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雖然陳水扁退回張俊雄的內閣總辭案，但由於前文建會主委翁金珠必定要去擔任立委，所以文建會主委勢必要更換。雖然這一任的文建會主委任期可能只剩不到4個月，但對於樂生保留來說，可以說是最重要、也可以說是有最後機會能夠施力的的文建會主委。

在去年5月30日工程會方案敲定後，雖然院民當時憤而離席，現在仍沒有同意工程會方案，但工程會方案卻仍然在快速進行中。首先，在去年9月12日在工程會曾拍胸脯保證會在院民同意下施工的大門口方案，強勢施工後，3月初，由北縣文化局規劃、文建會撥款的9棟拆遷重組方案即將進行，有一批院民將會被強制遷移。然後到了6月中，整個院區都將開始動工。

所以說，新任文建會主委，在樂生保留的部分，必須面對哪些挑戰？又有哪些事情可以做的呢？我想，絕不該像前任主委翁金珠那樣，只有配合工程會方案，進行所謂的樂生被捷運工程蹂躪後的「園區規劃」。

2007年4月11日前行政院長蘇貞昌參訪樂生院時，公開宣布行政院將以最大保留為原則進行評估，並且已經請行政院工程會召集各方開會研議。在這個時候，其實是對整個新莊機廠工程做個整體檢討的時候，但不知為何，在許多層面，工程會都沒有進行。

指定古蹟的部分

很令人驚訝的，在去年四月，捷運局一反過往工程優先、文化次之的態度，在工程會的會議上表示：「由文建會指定樂生院為古蹟，並決定保留程度，捷運局再據以辦理。」但可惜的是，工程會主委吳澤成卻推翻了這個建議，並且表示：「由文建會或台北縣政府先指定古蹟不但影響施工，且對捷運通車時程，將產生很大的不確定因素。」而這時，文建會的與會人員及高層，也沒有據理力爭，在捷運局已經讓一步的情況下，讓樂生指定古蹟能夠成為中央地方一起合作的美事。

分段通車、捷運延伸被閒置處理

原本捷運新莊線的機廠是設在輔大機廠旁的空地，後來因為當地民眾及輔大抗議，最後選址在處於山坡地的樂生療養院。而新莊線最後也因此從輔大站之後，增設了丹鳳、迴龍兩站，迴龍站旁，就是新莊機廠。

將山坡地剷平做為機廠，本來就是捷運局從未做過的工程，此外，新莊線在規劃時，也因為衛生署反對樂生院作為機廠，致使捷運局土地徵收碰到障礙。好不容易衛生署同意在樂生院區外設一醫療大樓，安置院民，卻又碰到樂生保留運動。也就是說，其實因為機廠用地的問題，致使新莊線延宕，可以說是當初的自作自受，所以要求新莊線「分段通車」的呼聲，其實從沒停過。

去年5月16日，立院舉辦樂生及新莊捷運公聽會，出席的捷運局北工處副處長方壯勵公開表示，新莊機廠工程延宕，新莊線可先分段通車至丹鳳站。當時公聽會做出決議，既然可以分段通車，地方要求通車的壓力就可以緩解，可以讓樂生院先行指定為古蹟後，再去討論是否要興建為機廠，或者是否乾脆將捷運延伸至桃園或樹林。

不過很可惜的是，吳澤成在出席6月14日立委賴幸媛舉行的會談時，卻承認，工程會召開的會議，「只針對文建會的90%方案進行可行性研究。」並沒有討論分段通車及捷運延伸。

工程會方案的遺憾

也就是說，工程會方案看似是個解決方案，但卻是在吳澤成「自我設限」的情況下做出的決策。首先，蘇貞昌並沒有說「只針對90%方案」進行評估，而是說盡最大保留可能進行評估，也就是說，如果有其它更好方案，更應該一起納入評估。

