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<title>社工專協-及時議題</title>
<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/cat_311543.html</link>
<description>本部落格歡迎大家發表意見，惟請勿撰寫不當之言論進行人身攻擊，請共同維護部落格的清新風氣。版主擁有所有權力刪除不當之留言，敬請配合，謝謝。</description>
<language>zh-tw</language>
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<copyright>All Rights Reserved</copyright>
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<item>
	<title>本會倡議『增聘地方社工人力』乙案，後續發展報告</title>
	<description><![CDATA[
			
我要看各縣市政府回應

今年4月19日因發生曹小妹乙案，引發媒體及社會大眾對社工的關注。更由於部分媒體、學者及地方政府一味指責處理本案之地方社工員在處遇上有瑕疵，忽略檢討整體結構問題，如社工人力不足、通報系統缺失等，導致前線社工人員產生許多負面情緒，嚴重影響社工士氣。為促使中央正視社工體制問題，社工專協在第一時間策動兩項倡議行動，分別為：（1）在本會官網發動「一人一信投書總統、行政院長信箱」，鼓勵前線社工身體力行，捍衛社工權益，以敦請中央回應社工人力不足的問題。（2）策動社工員連署、支持社工人力增聘案。

      地方社工人力捉襟見肘是長期以來既有的問題，要增編、補足這些社工人力除了仰賴中央政府的財政支持外，地方縣市首長的態度也是一重要關鍵。有鑑於此，本會鄭麗珍理事長於五月中旬致函各縣市政府首長，敦請允諾增聘社會局（處）社工人力；截至目前為止，本會收到包括台北市、台北縣、台中市、台南市、高雄縣、基隆市、桃園縣、新竹縣及澎湖縣等9縣（市）回函，其中台南市及桃園縣表示已針對單位內之社工人力配置進行檢討、研議可行方案，其他縣市，如台北市、台中市、高雄縣、基隆市及新竹縣等均允諾配合「充實地方政府社工人力配置及進用4年計畫」逐年納編社工人力（回函內容詳見下方各縣市之連結）。除上述9縣市外，尚有16個地方政府首長未正式回應此議題。

      此外 ，日前本會接受臺灣社會福利總盟邀請參與「五都大選候選人社福政策承諾書」行動，並召開立法倡導委員會就「社工人力」部分提出三項施政建言：

（1）  於市長任內依照內政部「充實地方政府社工人 力配置及進用4年計畫」增編、補足社工人力；在社工員未完全納編之前，應對各類社工人員採行同一套計薪基準，並將社工年資累計，以保障社工人員之勞動權益。

（2）  針對保護性業務之社工員發放「危險津貼」或增加「專業加給」，以保障社工人員之勞動權益，降低人員流動率。

（3）  任用具社會福利專長之人員擔任社會局局長，以利社會福利政策之推動。

       曹小妹事件發生後，內政部在眾所期盼下，加速研擬「充實地方政府社工人力配置及進用4年計畫」（草案），並允諾在六月底前將該計畫草案報行政院核定。未來，本會將持續關注中央及地方政府針對社工人力不足問題所提出的具體作為，並定期將資訊公告在官網中，也期待社工界夥伴跟專協一起監督政府、為建構健全的社工體制而努力。另外，社工專協也會繼續致力社工專業教育訓練，以提昇整體社工專業知能，若地方政府有此需求，亦歡迎主動與本會聯繫。

		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<br />
<a href="http://www.tasw.org.tw/p1-news-detail.php?sn=487">我要看各縣市政府回應</a><br />
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今年4月19日因發生曹小妹乙案，引發媒體及社會大眾對社工的關注。更由於部分媒體、學者及地方政府一味指責處理本案之地方社工員在處遇上有瑕疵，忽略檢討整體結構問題，如社工人力不足、通報系統缺失等，導致前線社工人員產生許多負面情緒，嚴重影響社工士氣。為促使中央正視社工體制問題，社工專協在第一時間策動兩項倡議行動，分別為：（1）在本會官網發動「一人一信投書總統、行政院長信箱」，鼓勵前線社工身體力行，捍衛社工權益，以敦請中央回應社工人力不足的問題。（2）策動社工員連署、支持社工人力增聘案。<br />
<br />
      地方社工人力捉襟見肘是長期以來既有的問題，要增編、補足這些社工人力除了仰賴中央政府的財政支持外，地方縣市首長的態度也是一重要關鍵。有鑑於此，本會鄭麗珍理事長於五月中旬致函各縣市政府首長，敦請允諾增聘社會局（處）社工人力；截至目前為止，本會收到包括台北市、台北縣、台中市、台南市、高雄縣、基隆市、桃園縣、新竹縣及澎湖縣等9縣（市）回函，其中台南市及桃園縣表示已針對單位內之社工人力配置進行檢討、研議可行方案，其他縣市，如台北市、台中市、高雄縣、基隆市及新竹縣等均允諾配合「充實地方政府社工人力配置及進用4年計畫」逐年納編社工人力（回函內容詳見下方各縣市之連結）。除上述9縣市外，尚有16個地方政府首長未正式回應此議題。<br />
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      此外 ，日前本會接受臺灣社會福利總盟邀請參與「五都大選候選人社福政策承諾書」行動，並召開立法倡導委員會就「社工人力」部分提出三項施政建言：<br />
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（1）  於市長任內依照內政部「充實地方政府社工人 力配置及進用4年計畫」增編、補足社工人力；在社工員未完全納編之前，應對各類社工人員採行同一套計薪基準，並將社工年資累計，以保障社工人員之勞動權益。<br />
<br />
（2）  針對保護性業務之社工員發放「危險津貼」或增加「專業加給」，以保障社工人員之勞動權益，降低人員流動率。<br />
<br />
（3）  任用具社會福利專長之人員擔任社會局局長，以利社會福利政策之推動。<br />
<br />
       曹小妹事件發生後，內政部在眾所期盼下，加速研擬「充實地方政府社工人力配置及進用4年計畫」（草案），並允諾在六月底前將該計畫草案報行政院核定。未來，本會將持續關注中央及地方政府針對社工人力不足問題所提出的具體作為，並定期將資訊公告在官網中，也期待社工界夥伴跟專協一起監督政府、為建構健全的社工體制而努力。另外，社工專協也會繼續致力社工專業教育訓練，以提昇整體社工專業知能，若地方政府有此需求，亦歡迎主動與本會聯繫。<br />

		
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	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/13137779.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/13137779.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 22 Jul 2010 10:04:37 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>[理事長函]感謝各位支持與協助~~關於社工師繼續教育積分採認作業的規劃與結果</title>
	<description><![CDATA[
			
按此進專協官網看更多

親愛的社工夥伴,您好！

     這封信是要向您表達我誠摯的謝意，感謝您協助專協申請民國99年度「積分採認單位」標案的門檻。但很可惜，專協並未取得承辦「積分採認辦理單位」，內政部最後將這項工作委託給中華民國社工師公會全國聯合會來主辦，未來各位的繼續教育學分請向該單位進行申請。雖則如此，我個人還是非常感謝您當時對專協這項申請行動的支持和認同，謝謝您﹗

各位一向都知道，專協的使命一直以來就是希望能夠增進社會工作專業的社區認可和專業發展，在順利推動民國97年的社工師法修法後，社工專協接著便很積極地參與各項相關子法的修訂，其中「社會工作師接受繼續教育及職業執照更新辦法」便是其中一項重要的子法。

      在這項繼續教育積分採認的建制中，專協主張應以社工師的需求為導向，簡化繁瑣的申請流程，達到鼓勵社工師接受繼續教育的目的。

     因此，在申請者方面，建制一套「便利性」的流程是非常重要的，例如主辦單位應建立互動查詢的資訊系統，讓社工師可以依其執照編號輸入查詢自己目前的積分，也可依地區查詢當地通過認證的課程等機制，如此一來可以減省未來六年的紙本往返及其資料核對的不必要行政手續。

     再者，在繼續教育學分的採認方面，專協主張建立一套明確的計點指標系統以免因人員異動而造成採認標準不一的結果，例如主辦單位應建立一個計點審查委員會，就計點指標的系統先行取得共識，委員會的運作應涵括五大專精領域的專才，進而銜接未來專科社工師的認證和繼續教育。

      繼續教育的目的是希望社工師可以透過繼續教育而確保服務的品質，讓社工師逐漸朝向自發性地進行專業生涯的繼續教育，促進社工師執業的專業性和能見度。

     雖然，今年專協沒有取得繼續教育的積分採認單位資格，但專協仍會繼續努力，一方面透過繼續教育為社工專業發展的品質把關，籌辦更多切合社會工作專業人員的在職訓練課程；另一方面專協也將回歸服務會員的協會使命，繼續為社工人員爭取權益、提升社工專業的社區認可。最後，我再次感謝您過去對專協的支持與認同，期待專協未來的各項工作能夠繼續獲得您的督促和肯定。 

 

