還我偵查不公開

感謝妙子小姐提的問題。由於這些問題涉及本次活動的基本構想，因此以另篇回覆。妙子小姐問道：

是否所有的附件都要印出來寄出去呢？

是否只要一人告發，法院就要受理？還是要一堆人告發，法院才會受理？

人在國外，可以寫國外的地址嗎？

若法院受理，我們身為告發人，需要做什麼事嗎？（如出庭、請律師？）

首先要說明一下關於「告發」的意義。依法，檢察官知有犯罪事實，即應開始偵查，而檢察官偵查結果認為嫌疑人確實犯罪，原則上即應起訴。告發，就是正式的告知檢察官犯罪事實的方式，使檢察官偵查、追訴犯人。

告發狀的內容，只要明確的告知犯罪事實即可。因此，就算告發狀上只寫了「OO地檢署有人洩密，請見X月X日XX報紙」，依然是一份合格的告發狀。

我們的主軸：偵查不公開與公務員洩密罪，在法律邏輯上是確定的，這一點從我們所轉貼的文章也可以看出來；實際上，也從未見過相異的說法（但具體情況仍會有某些項目有得否公開的爭議。因此我們提供的告發狀中，都盡量擇取明確違背偵查不公開的例子）。但由於告發人的法律意見，並不拘束檢察官。因此附件一至附件六的作用是在加強論述，而非必要；除去附件，並無影響。

而告發人的地位，僅止於告知犯罪事實；告發人既非犯罪被害人，又非目睹犯罪的證人，關係淡薄，除了收受某些文件（如不起訴處分書）之外，不參與訴訟程序；告發人縱使到庭也只能陳述「如起訴狀」或「如媒體報導」。故依據媒體報導而告發時，理論上並沒有傳喚告發人出庭的必要。且由於性質的不同，證人無正當理由不出庭可能被以強制力拘提出庭，告發人則否。因此，若不幸檢察官真的傳喚告發人，不出庭也無妨。

檢察官收到告發狀後，必須分案偵查，因此，一個人告發和一堆人告發，在法律上的效果是一樣的。採用串連告發的行動並非出於法律面的考量。

雖然行政院和法務部多次宣示及要求檢調嚴守偵查不公開原則，卻為何每次都僅止於宣示，或將少數公務員移送偵辦、懲戒？我們相信，並非法務部無心，而是因法律長期未被實踐，養成了檢調集體性惡習，法務部力有未逮。一堆人一起告發的用意，正是在對法務部形成壓力與助力，更將不滿的聲音直接遞進檢察署，提醒檢調他們應遵守的法律。這和所有的抗議活動一樣，需要多數人的聲音，才能造成影響。尤其近來檢調人員違反偵查不公開的情況甚為嚴重，這幾日法務部動作頻頻，顯然有鐵腕整頓的意圖，這種時候更需要人民支持的聲音。

至於填寫國外的地址的效果問題，很抱歉，我不知道實際情況如何。就理論上來想，應無礙於告發的效力，只是後續送達文書會有些小問題而已。

以上，請參考。並再次謝謝您的支持。