第二，吳澤成否決先行指定古蹟、承認沒有考慮分段通車及捷運延伸，其實就已經宣告了工程會方案的侷限性，這對於樂生保留及原地續住這兩個問題來說，相當的可惜，如果能要求分段通車，先讓地方反彈降低，然後再指定古蹟，並考慮將機廠移到捷運延伸至樹林或桃園當地，這才是樂生保留面積及讓院民得以在原地安養天年的最恰當討論方案。

第三，在工程會方案討論期間，曾有專業人士，提過樂生院區有嚴重的地下水及斷層崩解危機。王偉民工程師表示，林口台地有的豐沛地下水，一旦將樂生院動工，原本覆蓋地下水的重量將會無法支撐，會使得樂生院崩解。而蕭仲光律師也拿出影片證據，指出樂生院區的地質，會產生壓力斷層解壓後產生的崩塌，捷運局應該要面對問題，重新設計新莊機廠的工程規劃。但在工程會的會議討論期間，始終沒有針對這個問題好好討論，最後只要求捷運局進行重測，結果到現在連發包都還沒有做。

所以目前的樂生院，因為工程會方案侷限性，致使在時間、空間上，都過於緊縮，沒有讓各部會甚至院民好好思索的時間。

新任文建會主委的任務

按照文資法，文建會本來就可以依法指定古蹟，而這個尚方寶劍，在工程會的會議中，也該作為自己的後盾，如果看工程會「自我設限」，那就該向工程單位據理力爭，為樂生保留爭取更多的空間。事實上，與會的文建會官員，也對於工程會這樣訂定方案，覺得可惜，例如文建會官員曾經表示：「在樂生院民仍表示反對下，仍不覺得樂生39棟保留方案已經算是達成共識，希望工程會能以秉持院民續住及古蹟保存的立場，繼續和院民溝通。」但最後因為沒有長官支持，吳澤成又強勢，最後只能配合接受方案。

樂生院工程會方案看起來已經定案，要付諸執行，但事實上，從整個樂生保留運動來看，每次要做重新的決策，大家都說太晚，但事實上，每次回頭去看，如果那個時候就毅然決然重做方案，一點都不嫌晚。可惜，能夠立即享受到分段通車或捷運延伸，台灣至今還是有權有勢者的權益，而樂生卻永遠得承受沒資源、沒經費、太花時間等理由，官方永遠反而回過頭來要讓樂生院民妥協。

現在的工程會方案碰到幾個大問題，第一，沒有就重要的指定古蹟、分段通車、捷運延伸等提議進行審議；第二，承包新莊機廠工程的工信公司，於去年12月底與捷運局解約，由於工信工程之前在新莊機廠的施工上，出過弊案，現在傳出解約，啟人疑竇，未來能否順利招標，也值得懷疑；第三，對於地質危機的部分，工程會始終冷處理，如果去年5月就決定進行檢測，老早就確定了地質有沒有問題，結果拖到現在，捷運局的檢測方案都還沒出來，但樂生院的拆遷重組方案已經要開始施工。

所以新任的文建會主委如果有心，真該拿著自己的權責，要求工程會方案進行檢討。首先就是自己正在審議準備要核發經費的「10棟拆遷重組工程」，可能就要在近期撥款，並且台北縣文化局也將發包施工，這是不是有強迫院民接受搬遷事實之虞？

其次就是分段通車的問題，其實分段通車，目前藍營的政治人物也可以接受了，例如參選新莊立委的李鴻鈞，政見之一就是分段通車，大家可以看李鴻鈞自己政見發表會的發言，12分33秒開始的地方：「那我們可以循高鐵模式，就是說在樂生的調度場，可以讓他緩點施工、讓他慢慢施工，可是，我們可以讓他單向來、單向走，這樣子提早通車可以提早一到兩年。」既然在工程上可行、藍營政治人物又接受，如此，何不儘快和捷運局確認，然後為樂生保留，爭取更多時間？

第三，儘快將樂生院指定為古蹟。基於文資法，這已經不用問為什麼了吧！