敬祝平安順心理事長   鄭麗珍         謹上


		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
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<a href="http://www.tasw.org.tw/p1-news-detail.php?sn=488">按此進專協官網看更多</a><br />
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親愛的社工夥伴,您好！<br />
<br />
     這封信是要向您表達我誠摯的謝意，感謝您協助專協申請民國99年度「積分採認單位」標案的門檻。但很可惜，專協並未取得承辦「積分採認辦理單位」，內政部最後將這項工作委託給中華民國社工師公會全國聯合會來主辦，未來各位的繼續教育學分請向該單位進行申請。雖則如此，我個人還是非常感謝您當時對專協這項申請行動的支持和認同，謝謝您﹗<br />
<br />
各位一向都知道，專協的使命一直以來就是希望能夠增進社會工作專業的社區認可和專業發展，在順利推動民國97年的社工師法修法後，社工專協接著便很積極地參與各項相關子法的修訂，其中「社會工作師接受繼續教育及職業執照更新辦法」便是其中一項重要的子法。<br />
<br />
      在這項繼續教育積分採認的建制中，專協主張應以社工師的需求為導向，簡化繁瑣的申請流程，達到鼓勵社工師接受繼續教育的目的。<br />
<br />
     因此，在申請者方面，建制一套「便利性」的流程是非常重要的，例如主辦單位應建立互動查詢的資訊系統，讓社工師可以依其執照編號輸入查詢自己目前的積分，也可依地區查詢當地通過認證的課程等機制，如此一來可以減省未來六年的紙本往返及其資料核對的不必要行政手續。<br />
<br />
     再者，在繼續教育學分的採認方面，專協主張建立一套明確的計點指標系統以免因人員異動而造成採認標準不一的結果，例如主辦單位應建立一個計點審查委員會，就計點指標的系統先行取得共識，委員會的運作應涵括五大專精領域的專才，進而銜接未來專科社工師的認證和繼續教育。<br />
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      繼續教育的目的是希望社工師可以透過繼續教育而確保服務的品質，讓社工師逐漸朝向自發性地進行專業生涯的繼續教育，促進社工師執業的專業性和能見度。<br />
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     雖然，今年專協沒有取得繼續教育的積分採認單位資格，但專協仍會繼續努力，一方面透過繼續教育為社工專業發展的品質把關，籌辦更多切合社會工作專業人員的在職訓練課程；另一方面專協也將回歸服務會員的協會使命，繼續為社工人員爭取權益、提升社工專業的社區認可。最後，我再次感謝您過去對專協的支持與認同，期待專協未來的各項工作能夠繼續獲得您的督促和肯定。 <br />
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敬祝平安順心理事長   鄭麗珍         謹上<br />
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	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/13137685.html</link>
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 22 Jul 2010 09:59:20 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>難以承受之重：一位兒保督導的觀點</title>
	<description><![CDATA[
			洪娟娟　北縣家防中心總督導

曹小妹妹上報的第一天，我正為縣內其他兒少保案件的外部壓力忙得焦頭爛額，無力認真了解這事的來龍去脈，當然也不太敢看這些新聞，怕接觸之後把心裡頭僅剩的能量耗盡，那，眼下這麼多的事該怎麼辦。
但，還是很快知道這一切，很快地媒體效應也反應在通報量上，網絡成員人人自危、所有案件都被列為高度優先（但社工的工作時間是有限的）；接著，一如預期般，果然中央迅速公布控制機制，再次加重社工員的責任，又是中央買單、地方付費…………….

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284521.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			洪娟娟　北縣家防中心總督導<br />
<br />
曹小妹妹上報的第一天，我正為縣內其他兒少保案件的外部壓力忙得焦頭爛額，無力認真了解這事的來龍去脈，當然也不太敢看這些新聞，怕接觸之後把心裡頭僅剩的能量耗盡，那，眼下這麼多的事該怎麼辦。<br />
但，還是很快知道這一切，很快地媒體效應也反應在通報量上，網絡成員人人自危、所有案件都被列為高度優先（但社工的工作時間是有限的）；接著，一如預期般，果然中央迅速公布控制機制，再次加重社工員的責任，又是中央買單、地方付費…………….<br />

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284521.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284521.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284521.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 29 Apr 2010 16:26:17 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>社工人員的機會與挑戰</title>
	<description><![CDATA[
			按我到出處網頁

社論-更生日報  2010.4.25

台中縣曹姓婦人攜女燒炭自殺雙亡事件，引發各界對社工人員表現兩極化評論。究竟這場悲劇應歸咎於社工被動消極？亦或政府提供之社工人力嚴重不足，造成社工人員疲於奔命而成了代罪羔羊？不論政府主管機關或是社工界，均應進一步地予以釐清。 


		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284505.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<a href="http://www.ksnews.com.tw/ksnews2/user_func.php?op=load&file=unews&act=view_news&n_id=0000102982">按我到出處網頁</a><br />
<br />
社論-更生日報  2010.4.25<br />
<br />
台中縣曹姓婦人攜女燒炭自殺雙亡事件，引發各界對社工人員表現兩極化評論。究竟這場悲劇應歸咎於社工被動消極？亦或政府提供之社工人力嚴重不足，造成社工人員疲於奔命而成了代罪羔羊？不論政府主管機關或是社工界，均應進一步地予以釐清。 <br />
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		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284505.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284505.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12284505.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 29 Apr 2010 16:23:25 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>請支持連署，增聘社工！！</title>
	<description><![CDATA[
			近來，台灣發生接二連三的兒虐致死、攜子自殺案件，造成各縣市政府的兒保社工員成為媒體及社會關注的焦點。兒童保護是一個有賴網絡合作才能發揮效力的工作，但每當這些事件一發生，大家最先究責幾乎每次都是以兒保前線的社工員作為代罪羔羊，卻不願面對兒保社工人力的嚴重短缺的真相。目前，保護性業務的社工人不足，以致每位社工的個案負荷量非常的繁重，平均每位社工需負擔50-60名個案，比美國兒童福利聯盟規定的10-15名個案足足多了4倍之多，在疲於應付新案頻頻增加的情況下，社工員無力為每一位開案的案主提供更精細而適當的服務，且每位社工員還需24小時值機以備緊急個案，已經使得兒童保護的社工員成為最不受歡迎的生涯職位，影響兒童保護服務的提供品質。

連日來，社工專協已經湧入許多關心地方政府的一線社工員的電話與電子信件，大家對於社工員的形象和努力遭到社會大眾的曲解均感到憤慨，希望能為當前社工體制的困境盡一份心力。在此，社工專協呼籲所有關心社工員權益的社工朋友們，一起來呼籲各級政府單位重視及解決社工人力不足的議題。我們懇請各位社工朋友加入連署行動，支持社工專協所提的兩大「訴求」（如下），只有團結的專業才會有改進的動力， 有您的支持，社工體制的改革才會有希望！

我們的訴求： 
1. 建請中央允諾編列預算，確實敦促地方政府補足社工人力，依據各地方合理社工人力之需求配置經費，以鼓勵地方政府增聘社工人力。
2. 建請地方政府通盤檢討保護性個案的案量，訂定合理之工作負荷量，以確保兒童保護服務輸送的品質，保障「國家未來的主人翁」之福祉。

按我連署

		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			近來，台灣發生接二連三的兒虐致死、攜子自殺案件，造成各縣市政府的兒保社工員成為媒體及社會關注的焦點。兒童保護是一個有賴網絡合作才能發揮效力的工作，但每當這些事件一發生，大家最先究責幾乎每次都是以兒保前線的社工員作為代罪羔羊，卻不願面對兒保社工人力的嚴重短缺的真相。目前，保護性業務的社工人不足，以致每位社工的個案負荷量非常的繁重，平均每位社工需負擔50-60名個案，比美國兒童福利聯盟規定的10-15名個案足足多了4倍之多，在疲於應付新案頻頻增加的情況下，社工員無力為每一位開案的案主提供更精細而適當的服務，且每位社工員還需24小時值機以備緊急個案，已經使得兒童保護的社工員成為最不受歡迎的生涯職位，影響兒童保護服務的提供品質。<br />
<br />
連日來，社工專協已經湧入許多關心地方政府的一線社工員的電話與電子信件，大家對於社工員的形象和努力遭到社會大眾的曲解均感到憤慨，希望能為當前社工體制的困境盡一份心力。在此，社工專協呼籲所有關心社工員權益的社工朋友們，一起來呼籲各級政府單位重視及解決社工人力不足的議題。我們懇請各位社工朋友加入連署行動，支持社工專協所提的兩大「訴求」（如下），只有團結的專業才會有改進的動力， 有您的支持，社工體制的改革才會有希望！<br />
<br />
我們的訴求： <br />
1. 建請中央允諾編列預算，確實敦促地方政府補足社工人力，依據各地方合理社工人力之需求配置經費，以鼓勵地方政府增聘社工人力。<br />
2. 建請地方政府通盤檢討保護性個案的案量，訂定合理之工作負荷量，以確保兒童保護服務輸送的品質，保障「國家未來的主人翁」之福祉。<br />
<br />
<a href="http://campaign.tw-npo.org/campaign//sign.php?id=2010042100292800">按我連署</a><br />

		
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237533.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237533.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 21 Apr 2010 19:15:39 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>一人一信 看見台灣社工的力量</title>
	<description><![CDATA[
			致全國的社工夥伴們：

近日發生的「攜子自殺」悲劇，在媒體推波助瀾的挑動下，造成社會大眾對社會工作人員執行不力的批判，卻完全無視於目前各縣市政府社工人力配置不足的制度缺陷、兒保社工人員的高離職率，讓一個個身處兒保前線的社工背負不堪的指責！


