遊走…觀察…紀錄…

陳菊為了泰勞抗暴事件二度請辭的消息在星期五下午傳了開來，其實之前幾天，一堆記者同業的觀察，就認為陳菊極有可能會請辭。就我觀察，和收集到的資料，這次的事件從發生到現在，民進黨內部的派系鬥爭極其慘烈，有擦槍走火，也有精心設計，至於英勇的抗暴泰勞呢？已經變成政治鬥爭下的客體，雖然待遇好了一些，但沒有他們的聲音，他們也無法發出聲音了。

每天在勞委會看陳菊、賴勁麟開記者會表演，操作許許多多的政治手腕，實在是令人作嘔，昨晚動手寫了一篇〈陳菊辭職擔起什麼責任？〉，算是這一陣子在勞委會的觀察。

其實在星期三（8月31日）勞委會的《高雄捷運泰勞人權查察專案小組調查報告》還沒發佈前，就寫了這篇〈行政疏失 or 官商勾結七大疑點　勞委會應澄清〉，主要是希望勞委會能針對自己進行查察。不知道大家有沒有看過《人權小組調查報告》，在這裡我特別給大家欣賞完整版，請點《高雄捷運泰勞人權查察專案小組調查報告》下載：

大家可以看看這篇報告之爛，台灣國際勞工協會理事長陳素香在〈勞委會泰勞人權報告　外勞團體：調查草率〉從研究程序上就提出了強大的質疑。我的觀察則是，這則報告怎麼完全沒有回答社會的問題？沒有調查勞委會內部的問題？

其實能有這麼離譜的表現，最重要的原因是，應對外勞抗暴，從一開始，就是民進黨派系間的大亂戰，怎麼說呢？

我來列一列大事記，大家就可以看出來了：

8月21日：

1. 晚間高雄捷運外勞岡山宿舍，1717名泰勞因不堪長期受虐，開始放火、丟擲石塊。

8月22日：

1. 高雄縣市政府進入廠區要求勞資雙方調解，達成16項共識，此時，高雄縣市勞工局，主要是消弭事端、平息爭議為主。

2. 勞委會於下午由副主委賴勁麟召開記者會，宣布五大措施，包括凍結高市捷運外勞名額、籌組人權專案小組南下調查、聘僱外勞達100人以上企業由中央直接查察、提供勞動條件檢舉獎金、要求高市捷運先聘僱本國勞工等措施。〈勞委會五大因應措施　外勞團體：先禁止雇主強制遣送外勞出境〉

3. 高雄捷運公司批評勞委會凍結外勞配額，將有礙高雄捷運的完工進度。

4. 媒體採訪南部的外勞仲介時，紛紛表示這個案子「不單純」。

8月23日：

1. 泰勞誤認縮減配額等於「遣返」，於上午發動罷工。勞委會職訓局隨即召開記者會澄清，宣佈縮減858配額只是原則，凍結不是遣返而是「轉換雇主」，而實際凍結人數以「外勞意願」為主。這在實務上前所未有。

2. 高雄市勞工局認為勞委會星期一的凍結配額是「故意」的，意在挑起泰勞的再度不滿。

3. 輿論開始將矛頭指向官商勾結，認為泰勞有被剝削的嫌疑。許多仲介欲言又止，這個時候「陳哲男」的名字其實已經被部分仲介喊出來，但還沒有記者敢寫、敢報。

4. 賴勁麟作為召集人的「高雄捷運泰勞人權查察專案小組」於下午南下高雄調查，分別拜訪高縣警察局岡山分局、訪視外勞宿舍、與泰勞進行面對面會談，在晚上10點召開記者會後，當晚在高雄寒軒國際大飯店進行小組會議討論。

5. 陳菊於大話新聞受訪時，脫口而出高捷外勞聘用有「有力人士」介入，引爆政壇巨浪。

8月24日：

1. 外勞團體至勞委會前抗議。

2. 「人權查察專案小組」早上則至高捷公司會議室，調查高捷公司、華磐公司、勞委會、縣市政府管理責任，並於中午召開記者會後結束調查行程。

3. 副總統呂秀蓮也至高雄捷運視察，並與「人權查察專案小組」碰面。至此呂秀蓮介入的態勢已經非常明顯。

4. 賴勁麟於下午回到勞委會，並於下午4點半召開記者會，對於「有力人士」之說一問三不知，但對於高捷的懲處，仍維持星期一因「看電視」做出的凍結858名、971名配額的處分。對於高雄捷運宿舍營區未盡查察責任的高雄縣、高雄市勞工局，勞委會也未提出懲處方案。

