遊走…觀察…紀錄…

全球糧食價格漲勢不斷，果然造成了大問題。不僅埃及、海地、墨西哥等國因為大幅上揚的食品價格引發抗議甚至騷亂，聯合國糧農組織也再度提出警告，非洲、中亞等低度開發國家，因為高糧價，已經面臨飢荒邊緣，並表示，糧食價格上漲的趨勢還要持續好幾年，甚至提出：「除非政府補助，否則消費者除了少吃別無他法。」

在恐慌效應下，許多糧食出口國開始以提高關稅的方式限制出口，隨即引發更劇烈的價格上漲，保護主義的陰影籠罩全球，這時全球最大的農產品貿易商美國嘉吉公司（Cargill）開始在各地遊說，希望各國的農產品出口關稅的保護政策，不要造成農產品自由貿易體系崩解。

別人的話或許能聽，但嘉吉的建議，恐怕就要令人玩味再三。事實上，包括嘉吉的世界四大糧商ABCD，ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉和路易達孚（LouisDreyfus），掌控了目前世界糧食交易量的80%，這種已經接近壟斷形式的糧食貿易，卻是以「自由貿易」、「比較利益」為名，以WTO為媒介，要求各國開放農業市場。

而所謂的「比較利益」，卻是這些跨國公司的佈局。以菲律賓為例，原本是稻米生產大國，1980年代時還有餘糧出口，但在農業自由化下，讓跨國農企業進駐轉作香蕉等經濟作物，不到20年，就成為全世界最大的稻米進口國，這次全球糧荒，菲律賓也拉起緊急警報，瀕臨飢荒邊緣，但跨國公司會因為菲律賓即將餓死人，將已經投入大量資本的香蕉園改成稻田嗎？

這波從去年開始的糧食上漲，邦吉的報表顯示，從2007年1~9月，邦吉的交易規模只比去年同期增加了15%，但是其淨銷售額卻增長了66%，全部門業務利潤增長227%。2007年8~11月，嘉吉淨收入達到9.54億美元，比上年同期增長了44%。當各國越仰賴糧食跨國交易，加上整個計價機制又對準著投機的芝加哥期貨市場，得利的就是這些跨國公司，ABCD四大糧商之所以緊張地到處遊說，只不過是擔心自己從高糧價中獲益得太凶，最後有行無市。

其實，自由貿易及保護主義，都是無法解決全球糧食問題的兩個極端，但遺憾的是，第三條路卻是遙遙無期，例如近幾年推動的「公平貿易」，僅僅只是全球糧食貿易的九牛一毛，難以成為解決方案。未來幾年，全球糧食市場恐怕都將籠罩在國族保護主義及跨國農企業間的勢力爭奪戰中。