		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237525.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			致全國的社工夥伴們：<br />
<br />
近日發生的「攜子自殺」悲劇，在媒體推波助瀾的挑動下，造成社會大眾對社會工作人員執行不力的批判，卻完全無視於目前各縣市政府社工人力配置不足的制度缺陷、兒保社工人員的高離職率，讓一個個身處兒保前線的社工背負不堪的指責！<br />
<br />

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237525.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237525.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12237525.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 21 Apr 2010 19:09:24 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>不要再有下一個曹小妹妹!</title>
	<description><![CDATA[
			
2010-04-21 中國時報
作者：張錦麗（為警察專科學校副教授、台北大學社工系兼任副教授）

    看到曹小妹妹與母共赴黃泉的訊息，許多人是既難過又不捨，「社工與警察的連環錯」，已經成為眾矢之的，然而除了責難與批評外，究竟要如何避免類似事件發生？ 

    
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234827.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<br />
2010-04-21 中國時報<br />
作者：張錦麗（為警察專科學校副教授、台北大學社工系兼任副教授）<br />
<br />
    看到曹小妹妹與母共赴黃泉的訊息，許多人是既難過又不捨，「社工與警察的連環錯」，已經成為眾矢之的，然而除了責難與批評外，究竟要如何避免類似事件發生？ <br />
<br />
    
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234827.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234827.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234827.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 21 Apr 2010 14:00:45 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>社工做錯了什麼？</title>
	<description><![CDATA[
			(林惠芳：中華民國社會工作師公會全國聯合會理事、台北市社工師公會常務理事)


接連幾天社會版的消息接連刊出了中縣母親帶著13歲女兒燒炭自殺的消息及台北縣母親因小孩就醫被檢出毒物反應被強制帶離所引發的爭議事件，讓全社會都將矛頭指向了社工。但是社會中的大眾究竟知不知道社工是什麼？社工被要求做些什麼？社工被給了什麼樣的公權力及專業知能的養成？


		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234683.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			(林惠芳：中華民國社會工作師公會全國聯合會理事、台北市社工師公會常務理事)<br />
<br />
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接連幾天社會版的消息接連刊出了中縣母親帶著13歲女兒燒炭自殺的消息及台北縣母親因小孩就醫被檢出毒物反應被強制帶離所引發的爭議事件，讓全社會都將矛頭指向了社工。但是社會中的大眾究竟知不知道社工是什麼？社工被要求做些什麼？社工被給了什麼樣的公權力及專業知能的養成？<br />
<br />

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234683.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234683.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12234683.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 21 Apr 2010 13:34:43 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>誰殺了這些孩子？</title>
	<description><![CDATA[
			作者：
陳宜珍（大仁科技大學社工系講師，台灣社會工作專業人員協會副秘書長）


不一樣的故事，相同的場景，陳年的呼籲，可能註定又成為一件狗吠火車的努力。然而，當「官僚殺人」撲天蓋地放在社工身上，這樣的指責卻是難以承受之重。不得不讓人憤怒的質疑，在社工們檢討反省專業疏失的同時，伸出手指指責社工的官員、名嘴、學者和民意代表們，這些指責到底是協助？還是推卸責任的作為？

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230535.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			作者：<br />
陳宜珍（大仁科技大學社工系講師，台灣社會工作專業人員協會副秘書長）<br />
<br />
<br />
不一樣的故事，相同的場景，陳年的呼籲，可能註定又成為一件狗吠火車的努力。然而，當「官僚殺人」撲天蓋地放在社工身上，這樣的指責卻是難以承受之重。不得不讓人憤怒的質疑，在社工們檢討反省專業疏失的同時，伸出手指指責社工的官員、名嘴、學者和民意代表們，這些指責到底是協助？還是推卸責任的作為？<br />

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230535.html">(繼續閱讀...)</a>
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	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230535.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230535.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Tue, 20 Apr 2010 17:35:04 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>「攜子自殺」誰之過？</title>
	<description><![CDATA[
			「攜子自殺」誰之過？

台灣社會工作專業人員協會鄭麗珍理事長
民國99年4月19日
   
        4月19日台中發生一起曹姓女童與母親燒炭自殺的案件，由於該案已有社工員及警察等相關專業人員介入，但仍無法挽救該名學童的生命，而引發整個社會的關注，政府首長、立委、甚至學界均對此案議論紛紛，並開始把矛頭指向地方社工員，表示其不夠積極、辦事不力，而導致悲劇發生。然而，要將這樣的結果全歸咎在社工員身上，實在過於沉重，不僅對前線辛勤的兒保社工十分不公平，更糢糊了問題的焦點。 
        
        首先，日前監察院才因各級地方政府社工人力不足，導致虐童事件頻傳一案，對行政院、新竹縣、新竹市、雲林縣、台東縣及南投縣政府進行糾正。在這些單位還來不及改善社工人力的同時，卻又傳出重大兒虐致死案件，實在令人感到格外扼腕與遺憾。其實，社工人力不足的問題，已是社工界眾所接皆知的祕密，尤其保護性業務的社工人力更加短缺，目前地方政府每名兒保社工員平均需負擔50至60名個案，相較於美國兒童福利聯盟規定的10至15名個案相去甚遠，負擔之重亦可想而知，社工員疲於處理緊急個案，對於看似無立即生命危險的個案勢必無法積極介入處遇，更遑論落實兒少保護初級預防工作。

        其次，我們必須了解「攜子自殺」的案件與「兒童虐待」並不完全相同，社工員介入服務的模式也有所差異，而且通常「攜子自殺」較「兒童虐待」更難以防堵，因為若父母保證不再有自殺的行為或念頭，社工員能做的僅是提供持續性的關懷，以及轉介適當的社會資源，而本次事件中的社工員，確實依照標準流程，提供該名學童及家人持續性的家庭訪視追蹤，若強把整件事的矛頭指向社工員，恐怕有失公平。

        本人身為社工專協理事長，看到地方社工員在這次事件中成為許多人的箭靶，內心感到十分心疼與不捨，這些前線兒保社工員平時處在高壓力、高個案量的工作環境中，他們的需求與心聲，鮮少被回應，但遇到問題時，卻總得優先承擔。在此，我要再次呼籲，保護兒童的工作是國家、社會的責任，單靠人力單薄且不具公權力的社工員是無法有效達成的，中央不但要強化村里長、學校師長的通報、預防功能，加強警方對保護案件的敏感度，更要拿出魄力，解決地方政府社工人力不足的問題，才是根本之道。


		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			「攜子自殺」誰之過？<br />
<br />
台灣社會工作專業人員協會鄭麗珍理事長<br />
民國99年4月19日<br />
   <br />
        4月19日台中發生一起曹姓女童與母親燒炭自殺的案件，由於該案已有社工員及警察等相關專業人員介入，但仍無法挽救該名學童的生命，而引發整個社會的關注，政府首長、立委、甚至學界均對此案議論紛紛，並開始把矛頭指向地方社工員，表示其不夠積極、辦事不力，而導致悲劇發生。然而，要將這樣的結果全歸咎在社工員身上，實在過於沉重，不僅對前線辛勤的兒保社工十分不公平，更糢糊了問題的焦點。 <br />
        <br />
        首先，日前監察院才因各級地方政府社工人力不足，導致虐童事件頻傳一案，對行政院、新竹縣、新竹市、雲林縣、台東縣及南投縣政府進行糾正。在這些單位還來不及改善社工人力的同時，卻又傳出重大兒虐致死案件，實在令人感到格外扼腕與遺憾。其實，社工人力不足的問題，已是社工界眾所接皆知的祕密，尤其保護性業務的社工人力更加短缺，目前地方政府每名兒保社工員平均需負擔50至60名個案，相較於美國兒童福利聯盟規定的10至15名個案相去甚遠，負擔之重亦可想而知，社工員疲於處理緊急個案，對於看似無立即生命危險的個案勢必無法積極介入處遇，更遑論落實兒少保護初級預防工作。<br />
<br />
        其次，我們必須了解「攜子自殺」的案件與「兒童虐待」並不完全相同，社工員介入服務的模式也有所差異，而且通常「攜子自殺」較「兒童虐待」更難以防堵，因為若父母保證不再有自殺的行為或念頭，社工員能做的僅是提供持續性的關懷，以及轉介適當的社會資源，而本次事件中的社工員，確實依照標準流程，提供該名學童及家人持續性的家庭訪視追蹤，若強把整件事的矛頭指向社工員，恐怕有失公平。<br />
<br />
        本人身為社工專協理事長，看到地方社工員在這次事件中成為許多人的箭靶，內心感到十分心疼與不捨，這些前線兒保社工員平時處在高壓力、高個案量的工作環境中，他們的需求與心聲，鮮少被回應，但遇到問題時，卻總得優先承擔。在此，我要再次呼籲，保護兒童的工作是國家、社會的責任，單靠人力單薄且不具公權力的社工員是無法有效達成的，中央不但要強化村里長、學校師長的通報、預防功能，加強警方對保護案件的敏感度，更要拿出魄力，解決地方政府社工人力不足的問題，才是根本之道。<br />
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230423.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230423.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Tue, 20 Apr 2010 17:14:21 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>分享: 看曹姓女童案.一位小社工的提問!</title>
	<description><![CDATA[
			  原文出處：http://www.wretch.cc/blog/anitaping/32272329    

