天真的藍星人

最近馬英九政府內閣籌組的新聞炒的火熱，而代表政府對中國政策的海基會與陸委會人事任命，意味將來馬英九政府目前暫定由連系大將江炳坤接掌海基會，由「綠派色彩農厚」的台聯立委賴幸媛出任陸委會主委。

最新的發展是賴幸媛出面開記者會，「坦白從寬、抗拒從嚴」的前提下，公開承認認同「一個中國、各自表述」的九二共識。

而賴幸媛的出任更被外界視為是安撫綠營的人事任命，不過這方面檢討甚多，可從以下聯結便可觀得一二：
上來看看：慶祝行情─論功打賞賴幸媛
http://www.socialforce.tw/blog/%A4W%A8%D3%AC%DD%AC%DD/117981.html
王逸峰的部落格：我想問賴幸媛的幾個問題
http://www.520.tw/blog/?p=323
酥餅：馬英九與賴幸媛
http://blog.roodo.com/subing/archives/5952735.html

但啟我疑竇的是這個新聞：
馬英九：只有「陸委會」、「海基會」可以代表臺灣政府
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/tw/2008-04/29/content_8070557.htm

基本上台灣的對大陸政策，咳，是對中國政策很奇怪，實在是把種花米果的虛偽(不存在)本質發揮到極點的手法。

就組織來看，我國有兩個主要的對中國對口單位，一是「行政院大陸委員會」，二是「海峽交流基金會」。
行政院大陸委員會
http://www.mac.gov.tw/index.htm
財團法人海峽交流基金會
http://www.sef.org.tw/

陸委會不用說，它是徹底執行總統對於中國的交流政策的對口單位，基本上，它與蒙藏委員會一樣，都是虛幻的種花米果的「宣示單位」，而令人玩味的是海基會，事實上，海基會的存在是很奇妙的，海基會的存在根本上就是建立在「一中架構」前提下的單位，由於中國不願意跟我國政府溝通，所以在解嚴之後開放兩國交流的需求下，以「民間單位」與中國的「民間單位」進行交流，而海基為於我國乃是受陸委會契約委託，屬特別監督關係，其所涉公權力之行為，必須受國會之監督。

如果在這種前提下，陸委會的存在似乎根本就淪於證明政府的存在，還有「授權」及宣示政府立場的功能。

馬英九說，海基、陸委才能代表台灣，雖是針對連戰所主導的「國共平臺」是否影響台灣有一個正面性的說詞，但實際上，依照現行我國的政府組織運作來看，他的發言實際上無形中的自我矮化了，一般說來，國與國間的交流，是不該透過一個基金會去運作的，那為何海基會人事那麼重要？因為中華人民共和國那個匪類國，如果承認了陸委會，無形中就承認了種花米果的存在是一個對等的國家呀。

而以賴幸媛的公開聲明，其實就不過是再一次證明了，種花米果台灣的陸委會實際上只是一個馬英九的政策圖章，她的立場不重要、她的思考不重要、她的色彩更是不重要，基本上馬英九想什麼才重要，那在這種發展情況下，那讓江炳坤去執掌海基會對於台灣前途才是堪慮的。另外更顯示出來在這樣的體制下，我國對中政策的荒謬現象及本質。

漫畫火鳳燎原裡有句台詞說的好：世間大亂，在於大家把謊話都當成真的。

看看海基會的簡介再比對一下陸委會的簡介，其中奧妙實在是錯綜複雜呀。
檯面上運作的事往往深究起來都不見得是對的，海基會就是一個好例子，但我想問的是，：
一依現行的政府組織架構，看起來陸委會在兩岸的架構下現在是一點都不重要的。關心賴幸媛的人事真的重要嗎？

二馬英九雖然說海基、陸委的雙重管道才能正式代表台灣，但目前海基的頭頭是江炳坤，連系大將，馬英九在玩兩面手法還是陽奉陰違？

三馬英九說海基、陸委會溝通順暢、配合良好。但明明海基依位階看是陸委會的下位單位（註一），雖無直接受命管轄關係，但事實上海基會根本就無權訂定政策方向，何需什麼「溝通」、「配合」？莫非馬英九另有所圖？

四在國會不可能有效監督海機會的前提下，陸委會是否真的形成政策圖章？

五這樣的權力體制對台灣前途的危害，似乎隨著馬英九當選及國民黨全面執政而擴大的情況下，民進黨的對策何如？

六另外，台灣的對中政策到底是外交政策還是國內政策？

不過以上的問項似乎選民都不在乎了，大家只關心賴幸媛而已。(昨天連她的興趣─耳環都能拿來做新聞.....)

換言之，炒什麼賴幸媛都是煙幕彈而已，海基會的動作才是重點，很多檢討評論的文章都提到什麼連戰、江炳坤、蕭萬長練袂前往中國朝拜，這也都不是重點，現在的問題關鍵是他們已經有了正式的「矮化」管道，也絡繹於途的不斷消費這樣的籌碼，現階段台灣前途只能靠國民黨內部派系的恐怖平衡了，真是奇怪的吊詭結論。種花米果的政府體制跟它的憲法、歷史一樣，真的是只要深究就是一整個囧。

註一：八十年二月八日經行政院大陸委員會許可，並於同日向台北地方法院辦妥財團法人登記，三月九日正式對外服務；八十年四月九日與行政院大陸委員會簽訂委託契約。海基會是受陸委會委託業務的民間財團法人。海基會性質上屬於民間團體，與政府行政部門之間並沒有隸屬關係。

在業務執行方面，由於海基會係接受政府委託處理大陸事務，委託事項涉及公權力之行使，且海基會大部份基金係由政府捐贈，故陸委會依民法第三十二條及陸委會組織條例第二條規定，對海基會的業務有指示、監督的權責。此外陸委會與海基會在法律上之另一層關係為委託關係，屬於特別監督程序，雙方的權利義務，均依照委託契約約定，其監督範圍以委託事項為限。