遊走…觀察…紀錄…

沒想到zonble這麼認真，前幾天和他MSN後，他還真的跑去追查「青輔會青年公民記者招募與研習活動」的預算，詳情請見〈一個下午的一無所獲〉，蠻不好意思的，這幾天和Roach聊天的時候，也忘了問他，我想我也該就我能查到的部分提供支援一下了：

先從「青年公民記者招募與研習活動」的官方網站查起，在這裡，可以看出主辦單位是：「青年公共參與學苑」，是青輔會下面的一個下屬單位，青輔會的說明如下：

是青輔會於2005年3月29日發起成立的，它是一個以青年為中心的發展園地。在這個舞台，因為大家相信相遇、參與及投入，世界可以改變，更可以掌握自己的未來。

但並不是由政府部門承辦政府部門的活動，就不用上網招標，大家可以看「2005年青年國是會議」中的2005青年國是會議計畫說明，主辦單位是行政院青年輔導委員會自己，但對外的相關支援上，還是要上網招標。

搜尋「政府電子採購網」的資料後，「台灣未來，民主審議─2005青年國是會議」於7月4日公告，7月12日決標，預算金額是210萬元，最後由中國文化大學以208萬元得標。



既然「2005青年國是會議」有210萬的預算，我想青輔會的施政計畫中，應該會有青年國是會議及青年公民記者營的相關計畫，所以去行政院查詢了行政院94年度施政計畫(核定版)。

但裡面並沒有青年公民記者招募與研習活動的計畫，我想應該是青輔會臨時決定，抽調資源來支應的，公部門有這樣的彈性，其實是值得肯定。不過預算是從哪裡支出的，預算是多少，我還是蠻好奇的。

由於沒有青年公民記者招募與研習活動的施政計畫與預算，所以我在想，也許是從「青年國是會議」同一個類目上支出。

所以跑去主計處查今年青輔會的預算：

青輔會預算表

在行政院94年度施政計畫中，青年國是會議是歸在「促進青年參與NPO發展，活化第三部門」的工作計畫名稱中。

不過在青輔會的「促進青年及第三部門發展」預算案中：

1.辦理青年人力專業培力活動14,168千元，較上年度減列辦理經驗交流及培訓經費919千元。

2.促進第三部門的社會公益功能15,344千元，較上年度增列辦理強化第三部門行銷計畫經費2,659千元。

3.加強推動青年暨非營利組織與國際接軌15,616千元，較上年減列辦理青年親善大使培訓經費750千元。

另一個「青少年服務學習及公共參與」預算表分項中，也沒有青年國是會議的預算。

連青年國是會議的預算也不知道是從哪裡出來的，因為青年國是會議已經第二年了，應該已經算是「經常開支」了吧，預算法我不是很熟，前面提到的208萬預算，應該只是部分預算，是不是該顯現一下讓人看看一年的青年國是會議總預算是多少。

此外，zonble提到的「非營利組織資訊交流平台擴充及維護管理」，我想應該不是青年公民記者培力營的計畫，因為苦勞網一直在幫NGO做網站，所以這個平台我們很多年以前就有注意到，但老實說，好像一直沒什麼進度的樣子。除了提供NGO團體100MB的免費空間之外，之前有觀察到說要設計一套NGO網站的模組程式，不知道進度如何了。但一年100多萬，實在是有點嚇人。

所以不知道「青年公民記者招募與研習活動」以及「公民新聞平台」的預算到底是多少，zonble的看法是這樣：

一邊看到「這些程式的『著作人』是青輔會，智邦生活館是受委託的『廠商』」這種句子，一邊卻看不到決案公告，實在讓人納悶了。似乎有幾種可能：一、我看漏了，可是青輔會的標案也就只有那麼幾筆；二、公民新聞平台其實是前述標案中的一部份，中間可能經過轉包轉包又轉包，也無從看出經費是怎麼分配的；三、整個採購案在十萬元以下，所以不用上網招標，那，這個政府還真吝嗇，這套系統恐怕也沒有什麼好期待的了；另一種可能，是從頭到尾其實根本就沒有青輔會委託智邦生活網開發公民新聞系統這件事情；另外，還有許多種可能，不過，說出來就實在難聽了，我也不喜歡這樣亂猜，不說也罷。原來，想要知道政府花了多少錢搞個讓公民使用的系統，還真是困難呵。

剛剛和zonble MSN的時候，zonble也提到青年公民記者培力營以及公民新聞平台的預算「這件事情想來最值得成為公民新聞了。」zonble花了一個下午清查這麼認真，我只好也加入動手查查了。有另一個朋友則用MSN問我：「這是不是在陽明山的公民記者們結訓後的應該第一個追查的公民新聞呢？」