        本來正準備著明天要和服務使用者晤談的資料， 順便趕著拖欠著的紀錄，原本預計又要熬過ㄧ個通宵。打開電視，切換著幾個新聞頻道，卻看見了幾個熟悉的臉孔，即使不認得，也是赫赫有名的老師們。看完心情沉重無比，根本沒有其他心思。

我，真的，好想舉手跟老師們提問。

親愛的老師們：


		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230181.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			  原文出處：<a href="http://www.wretch.cc/blog/anitaping/32272329">http://www.wretch.cc/blog/anitaping/32272329</a>    <br />
<br />
        本來正準備著明天要和服務使用者晤談的資料， 順便趕著拖欠著的紀錄，原本預計又要熬過ㄧ個通宵。打開電視，切換著幾個新聞頻道，卻看見了幾個熟悉的臉孔，即使不認得，也是赫赫有名的老師們。看完心情沉重無比，根本沒有其他心思。<br />
<br />
我，真的，好想舉手跟老師們提問。<br />
<br />
親愛的老師們：<br />
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		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230181.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230181.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12230181.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Tue, 20 Apr 2010 16:13:01 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>社工人力缺乏,監察院提出糾正</title>
	<description><![CDATA[
			社工人力長期缺乏　監察院糾正行政院及新竹縣等5地方政府


行政院長期未重視社工人力不足問題，導致地方政府社工業務負荷過重，嚴重影響民眾權益，監察院內政及少數民族、財政及經濟委員會於99年4月7日通過監委沈美真、趙榮耀、尹祚芊所提糾正行政院、新竹縣政府、新竹市政府、雲林縣政府、臺東縣政府、南投縣政府案。 

糾正案文指出，行政院長期未重視社工人力合理配置對於社會福利推動的急迫性，也未正視地方政府所遭遇的困難，積極協調謀求有效人力充實解決方案及相關配套措施，導致中央及地方政府間的意見迄今依舊紛歧，又社工人員異動頻繁，嚴重影響服務品質及個案權益，實有違失。 

糾正案文提及，新竹縣及新竹市政府在中央補助40%人事費用之際，仍無法全數進用兒童及少年保護社工人力；雲林縣及臺東縣政府未能合理配置該項社工人力，甚至將原有及新進人員移作他用及兼辦其他社會福利業務，也造成人員業務負荷沉重，難以落實兒童保護工作，也有違失。 

其次，南投縣政府從未按內政部分配補助人數，增聘家庭暴力及性侵害防治社工人力，甚至在該縣家庭暴力及性侵害案件逐年成長且人員業務負荷量沉重之際，仍未配置充裕人力，導致近2次社會福利績效考核成績欠佳，足見漠視個案權益，顯有失當。

關心兒童權益 監委趙榮耀、沈美真、尹祚芊提出兒童保護調查報告

針對近年虐童事件頻傳，我國未能落實兒童及少年保護工作，監委趙榮耀、沈美真、尹祚芊於99年4月7日提出調查報告，要求行政院檢討改善。 

三位監察委員指出，95至98年5月間重大兒虐致死案件，高達94%為6歲以下兒童，且83%係父母或其同居人所為。93至97年兒童及少年經通報且調查後列為保護性個案之受虐者，年齡分佈以「0至未滿3歲」者為最少，顯見6歲以下幼童因教育及社工等責任通報人員不易接觸，而形成防治網絡之缺口。 

調查報告指出，兒童及少年受虐人數逐年成長，補助員額數卻未能隨之調整增加，地方政府亦未務實擴充社工人力，使得原已緊縮之人力更加捉襟見肘，導致第一線社工人員承擔極大工作負荷及壓力，因而在工作耗竭之下，人員異動頻頻，專業經驗與知識難以累積。 

例如95至98年發生18件重大兒虐致死個案中，其中4例受虐致死個案於案發前即列為保護個案或通報過，但仍發生兒虐致死之悲劇，可見社工人力不足造成福利業務推動之窘境，行政院應責無旁貸改進。 

(資料來源:監察院99/4/7
http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2925
http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2924)

社工人力糾正案文.pdf 
		
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<b>社工人力長期缺乏　監察院糾正行政院及新竹縣等5地方政府</b><br />
<DIV class=pict><IMG class=pict border=0 hspace=5 alt=image002.jpg align=left src="http://blog.roodo.com/tasw/4b91028a.jpg" width=150 height=100></DIV><br />
<br />
行政院長期未重視社工人力不足問題，導致地方政府社工業務負荷過重，嚴重影響民眾權益，監察院內政及少數民族、財政及經濟委員會於99年4月7日通過監委沈美真、趙榮耀、尹祚芊所提糾正行政院、新竹縣政府、新竹市政府、雲林縣政府、臺東縣政府、南投縣政府案。 <br />
<br />
糾正案文指出，行政院長期未重視社工人力合理配置對於社會福利推動的急迫性，也未正視地方政府所遭遇的困難，積極協調謀求有效人力充實解決方案及相關配套措施，導致中央及地方政府間的意見迄今依舊紛歧，又社工人員異動頻繁，嚴重影響服務品質及個案權益，實有違失。 <br />
<br />
糾正案文提及，新竹縣及新竹市政府在中央補助40%人事費用之際，仍無法全數進用兒童及少年保護社工人力；雲林縣及臺東縣政府未能合理配置該項社工人力，甚至將原有及新進人員移作他用及兼辦其他社會福利業務，也造成人員業務負荷沉重，難以落實兒童保護工作，也有違失。 <br />
<br />
其次，南投縣政府從未按內政部分配補助人數，增聘家庭暴力及性侵害防治社工人力，甚至在該縣家庭暴力及性侵害案件逐年成長且人員業務負荷量沉重之際，仍未配置充裕人力，導致近2次社會福利績效考核成績欠佳，足見漠視個案權益，顯有失當。<br />
<br />
<b>關心兒童權益 監委趙榮耀、沈美真、尹祚芊提出兒童保護調查報告</b><br />
<br />
針對近年虐童事件頻傳，我國未能落實兒童及少年保護工作，監委趙榮耀、沈美真、尹祚芊於99年4月7日提出調查報告，要求行政院檢討改善。 <br />
<br />
三位監察委員指出，95至98年5月間重大兒虐致死案件，高達94%為6歲以下兒童，且83%係父母或其同居人所為。93至97年兒童及少年經通報且調查後列為保護性個案之受虐者，年齡分佈以「0至未滿3歲」者為最少，顯見6歲以下幼童因教育及社工等責任通報人員不易接觸，而形成防治網絡之缺口。 <br />
<br />
調查報告指出，兒童及少年受虐人數逐年成長，補助員額數卻未能隨之調整增加，地方政府亦未務實擴充社工人力，使得原已緊縮之人力更加捉襟見肘，導致第一線社工人員承擔極大工作負荷及壓力，因而在工作耗竭之下，人員異動頻頻，專業經驗與知識難以累積。 <br />
<br />
例如95至98年發生18件重大兒虐致死個案中，其中4例受虐致死個案於案發前即列為保護個案或通報過，但仍發生兒虐致死之悲劇，可見社工人力不足造成福利業務推動之窘境，行政院應責無旁貸改進。 <br />
<br />
(資料來源:監察院99/4/7<br />
http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2925<br />
http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=2924)<br />
<br />
<A href="http://blog.roodo.com/tasw/61dc9517.pdf">社工人力糾正案文.pdf</A> 
		
		]]>
	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12169691.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/12169691.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Mon, 12 Apr 2010 13:47:35 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>教官擴編？ 立委︰軍訓處成太上教長</title>
	<description><![CDATA[
			轉載自自由時報  2008-11 18 http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/18/today-p8.htm


〔記者曾韋禎／台北報導〕本報前日獨家披露，教育部考慮對大學教官遇缺不補及凍結遷調的政策解凍。民進黨立委管碧玲昨質疑，教育部考慮解凍，根本就是軍訓處為一己之私的意見，要求教育部公開宣示現行教官政策。

民進黨立委管碧玲表示，據她所知，教育部內部對教官「屆齡退休，遇缺不補」的政策並未改變，軍訓處長王福林何以能擅自發言，影響教育部決策？

管碧玲指出，王福林在二○○六年底還公開宣示「現在大學一千五百名教官中，到一百年將有三分之二退休，到一○一年有五分之四退休，一○九年教官完全退出大學校園。」她質疑這根本是軍訓處與國民黨立委在唱雙簧，由立委審預算時提出主決議要求調查教官員額，軍訓處再以罕見效率發函各大學調查教官需求員額，外傳教育部主管對此公文還一無所悉，難道軍訓處已經成太上教育部長？

排擠校園輔導人力 開時代倒車

管碧玲指出，若讓大學補足教官缺額，勢必排擠這幾年遞補進去的專業輔導人力，這些諮商心理師的考照門檻非常高，他們填起教官離開校園後的缺額，建立起專業的輔導機制；若教官員額擴編，大學為節省人事費起見，申請公家支薪的教官，勢必排擠現有的專業輔導人力，讓非專業取代專業，大開時代倒車，也違反世代正義。