5. 經傳高捷公司副董事長陳敏賢於8月24日上午出國。

6. 「有力人士」之說持續發燒，部分媒體已經點名陳哲男。

7. 在行政院院會中，謝長廷指示：「這幾年臺灣有許多重大工程，因為需要日夜趕工，且危險性較高，比較辛苦，本地勞工多不願從事，以致不易找到穩定的勞工來源，因此引進了大量外勞，所以他們對臺灣的建設與經濟發展是有很大的貢獻，我們要予以肯定。外勞離鄉背井到臺灣來，生活有時不能適應，造成情緒或精神上的問題，而且很多業者引進外勞是著眼於其成本較低，在生活起居各方面的照顧能省則省，非常不妥。當然引進外勞會有入境問題、居留問題，甚至有棄職逃跑問題，所以適當的管理有其必要，但對他們精神及生活上的照顧，希望所有引進外勞的單位及勞委會要注意，以人性化及同理心去管理，這樣才能符合人道及人權的要求，如此對政府的外勞政策也才能有正確的認識。至於一些不需要外勞的工作，則應儘量找本地勞工來做。」

8月25日：

1. 新潮流系的賴清德在立院召開記者會，點名陳其邁龜縮不出，認為勞委會只是擬定政策，查察及勞檢是高雄市勞工局的問題，外勞團體搞不清楚狀況，怎麼跑去勞委會抗議？

基本上，這是新潮流慣用的手法，勞委會當白臉講好話，但找一隻說話不用負責的同派系立委出來放話亂咬。不信，請看下面陳菊的宣示。

2. 陳菊及賴勁麟分別帶記者「突檢」桃園日月光及廣輝兩廠的外勞生活管理，陳菊特別強調，這件事情台灣在國際社會上的人權形象，產生重大影響，勞委會要對管理、監督不周，向國人道歉。

3. 陳其邁龜縮數天後，終於在今天「代父」澄清，陳哲男絕無介入泰勞剝削之事。

8月26日：

1. 早上新系立委林淑芬、陳金德紛紛跳出來開砲，認為高雄市捷運公司副董事長陳敏賢、華磐公司有明顯疏失，高雄市政府也確實有疏失。強調高雄捷運如此重大工程，申請外勞人數根本不是勞委會核定，想要承攬高雄捷運外勞引進，也是要去向高雄捷運公司或更上層爭取，而不是向勞委會施壓；這次發生外勞暴動，第一線督導外勞管理的地方勞工局，更應負起直接的責任，怎能把矛頭都指向勞委會？

2. 正義連線回擊新潮流，反批25日民進黨立院黨團幹事長賴清德的談話是司馬昭之心，意在幫勞委會主委陳菊「卡位」。

3. 陳哲男發表聲明，只有自費赴泰私人旅遊。

4. 陳菊晚上接受「台灣心聲」專訪時表示：「她有監督不周責任，會向行政院長自請處分，若社會要她負全責下台，她也會『歡喜擔當』；未來若宣布參選高雄市長，她會辭掉主委一職。」

8月27日：

1. 陳其邁、高市勞工局局長方來進召開記者會，要求高捷與華磐解約，並且不排除重組高捷公司董事會。

2. 陳菊親自帶隊至高雄捷運外勞宿舍視察，並且與陳其邁、楊秋興碰面，演出「雙陳和解」戲碼。

3. 新潮流大老邱義仁和洪奇昌出面，約束派系成員不要再火上加油，派系成員不得再以個人身分對外發言，要讓政治效應不要擴大，一切交給檢調司法。

8月28日：

1. 傳出陳水扁在8月24日已經下令檢調徹查，府方不會任何預設立場，完全看檢調偵辦結果。待有結果後，才能進行後續處理。

2. 泰國眾議員勞工委員會主席蘋帕等人至高雄縣警局拜會。

8月29日：

1. 泰國眾議員勞工委員會主席蘋帕等人拜會呂秀蓮，希望台灣方面能從寬辦理，而不是用法律解決。呂秀蓮予以拒絕。

2. 呂秀蓮宣布成立「外勞人權專案小組」，全面檢視我國外勞政策及外勞管理是否符合人權。

3. 蘋帕等人下午拜會陳菊主委。

4. 高雄市政府勞工局發佈新聞稿，批評勞委會未及時通知高雄縣相關管理監督單位，有關泰勞人數增加、宿舍空間逐漸限縮的窘境，致地方政府根本無從查察，終引發泰勞不滿暴動。

