桿早就大到整個國家撐不起,金融資產高達GDP的9倍,只能坐等局勢糜爛,宣布國家破產。
冰島央行總裁奧德森在冰島貨幣克朗崩盤的情況下,痛批「不擇手段的國際投資客」、「投機操作將摧毀冰島金融體系」,但極度諷刺的是,奧德森是一手推動1991年自由化改革的冰島總理,現在他口中的貪婪巨鱷,剛好就是他當年張開雙臂歡迎的國際資本。
從1980年代開始在全球推行的新自由主義,台灣當然也是想要共襄盛舉,從1980年代初期政府喊出的「自由化、國際化」,1990年代的私有化,還有這30年來都沒停過的減稅以增加投資邏輯、加入GATT及WTO、一次二次金融改革。但老實說,其執行的深度和速度,比起冰島來說,實在是差太多,但這到底是幸運還是不幸呢?
將近30年來,台灣大致正面碰過兩次金融風暴,第一次是1997年的亞洲金融風暴,那時台灣之所以能夠躲過,有一種說法是,還好台灣的官僚能力差,來不及將開放金融市場,讓對沖基金綁手綁腳。
10年過去,又是另一場更深、範圍更廣的全球性經濟風暴,現在來看,還真的對這10年來的許多政策捏一把冷汗,二次金改的強迫合併、國營事業全面私有化、大幅度降稅、政府全面去管制,這都曾經上過檯面並且有完整的計畫及實際的推動,但還好有工會的力拒、還好官僚還是沒有執行力、還好藍綠惡鬥、還好立院擺爛,許多都是未完全執行就胎死腹中,否則,面對這次百年一遇的金融風暴,已經被併成數家僅求利潤不求後果的大型私人銀行的金融體系,恐怕會比冰島還早破產。
有的時候,政府效率差、政黨惡鬥變成不是壞事,勞退新制不就是在藍綠合作下順利立法,結果在這次金融風暴而將出現基金鉅額虧損的大紕漏。面對全球經濟危機,馬政府還是強調金融整併、減稅擴投資,也許,我們只能再次祈禱,馬英九政府仍然是個無能政府了吧。
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