台灣社會工作專業人員協會常務理事林萬億教授指出，台灣社會變遷快速，學生的需求也更加多元化，需要更專業的協助，由專業的輔導人員如社工師、諮商心理師逐步取代教官，這是社會變遷下必須面對的改革，不能說這是民進黨政府所為，就要推翻，新政府若要用八年前的舊思維面對台灣社會，一定會難以適應。

林萬億認為，現在的教官年紀也比較輕，不需被過度保護，可以回流軍隊，或轉任為教職；已經走在改革道路上的政策，不該再走回頭路。

教部稱軍訓處只是收集意見

〔記者胡清暉／台北報導〕教育部主任秘書潘文忠強調，立法院教育及文化委員會多位立委在十一月初審查教育部預算時建議，教育部應該調查各大學的教官員額及需求，當時是公開審議的場合，教育部長鄭瑞城、軍訓處長王福林都在場，之後軍訓處依分權負責，只是發文給各大學進行意見收集，目前教育部仍維持大學教官遇缺不補的現行政策。

潘文忠指出，軍訓處發文的表格，只是各大學的意見表，依分權負責的原則，不會凡事都要部長核定。各大學回覆意見後，教育部會把意見彙整後向立法院說明，目前教育部仍維持現有的大學教官遇缺不補的政策。

		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<b>轉載自自由時報  2008-11 18 <u>http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/nov/18/today-p8.htm</u></b><br />
<br />
<br />
〔記者曾韋禎／台北報導〕本報前日獨家披露，教育部考慮對大學教官遇缺不補及凍結遷調的政策解凍。民進黨立委管碧玲昨質疑，教育部考慮解凍，根本就是軍訓處為一己之私的意見，要求教育部公開宣示現行教官政策。<br />
<br />
民進黨立委管碧玲表示，據她所知，教育部內部對教官「屆齡退休，遇缺不補」的政策並未改變，軍訓處長王福林何以能擅自發言，影響教育部決策？<br />
<br />
管碧玲指出，王福林在二○○六年底還公開宣示「現在大學一千五百名教官中，到一百年將有三分之二退休，到一○一年有五分之四退休，一○九年教官完全退出大學校園。」她質疑這根本是軍訓處與國民黨立委在唱雙簧，由立委審預算時提出主決議要求調查教官員額，軍訓處再以罕見效率發函各大學調查教官需求員額，外傳教育部主管對此公文還一無所悉，難道軍訓處已經成太上教育部長？<br />
<br />
排擠校園輔導人力 開時代倒車<br />
<br />
管碧玲指出，若讓大學補足教官缺額，勢必排擠這幾年遞補進去的專業輔導人力，這些諮商心理師的考照門檻非常高，他們填起教官離開校園後的缺額，建立起專業的輔導機制；若教官員額擴編，大學為節省人事費起見，申請公家支薪的教官，勢必排擠現有的專業輔導人力，讓非專業取代專業，大開時代倒車，也違反世代正義。<br />
<br />
<b>台灣社會工作專業人員協會常務理事林萬億教授</b>指出，台灣社會變遷快速，學生的需求也更加多元化，需要更專業的協助，由專業的輔導人員如社工師、諮商心理師逐步取代教官，這是社會變遷下必須面對的改革，不能說這是民進黨政府所為，就要推翻，新政府若要用八年前的舊思維面對台灣社會，一定會難以適應。<br />
<br />
<b>林萬億</b>認為，現在的教官年紀也比較輕，不需被過度保護，可以回流軍隊，或轉任為教職；已經走在改革道路上的政策，不該再走回頭路。<br />
<br />
教部稱軍訓處只是收集意見<br />
<br />
〔記者胡清暉／台北報導〕教育部主任秘書潘文忠強調，立法院教育及文化委員會多位立委在十一月初審查教育部預算時建議，教育部應該調查各大學的教官員額及需求，當時是公開審議的場合，教育部長鄭瑞城、軍訓處長王福林都在場，之後軍訓處依分權負責，只是發文給各大學進行意見收集，目前教育部仍維持大學教官遇缺不補的現行政策。<br />
<br />
潘文忠指出，軍訓處發文的表格，只是各大學的意見表，依分權負責的原則，不會凡事都要部長核定。各大學回覆意見後，教育部會把意見彙整後向立法院說明，目前教育部仍維持現有的大學教官遇缺不補的政策。<br />

		
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/7744361.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/7744361.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Mon, 01 Dec 2008 11:10:01 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>「1213反財團減稅大遊行」，向官商利益輸送宣戰</title>
	<description><![CDATA[
			新聞稿
反對劫貧濟富、要求公平稅制、拒絕債留子孫 

「1213反財團減稅大遊行」，向官商利益輸送宣戰

        馬政府上台以來，不顧財稅學者與民間聲浪的反對，一連串為財團鉅富量身訂做的減稅措施，已使政府財政的公平性面臨有史以來最大危機。原本已在經濟逆境中掙扎求生的廣大受薪階級，將因承受更大的國家財政負擔而加倍痛苦，富人卻能因減稅而更快累積財富，貧富差距將更惡化。為了維護起碼的公平正義，為了不要債留子孫，公平稅改聯盟即日起每周至少發動一次抗議活動，並將於12月13日下午1點半，串聯各社運團體舉辦大遊行，向官商利益輸送的稅改嗆聲，公平稅改聯盟也誠摯呼籲所有公民一起加入。





         2004年財政部公佈，排名前40名的巨富，有8個人連一毛錢都不用繳稅，另外15個人只繳1％的稅，連清潔工繳的稅率也比他們高！這完全違背所得稅「量能課稅」的基本精神（亦即，高所得者多繳稅，低所得者少繳稅）。十年來，政府陸續為財團巨富減免稅，每年約減少稅收7000億。
富人不繳稅，國家稅收負擔就不成比例地壓在一般受薪者身上。國家最主要的稅收－所得稅中高達75％以上來自一般受薪者，這些稅一毛錢也逃不掉，但富人炒股票、炒土地和海外所得通通免稅，導致台灣平均稅賦負擔率（稅收佔國內生產毛額的比例）只有13％，是工業國家中最低，連新加坡(15％)、香港(16％)、中國(20％)都比我們高，更不用說美國(22％)、日本(18％)、歐盟各國(25％~40％)。

        國家稅收這麼少，但是社會福利、公共建設等開支一點也不能少，於是，富人不繳稅也造成國家財政困難。目前國家預算中，只有51％來自稅賦，不足的49％，都是靠變賣國有土地、股票或發行公債來支應，造成台灣的赤字問題年年加重，已經超過法定的舉債上限了！

        但是，政府為了增加舉債空間，又修法隱瞞債務，若把隱藏債務全部算進去，政府的實質負債已高達13兆元，超過台灣一年的國內生產毛額(GDP)，歐盟規定其會員國的國家債務上限是GDP的60％，台灣卻超過100％，這是嚴重超支，相當於台灣人民不分男女老幼，每人平均負債超過60萬。這些負債都是我們這一代向下一代預支來花用的，現在政府為財團減的每一分稅，未來都要由我們的子孫來償還，嚴重剝奪了下一代的生存權利。

        要求政府公平課稅，才能真正減輕一般受薪者的負擔。國家財政健全之後，才有能力做好經濟建設、擴大教育投資、生態保護、促進社會安全，提升國民生活品質等等。公平稅改聯盟呼籲所有「反對劫貧濟富、要求公平稅制、拒絕債留子孫」的人民站出來，一起為自己和子孫的未來而努力爭取。

