2009年09月11日

【政治短評】劉下吳上的政治分析

2009.09.09吳敦義接任閣揆,劉兆玄總辭下台,是國民黨重獲執政後的第一次內閣人事更替。

就民主政治的角度,這是再正常不過的過程。

政務官民意支持度不高、政策擬定無法說服選民安心的接受、政務官發言是否得當、政務官與官僚系統的監督與行政執行的效率評量..等等,這些都是民主國家政府施政良窳的評量標準,也會直接衝擊到所謂統治正當性的問題。

以上述種種標準來看,劉兆玄內閣的歷史功過其實早已可以蓋棺論定。

做為一個政務官、國家最高行政首長,
無法體恤民情經常性的失言、
無法提出有效政策抑制負面指標的增長、
過度舉債卻無實質的建設結果、
舉債過程未依法行政、
面臨重大災害的政府失能、
面對國內重大政治衝突無法行政中立、
政策提出卻迴避公民監督...
任何一項在正常民主國家都該總辭下台的事項一再發生,
早已證明「學者治國」、「清廉政府」的信用破產。

吳敦義上台後,即使外界不看好,不分藍綠黨派一致認為本屆行政院團隊,
無法擺脫劉兆玄內閣的陰影,即便有重大缺失的閣員已汰換,如國防部長、經濟部長、原民會主委、教育部長、經建會主委,但也留任或換上許多更具爭議的人選,比如爭議的陸委會主委留任、原受好評的內政部長去職換上行政資歷不足之學者替代、法務部長留任、教育部長換上在北市引發極大爭議的北市教育局長,這些都是此次內閣改組讓人不放心,也無法使人心服的原因。

另外閣揆吳敦義本人的個人特質也是讓人著墨之處,
但個人認為吳敦義一上任後,有頗讓人耳目一新,也是值得在野黨警醒的兩個動作:
吳敦義提四大施政主軸
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/5129223.shtml
吳閣就位/施政黃金72小時
http://www.nownews.com/2009/09/11/91-2504459.htm

一般人批評吳但贊許他的地方在於:
吳此人心機深,政壇孤鳥,地方施政無能,僅靠著國民黨羽翼發展起家的投機型政客。但這人清廉(相對而言),政治野心不表露,有地方基層政治人物的能耐,做實事。

他人生中最大的政治挫敗來自於將高雄市的政治地盤丟失給謝長廷主導的民進黨團隊,也讓民進黨的理念及政治手腕再一次的於高雄發光發熱,至今不輟。

然則筆者認為人是會變的,光以吳上台後的動作而言,不得不說就政治人物的表演政治而言,吳揆與劉揆顯然不是同一個等級的。

吳的身段軟,同時在敗給謝長廷的這十幾年來,顯然吳揆在立院裡學習到另一種政治身段,這一點他在就任後直接往災區跑這點,在野黨就該嚴加注意,不要再流於攻擊對手的用人不當,對手目前看起來已經不同,另外吳前往災區的另一個意義是,當行政院團隊已然以下鄉做出政治宣示時,在野黨所在的執政縣市就該思考如何去配合,並適度的提出對應的宣傳策略,以免被中央抹黑。

另外一個值得觀察的地方是,吳敦義上台後的政策宣示,
雖然行政首長的政策宣示往往流於政治意義,
但觀察重點在於到目前為止,吳揆的發言很明顯的確認了:
目前上台的閣員沒有蜜月期
吳敦義內閣可能會直接的承繼之前政策發展
吳敦義內閣的用人可能不若劉兆玄內閣的溫情主義,而以實力主義為主

綜上所述,吳敦義上台後的諸多風格至少以政治風格的轉換而言,
已有極大的差距(個人感覺而言)
在野黨應苦思上台的吳敦義閣揆並非劉兆玄此等象牙塔中的學者閣揆,口頭能力遠超實作能力的「大俠閣揆」,即便他沒有拉黨結派,
然則以到目前的種種政治動作,吳敦義做的較劉兆玄好的可能性,就之前閣揆的無能而言,是有極大機率的,在野黨應思考如何提出更具吸引力的政策,還是在面對一個相對有能耐的政務官時,該如何應對為是。

Posted by tiberlius at 樂多Roodo! │08:42 │回應(0)引用(0)其他就是政治
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