8月30日：

1. 謝長廷指示政務委員許志雄擔任召集人，由法規會、研考會協助，研究中央與地方政府對於外勞政策、相關法規權責事宜。

2. 陳其邁上午與副市長鄭文隆、新聞處長王時思召開記者會，成立九人調查小組，將於一週內完成調查報告。

8月31日：

1. 勞委會上午公布《高雄捷運泰勞人權查察專案小組調查報告》，結論建議外勞相關法規應作相關修正，以及認定高雄縣市政府有行政責任，勞委會應負督導不周之責任。

2. 謝長廷在行政院會，指派政務委員許志雄調查勞委會有無責任。

3. 台聯黨團上午召開「誰剝削了泰勞」記者會，表示事發後，陳敏賢還搭豪華郵輪出國，事情絕對有「高人」在背後指點，泰國官方也要求台灣協助瞭解去年12月底有哪位泰國官員進入台灣，又有哪位台灣官員進入泰國，務必調查背後的「共犯結構」。

9月1日：

1. 泰國公布調查報告，指台泰官員皆有涉入不法。

9月2日：

1. 陳菊確定提出辭呈，引爆政壇風暴。

2. 謝長廷暫不批准陳菊辭呈，但據媒體報導，謝長廷指示成立調查小組，陳菊認為是對於她的不信任，氣得更要辭職。

3. 呂秀蓮肯定陳菊辭職有政務官風範

4. 台聯黨團再度召開記者會，直指高捷泰勞案層級達總統府。

9月3日：

1. 陳其邁表示在8月28日已經向謝長廷自請處分。

2. 呂秀蓮宣布成立外勞辯護團

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事情演變到後來，民進黨的各個派系，都想要透過泰勞案大玩政治角力，各自成立「調查委員會」、各自說要從法律上援助外勞、各自放謠言、各自推責任。一般地難看。

因為我主要都在勞委會觀察，所以對勞委會的瞭解比較多，就多描述一下。基本上，這一次泰勞抗暴事件，在事發第二天，勞委會就決定成立「人權調查小組」，而高雄縣市政府還在焦頭爛額擦屁股時，賴勁麟等人已經大軍壓境，加上陳菊不知道有意還是無意的「有力人士」說，更是掀起整個事件的政治風暴。

此外還有黑臉、白臉攻勢，一方面陳菊不斷說要負起政治責任，建構陳菊勇於擔當的形象。另一方面卻縱容同派系立委張口咬人，把陳其邁、陳哲男逼出來。

8月31日勞委會公佈的《人權小組調查報告》，重打高雄市政府，當然也不忘以「督導不週」小小自我批判一下。9月2日爆出陳菊辭職，更將整個事件上升到政爭層次。

怎麼說呢？陳菊在勞委會一呆就是五年，想更上層樓佈局選高雄市長已久。陳水扁第一屆總統時，新潮流總共抓了勞委會和文建會兩個部會，甚至傳出洪奇昌積極爭取財政部，被陳水扁否決。在陳水扁連任後，就把文建會的陳郁秀拔掉，給了學者出身，肖想文建會主委極久的陳其南。

陳菊想更上層樓，有直接辭職選高市長一種方式，另一種是轉換跑道至內政部，繼續累積後在南下選高市長。但重點是，從游錫堃到謝長廷，最多只想搞「交換」的一賠一，就是內政部長給你當，勞委會主委我另找人做。

這一次透過泰勞抗暴的事件，高市政府難辭其咎，勞委會落井下石，對於陳菊南下參選有正當性。而陳菊以「概括承受」的理由辭職，謝長廷還會有理由派自己人出任勞委會主委嗎？恐怕賴勁麟接任將是定局。

在這種情況下，要阻止陳菊南下參選只有兩種可能，第一，拿出更好的位置來釣陳菊，這就變成一賠二，虧大了。第二，高雄市基層有沒有強大反彈聲浪。

這幾天是傳出高雄的正義連線、福利國非常的「不爽」，也不知是真是假，也不知這個不爽能撐多久。

另外一個可能性是，不過或許是我想得太多了，新潮流或許志不在高市市長，而是2008年的蘇陳配，或蘇蔡配，陳菊當行政院長。但這裡面該怎麼操作，就等著瞧好戲了。