新聞聯絡人/電話：王榮璋0932149355、簡錫堦02-29391399
公平稅改聯盟BLOG：http://blog.yam.com/fairtax

		
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<b>新聞稿</b><br />
反對劫貧濟富、要求公平稅制、拒絕債留子孫 <br />
<br />
「1213反財團減稅大遊行」，向官商利益輸送宣戰<br />
<br />
        馬政府上台以來，不顧財稅學者與民間聲浪的反對，一連串為財團鉅富量身訂做的減稅措施，已使政府財政的公平性面臨有史以來最大危機。原本已在經濟逆境中掙扎求生的廣大受薪階級，將因承受更大的國家財政負擔而加倍痛苦，富人卻能因減稅而更快累積財富，貧富差距將更惡化。為了維護起碼的公平正義，為了不要債留子孫，公平稅改聯盟即日起每周至少發動一次抗議活動，並將於12月13日下午1點半，串聯各社運團體舉辦大遊行，向官商利益輸送的稅改嗆聲，公平稅改聯盟也誠摯呼籲所有公民一起加入。<br />
<br />
<div class="pict"><a href="http://blog.roodo.com/tasw/670726d9.jpg" target="_blank"><img src="http://blog.roodo.com/tasw/670726d9_s.jpg"  border="0" alt="DSCN2865.JPG" hspace="5" class="pict" align="left"></a></div><br />
<br />
<div class="pict"><a href="http://blog.roodo.com/tasw/ef054ec3.jpg" target="_blank"><img src="http://blog.roodo.com/tasw/ef054ec3_s.jpg"  border="0" alt="DSCN2856.JPG" hspace="5" class="pict" align="left"></a></div><br />
<br />
         2004年財政部公佈，排名前40名的巨富，有8個人連一毛錢都不用繳稅，另外15個人只繳1％的稅，連清潔工繳的稅率也比他們高！這完全違背所得稅「量能課稅」的基本精神（亦即，高所得者多繳稅，低所得者少繳稅）。十年來，政府陸續為財團巨富減免稅，每年約減少稅收7000億。<br />
富人不繳稅，國家稅收負擔就不成比例地壓在一般受薪者身上。國家最主要的稅收－所得稅中高達75％以上來自一般受薪者，這些稅一毛錢也逃不掉，但富人炒股票、炒土地和海外所得通通免稅，導致台灣平均稅賦負擔率（稅收佔國內生產毛額的比例）只有13％，是工業國家中最低，連新加坡(15％)、香港(16％)、中國(20％)都比我們高，更不用說美國(22％)、日本(18％)、歐盟各國(25％~40％)。<br />
<br />
        國家稅收這麼少，但是社會福利、公共建設等開支一點也不能少，於是，富人不繳稅也造成國家財政困難。目前國家預算中，只有51％來自稅賦，不足的49％，都是靠變賣國有土地、股票或發行公債來支應，造成台灣的赤字問題年年加重，已經超過法定的舉債上限了！<br />
<br />
        但是，政府為了增加舉債空間，又修法隱瞞債務，若把隱藏債務全部算進去，政府的實質負債已高達13兆元，超過台灣一年的國內生產毛額(GDP)，歐盟規定其會員國的國家債務上限是GDP的60％，台灣卻超過100％，這是嚴重超支，相當於台灣人民不分男女老幼，每人平均負債超過60萬。這些負債都是我們這一代向下一代預支來花用的，現在政府為財團減的每一分稅，未來都要由我們的子孫來償還，嚴重剝奪了下一代的生存權利。<br />
<br />
        要求政府公平課稅，才能真正減輕一般受薪者的負擔。國家財政健全之後，才有能力做好經濟建設、擴大教育投資、生態保護、促進社會安全，提升國民生活品質等等。公平稅改聯盟呼籲所有「反對劫貧濟富、要求公平稅制、拒絕債留子孫」的人民站出來，一起為自己和子孫的未來而努力爭取。<br />
<br />
新聞聯絡人/電話：王榮璋0932149355、簡錫堦02-29391399<br />
公平稅改聯盟BLOG：http://blog.yam.com/fairtax<br />

		
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	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/7647369.html</link>
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 20 Nov 2008 18:13:33 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>好消息～ 97年社會工作師專技高考錄取率創新高（25.42％）！！</title>
	<description><![CDATA[
			好消息～ 97年社會工作師專技高考放榜囉～今年錄取率創新高（25.42％）！！&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 自民國86年社會工作師法通過後，社工師專技高考因錄取率起伏不定而備受爭議，與其他專業之專技高考比較，報考者之資格要件、錄取標準、及格率等都引發社工社群諸多爭議。有鑑於社會工作是一門以追求社會公平正義及保障服務對象權益為目的之專業，爰此，社工專協一向主張「應試資格從嚴、錄取標準從寬」，認為在提高社工師錄取率之同時，也須顧及專業服務品質之維護。社工專協欣見此呼籲獲得社群共識，在今年有了重大突破－97年社工師專技高考錄取率高達25.42％（錄取人數為615人）！！ 你/妳也在其中嗎？榜單在此～ 97年度社工師榜單.pdf 
		
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	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<font size="4">好消息～ 97年社會工作師專技高考放榜囉～<br />今年錄取率創新高（25.42％）！！</font>&nbsp;<br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <br />&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 自民國86年社會工作師法通過後，社工師專技高考因錄取率起伏不定而備受爭議，與其他專業之專技高考比較，報考者之資格要件、錄取標準、及格率等都引發社工社群諸多爭議。有鑑於社會工作是一門以追求社會公平正義及保障服務對象權益為目的之專業，爰此，社工專協一向主張「應試資格從嚴、錄取標準從寬」，認為在提高社工師錄取率之同時，也須顧及專業服務品質之維護。社工專協欣見此呼籲獲得社群共識，在今年有了重大突破－97年社工師專技高考錄取率高達25.42％（錄取人數為615人）！！ <br /><br />你/妳也在其中嗎？榜單在此～ <a href="http://blog.roodo.com/tasw/7fb24da5.pdf">97年度社工師榜單.pdf</a> 
		
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	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/7554591.html</link>
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Tue, 11 Nov 2008 19:58:16 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>減稅廣告沒有告訴你的真相-引自公平稅改聯盟</title>
	<description><![CDATA[
			您是否對於近來各大電視台突然出現密集的減稅廣告，感覺到不知所云呢？事實上，由工商團體出資的這三支廣告，刻意迴避稅制與國家總體教育、農業、社會福利、醫療、體育文化等重要支出密切相關，只將稅制與經濟透過極度簡化的連動圖象，企圖洗腦民眾支持減稅。

　但是，工總推出減稅廣告的目的只在於藉以要脅政府降低遺產稅、贈與稅、營利事業所得稅、未分配盈餘加徵10%等等的富人稅而已。

　這是一場不對稱的對抗，公平稅改聯盟沒有龐大的資金，在各電視台各時段，與財團鉅富進行廣告抗衡。但我們仍然能夠透過網路，透過社會大眾對於公平社會的堅持，讓事實真相得以公開。
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/7101295.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			您是否對於近來各大電視台突然出現密集的減稅廣告，感覺到不知所云呢？事實上，由工商團體出資的這三支廣告，刻意迴避稅制與國家總體教育、農業、社會福利、醫療、體育文化等重要支出密切相關，只將稅制與經濟透過極度簡化的連動圖象，企圖洗腦民眾支持減稅。<br />
<br />
　但是，工總推出減稅廣告的目的只在於藉以要脅政府降低遺產稅、贈與稅、營利事業所得稅、未分配盈餘加徵10%等等的富人稅而已。<br />
<br />
　這是一場不對稱的對抗，公平稅改聯盟沒有龐大的資金，在各電視台各時段，與財團鉅富進行廣告抗衡。但我們仍然能夠透過網路，透過社會大眾對於公平社會的堅持，讓事實真相得以公開。
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/7101295.html">(繼續閱讀...)</a>
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 03 Sep 2008 11:16:35 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>社工師法修法96/12/19三讀通過</title>
	<description><![CDATA[
			社會工作師法修法96/12/19三讀通過　　經過三年多的努力，社會工作師法部份條文修正草案終於在96/12/19下午三點半於立法院三讀通過！法案能順利通過，要特別感謝王榮璋立法委員提案修法！社工師法修法聯盟代表於社工師法三讀通過後，贈花于王榮璋立委，向其表達感謝之意！（照片左起台灣社會工作專業人員協會呂寶靜理事長、王榮璋立法委員、中華民國社會工作師公會全國聯合會翁慧真理事、台灣心理衛生社會工作學會林惠珠常務理事）
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/4692353.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<p align="center"><strong><font face="標楷體" size="4">社會工作師法修法96/12/19三讀通過</font></strong></p><p align="left"><font face="新細明體">　</font><font face="標楷體">　</font><font size="4"><font face="標楷體">經過三年多的努力，社會工作師法部份條文修正草案</font><span style="font-family: 標楷體">終於</span><font face="標楷體">在96/12/19下午三點半於立法院</font></font><span style="font-family: 標楷體"><font size="4">三讀通過！法案能順利通過，要特別感謝王榮璋立法委員提案修法！社工師法修法聯盟代表於社工師法三讀通過後，贈花于王榮璋立委，向其表達感謝之意！（照片左起台灣社會工作專業人員協會呂寶靜理事長<font face="標楷體">、王榮璋立法委員、中華民國社會工作師公會全國聯合會翁慧真理事、台灣心理衛生社會工作學會林惠珠常務理事</font></font><span style="font-family: 標楷體"><font size="4">）</font><span style="font-family: 標楷體"><span style="font-size: 12pt; font-family: 標楷體"><img src="http://www.tasw.org.tw/img/P1030757.JPG" border="0" alt="" width="383" height="291" align="left" /></span></span></span></span></p>
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/4692353.html">(繼續閱讀...)</a>
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Thu, 20 Dec 2007 13:41:15 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>台灣時報報導:「社工人員考選任用之未來發展」座談會</title>
	<description><![CDATA[
			　　社工專協長期關注社工人力制度發展議題，非常感謝考試院亦展現對此議題之重視，於96/11/30舉辦「社工人員考選任用之未來發展」座談會，邀集考選部、行政院人事行政局、內政部、社工專協、全聯會、專家學者及社工實務工作者等代表共商社工人力制度，台灣時報並於96/12/03刊載座談會內容，本會現將該報導公告於專協網站及部落格，供社工夥伴瀏覽邀請大家共同關心此議題！******************************************台灣時報報導&nbsp;&nbsp; 中華民國九十六年十二月三日 星期一第五版「社工人員考選任用之未來發展」座談會　時間：九十六年十一月卅日　地點：臺灣時報三樓會議室　主持人：姚嘉文（考試院院長）　　　　　蘇進強（臺灣時報社長）　與談人：張俊彥（考試院秘書長）　　　　　黃雅榜（考選部次長）　　　　　顏秋來（人事行政局副局長）　　　　　林中森（內政部次長）　　　　　呂寶靜（政治大學教授、台灣社會工作專業人員協會理事長）　　　　　陳武宗（高雄醫學大學教授）　　　　　周清玉（行政院婦權會委員）　　　　　秦　燕（中華民國社會工作師全國聯合會理事長）記錄整理：記者呂珮琍、陳宏瑞攝影：記者董建志
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/4666403.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			<font size="3"><span><span><font face="Times New Roman"><span style="font-size: 10pt; font-family: 新細明體"><p>　　社工專協長期關注社工人力制度發展議題，非常感謝考試院亦展現對此議題之重視，於96/11/30舉辦「社工人員考選任用之未來發展」座談會，邀集考選部、行政院人事行政局、內政部、社工專協、全聯會、專家學者及社工實務工作者等代表共商社工人力制度，台灣時報並於96/12/03刊載座談會內容，本會現將該報導公告於專協網站及部落格，供社工夥伴瀏覽邀請大家共同關心此議題！</p><p>******************************************</p><p align="center">台灣時報報導&nbsp;&nbsp; 中華民國九十六年十二月三日 星期一第五版</p><p align="center"><strong>「社工人員考選任用之未來發展」座談會</strong></p><p>　時間：九十六年十一月卅日</p><p>　地點：臺灣時報三樓會議室</p><p>　主持人：姚嘉文（考試院院長）</p><p>　　　　　蘇進強（臺灣時報社長）</p><p>　與談人：張俊彥（考試院秘書長）</p><p>　　　　　黃雅榜（考選部次長）</p><p>　　　　　顏秋來（人事行政局副局長）</p><p>　　　　　林中森（內政部次長）</p><p>　　　　　呂寶靜（政治大學教授、台灣社會工作專業人員協會理事長）</p><p>　　　　　陳武宗（高雄醫學大學教授）</p><p>　　　　　周清玉（行政院婦權會委員）</p><p>　　　　　秦　燕（中華民國社會工作師全國聯合會理事長）</p><p>記錄整理：記者呂珮琍、陳宏瑞</p><p>攝影：記者董建志<br /><span><div style="text-align: center"><img src="http://www.tasw.org.tw/img/全景.JPG" border="0" alt="" width="344" height="174" /></div></span></p></span></font></span></span></font>
		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/4666403.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/4666403.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/4666403.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Mon, 17 Dec 2007 17:02:14 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>社工擔任村里幹事？！事情沒有那麼簡單...</title>
	<description><![CDATA[
			96年8月3日，中國時報A4版報導鼓勵社工擔任村里幹事，實為迴避社工人力嚴重不足的問題或回應社工人力不足的簡單化思維！ 

姚嘉文建議 李逸洋不買帳 社工當村里幹事 內政部反對

有鑑於家暴悲劇案件頻傳，社工團體日前向考試院陳情，促請地方政府提高編制內社工人員進用比率，落實社福工作。考試院長姚嘉文昨日表示，銓敘部研議後建議內政部，未來全國五、六千位村里幹事遇退休、離職出缺時，建議鄉鎮市區的村里幹事可由社工人員遞補，以社會服務為主軸。




針對以上報導，社工專協提出以下回應 
政府勿再迴避社工人力嚴重不足事實
請因應時代需求 透過組織修編增加編制內社工人力 

社工專業能力不可被草率的取代
在台灣社會攸關社會正義及弱勢民眾的權益，處理複雜的社會問題及協助兒虐、婚暴等保護性個案，需要的是專業社工人員。社工專協再次的聲明，社工專業不可被輕忽與草率的取代。今日報載論述，要鼓勵社工擔任村里幹事，其實是迴避社工人力嚴重不足的問題或回應社工人力不足的簡單化思維。

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/3858477.html">(繼續閱讀...)</a>
		]]>
	</description>
	<content:encoded><![CDATA[
			96年8月3日，中國時報A4版報導鼓勵社工擔任村里幹事，實為迴避社工人力嚴重不足的問題或回應社工人力不足的簡單化思維！ <br />
<br />
<a href="http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110501+112007080300026,00.html">姚嘉文建議 李逸洋不買帳 社工當村里幹事 內政部反對</a><br />
<br />
有鑑於家暴悲劇案件頻傳，社工團體日前向考試院陳情，促請地方政府提高編制內社工人員進用比率，落實社福工作。考試院長姚嘉文昨日表示，銓敘部研議後建議內政部，未來全國五、六千位村里幹事遇退休、離職出缺時，建議鄉鎮市區的村里幹事可由社工人員遞補，以社會服務為主軸。<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
針對以上報導，社工專協提出以下回應 <br />
<font size="4" color="#ff0000">政府勿再迴避社工人力嚴重不足事實<br />
請因應時代需求 透過組織修編增加編制內社工人力</font> <br />
<br />
<b>社工專業能力不可被草率的取代</b><br />
在台灣社會攸關社會正義及弱勢民眾的權益，處理複雜的社會問題及協助兒虐、婚暴等保護性個案，需要的是專業社工人員。社工專協再次的聲明，社工專業不可被輕忽與草率的取代。今日報載論述，要鼓勵社工擔任村里幹事，其實是迴避社工人力嚴重不足的問題或回應社工人力不足的簡單化思維。<br />

		<a class="acontinues" href="http://blog.roodo.com/tasw/archives/3858477.html">(繼續閱讀...)</a>
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	</content:encoded>
	<link>http://blog.roodo.com/tasw/archives/3858477.html</link>
	<guid>http://blog.roodo.com/tasw/archives/3858477.html</guid>
	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Fri, 03 Aug 2007 19:02:48 +0800</pubDate>
</item>
<item>
	<title>又走了一個小孩之後—社工的非戰之罪</title>
	<description><![CDATA[
			社工專協陳宜珍副秘書長

（此篇文投稿原文）

逃過兩年前台北市邱小妹妹醫療人球案可能面臨的責難，社會工作人員終究躲不了台中縣黎小弟弟受虐致死，疏於介入處遇的人道、專業、行政責任。此時，承辦黎小弟弟受虐案的社工和台中縣社會局專業上的嚴重過失必然是千夫所指，該自請處分的，該接受降級的，地方政府明快的給予社會一個交代，很少有人會對這樣的處分提出異議，即使是當事社工與行政首長，畢竟逝去的是一個真實的小生命。作為一個社會工作教育工作者，以及社會工作權益倡導者，更為此令人難過的結果深感遺憾；一方面，為黎小弟弟以及台灣許許多多未被披露卻同樣受到傷害的生命感到痛心，另一方面更為第一線社會工作人員缺糧缺兵的困窘深覺不捨。本文無意替當事社工開脫責任，然而，基層社工不應成為中央與地方政府等結構與體制缺乏擔當，以及地方首長政績和選票考量下的代罪羔羊。台中縣的黎小弟弟不過是冰山一角，其他縣市未被報導的暗夜哭聲不知凡幾。

社工人力固然不應成為專業過失的藉口，卻也是地方政府的普遍現象，即使不與西方福利先進國家或日本相比，單相較於香港每一位社工服務九百個人來看，我國社工人力偏低是不爭的事實；根據研究粗估，我國公、私部門社工人力約有七千多人，亦即大約每位社工平均必須服務三、四千人。人力不足，導致每個社工的案量過高，而產生服務順序的排擠效應。每個社工身上揹著七、八十，甚至是上百個案主/家，應該被解決的就是會有立即可見生存危險的案主，黎小弟弟可能就在這樣的情形下被犧牲。

每次中央政府的社會福利績效考核，社會工作人力永遠是地方政府被詬病的；而地方政府千篇一律的說詞，不外乎財政困難，沒有足夠預算聘任社工，或祭出政院人事行政局對組織人力總額管制的規定。諷刺的是，再怎麼窮的縣市，都可以花個數百萬、甚而上千萬舉辦跨年；因為，跨年可以增加首長的曝光率，然而以數百萬多聘用數個社工，卻無法讓首長的政績被看見。反正，任何被媒體披露陷入困境的個案，在風頭過去之後，便不會有人記得了，但是跨年是否讓人津津樂道，卻可成為首長的績效。因此，每次新任縣市長上任，屢屢傳出社工以聘僱契約到期而被迫離職；如果中央檢討社工人力，或民間倡導團體提出批判屢屢抗議時，再以財政不足搪塞也就過去了。而基層社工則必須扛起沈重的案量，自行面對執行公權力時被案主與加害人恐嚇、騷擾、辱罵等不堪，以及執業過程中所產生的替代性傷害，然後人才不斷流失，社會福利機構永遠都是新兵訓練中心。

偏低的薪資更是職業風險和傷害越來越高的社會福利領域難以留住優秀人才的另一個重要原因。除了公部門和極為少數的全國性社會福利機構，才可能提供相對較佳的福利和薪資報酬，大部分社會福利機構的薪資報酬，幾乎難以聘用經驗豐富的社會工作者，尤其是越往中南部地區。每個月不及三萬元的薪資報酬，為數極多的機構甚至不提供勞退，又得面臨職業風險急遽增加的事實，社會工作者在老年之後，甚至都可能成為低收入戶的窘境下，人力不斷流失。此現象當然與我國非營利組織發展的限制，且仍極度依賴政府補助和方案委託有關。

新自由主義當道，強調政府小而美，公部門人力不足成為必然的趨勢後，多數方案以公辦民營或方案委託方式交由民間機構辦理，免除人事設備維持等相關費用。令人詬病的是，政府對待民間社會福利機構的態度，只是在口頭上喊出所謂的「伙伴關係」，事實上卻把民間機構視為社會福利的後備軍，並把不斷從學校畢業的社工人員視為源源不絕的兵員，折損了，不怕沒有替補人力。在提供給民間機構的方案委託預算中的人事經費，更是極度不友善。民間單位為了機構生存，在聘僱社工時，受限於經費不足，只能將對象鎖定在年紀輕、年資少的新手社工。只要到公益資訊中心或社工專協等社工求才網瀏覽，便可看到，多數機構將應徵對象的年齡限定在30歲以下，標準稍寬鬆的則在35以下。試想，一個從小可能在相對平順的環境中長大，獲得社工學士獲碩士學位的孩子，在面對最黑暗的社會現象與最弱勢的族群時，單只訴諸專業訓練，都可能迫使這些新手社工提前出局。這也是每年全國可培養出2300多位社工新鮮人，但全國各機構依舊缺人的可能原因。

地方自治條例原旨在於尊重地方政府的權力，卻成為中央與地方在福利政策與社工人力政策相互推託的藉口。中央因為首長更迭不斷，福利政策的新陳代謝隨之增加。而因為新政策實施所聘用的社工人力，便得面臨上半年可能有工作，下半年工作可能就不見了的不確定性。大溫暖和弱勢兒保社工的聘任便是例子。大溫暖的社工被告知，計畫沒了，工作也就結束。弱勢兒保社工在第一年還有中央政府挹注地方政府70％的人事費，第二年之後，地方政府就自行想辦法。社工的前途維繫在政府搖擺不定的政策中，影響所及，便是如黎小弟弟這些出自高風險家庭的婦孺老弱。

傳統上，社會福利被定義為慈善事業，早年由志願工作者起家，因此愛心、耐心遂成為輸送社會福利之社會工作者的重要特質，其重要性甚至凌駕專業知能。然而，家庭組織出現結構性的大轉變，傳統鄰里守望、家族互助（或者可以說是社會控制）的功能不再，濟貧不再是社會福利的主要工作內涵，後工業社會與後資本主義不確定性，風險社會的來臨，社會問題的多元與複雜程度等，讓社工不再只是一相情願的有著耐心、愛心和專業知能即可被演維持社會公義的角色，如果各級政府仍舊推諉塞責，民眾只能自求多福。社會大眾可以在走了一個邱小妹妹或黎小弟弟或任何一個叫得出、較不出的人之後，對社工的良心與專業發出質疑和指責；可是，若這個現象對社工而言如果是非戰之罪呢？

		
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			社工專協陳宜珍副秘書長<br />
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（此篇文投稿原文）<br />
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逃過兩年前台北市邱小妹妹醫療人球案可能面臨的責難，社會工作人員終究躲不了台中縣黎小弟弟受虐致死，疏於介入處遇的人道、專業、行政責任。此時，承辦黎小弟弟受虐案的社工和台中縣社會局專業上的嚴重過失必然是千夫所指，該自請處分的，該接受降級的，地方政府明快的給予社會一個交代，很少有人會對這樣的處分提出異議，即使是當事社工與行政首長，畢竟逝去的是一個真實的小生命。作為一個社會工作教育工作者，以及社會工作權益倡導者，更為此令人難過的結果深感遺憾；一方面，為黎小弟弟以及台灣許許多多未被披露卻同樣受到傷害的生命感到痛心，另一方面更為第一線社會工作人員缺糧缺兵的困窘深覺不捨。本文無意替當事社工開脫責任，然而，基層社工不應成為中央與地方政府等結構與體制缺乏擔當，以及地方首長政績和選票考量下的代罪羔羊。台中縣的黎小弟弟不過是冰山一角，其他縣市未被報導的暗夜哭聲不知凡幾。<br />
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社工人力固然不應成為專業過失的藉口，卻也是地方政府的普遍現象，即使不與西方福利先進國家或日本相比，單相較於香港每一位社工服務九百個人來看，我國社工人力偏低是不爭的事實；根據研究粗估，我國公、私部門社工人力約有七千多人，亦即大約每位社工平均必須服務三、四千人。人力不足，導致每個社工的案量過高，而產生服務順序的排擠效應。每個社工身上揹著七、八十，甚至是上百個案主/家，應該被解決的就是會有立即可見生存危險的案主，黎小弟弟可能就在這樣的情形下被犧牲。<br />
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每次中央政府的社會福利績效考核，社會工作人力永遠是地方政府被詬病的；而地方政府千篇一律的說詞，不外乎財政困難，沒有足夠預算聘任社工，或祭出政院人事行政局對組織人力總額管制的規定。諷刺的是，再怎麼窮的縣市，都可以花個數百萬、甚而上千萬舉辦跨年；因為，跨年可以增加首長的曝光率，然而以數百萬多聘用數個社工，卻無法讓首長的政績被看見。反正，任何被媒體披露陷入困境的個案，在風頭過去之後，便不會有人記得了，但是跨年是否讓人津津樂道，卻可成為首長的績效。因此，每次新任縣市長上任，屢屢傳出社工以聘僱契約到期而被迫離職；如果中央檢討社工人力，或民間倡導團體提出批判屢屢抗議時，再以財政不足搪塞也就過去了。而基層社工則必須扛起沈重的案量，自行面對執行公權力時被案主與加害人恐嚇、騷擾、辱罵等不堪，以及執業過程中所產生的替代性傷害，然後人才不斷流失，社會福利機構永遠都是新兵訓練中心。<br />
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偏低的薪資更是職業風險和傷害越來越高的社會福利領域難以留住優秀人才的另一個重要原因。除了公部門和極為少數的全國性社會福利機構，才可能提供相對較佳的福利和薪資報酬，大部分社會福利機構的薪資報酬，幾乎難以聘用經驗豐富的社會工作者，尤其是越往中南部地區。每個月不及三萬元的薪資報酬，為數極多的機構甚至不提供勞退，又得面臨職業風險急遽增加的事實，社會工作者在老年之後，甚至都可能成為低收入戶的窘境下，人力不斷流失。此現象當然與我國非營利組織發展的限制，且仍極度依賴政府補助和方案委託有關。<br />
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新自由主義當道，強調政府小而美，公部門人力不足成為必然的趨勢後，多數方案以公辦民營或方案委託方式交由民間機構辦理，免除人事設備維持等相關費用。令人詬病的是，政府對待民間社會福利機構的態度，只是在口頭上喊出所謂的「伙伴關係」，事實上卻把民間機構視為社會福利的後備軍，並把不斷從學校畢業的社工人員視為源源不絕的兵員，折損了，不怕沒有替補人力。在提供給民間機構的方案委託預算中的人事經費，更是極度不友善。民間單位為了機構生存，在聘僱社工時，受限於經費不足，只能將對象鎖定在年紀輕、年資少的新手社工。只要到公益資訊中心或社工專協等社工求才網瀏覽，便可看到，多數機構將應徵對象的年齡限定在30歲以下，標準稍寬鬆的則在35以下。試想，一個從小可能在相對平順的環境中長大，獲得社工學士獲碩士學位的孩子，在面對最黑暗的社會現象與最弱勢的族群時，單只訴諸專業訓練，都可能迫使這些新手社工提前出局。這也是每年全國可培養出2300多位社工新鮮人，但全國各機構依舊缺人的可能原因。<br />
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地方自治條例原旨在於尊重地方政府的權力，卻成為中央與地方在福利政策與社工人力政策相互推託的藉口。中央因為首長更迭不斷，福利政策的新陳代謝隨之增加。而因為新政策實施所聘用的社工人力，便得面臨上半年可能有工作，下半年工作可能就不見了的不確定性。大溫暖和弱勢兒保社工的聘任便是例子。大溫暖的社工被告知，計畫沒了，工作也就結束。弱勢兒保社工在第一年還有中央政府挹注地方政府70％的人事費，第二年之後，地方政府就自行想辦法。社工的前途維繫在政府搖擺不定的政策中，影響所及，便是如黎小弟弟這些出自高風險家庭的婦孺老弱。<br />
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傳統上，社會福利被定義為慈善事業，早年由志願工作者起家，因此愛心、耐心遂成為輸送社會福利之社會工作者的重要特質，其重要性甚至凌駕專業知能。然而，家庭組織出現結構性的大轉變，傳統鄰里守望、家族互助（或者可以說是社會控制）的功能不再，濟貧不再是社會福利的主要工作內涵，後工業社會與後資本主義不確定性，風險社會的來臨，社會問題的多元與複雜程度等，讓社工不再只是一相情願的有著耐心、愛心和專業知能即可被演維持社會公義的角色，如果各級政府仍舊推諉塞責，民眾只能自求多福。社會大眾可以在走了一個邱小妹妹或黎小弟弟或任何一個叫得出、較不出的人之後，對社工的良心與專業發出質疑和指責；可是，若這個現象對社工而言如果是非戰之罪呢？<br />

		
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	<category>及時議題</category>
	<pubDate>Wed, 17 Jan 2007 20:11:01 +0800</pubDate>
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