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刑事告發狀

犯罪嫌疑人 張銘清 62歲 中華人民共和國籍

為告發犯罪嫌疑人張銘清涉犯恐嚇公眾安全罪事：

一、按依刑法第三條第一項前段規定，於在我國領域內犯罪者，無論本國人或外國人，均有我國刑法適用。次按刑法第一百五十一條規定，以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾，致生危害於公安者，處二年以下有期徒刑。且本罪之成立，僅行為人有以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾之行為，致使公眾中有人心生畏懼，公安秩序因之受到騷擾不安，即屬該當。易言之，行為人若主觀上對於其以加害生命、身體、財產之恐嚇內容恐嚇特定或不特定多數人，將足以威脅公眾安全之事實，有所認識，復決意而對公眾為恐嚇行為，致發生公安上之危險，即已成立本罪。至行為人主觀上有無進一步實現加害內容之意圖或決意，或公眾安全是否已發生實害，則非所問。

二、犯罪嫌疑人張銘清，係中華人民共和國海協會副會長、兼該國廈門大學新聞傳播學院院長。渠於2008年10月19日，以參加新聞學術交流活動名義，入境我國領域。嗣於同年月21日，於台南市億載金城參觀時，竟基於以加害生命、身體、財產之事恐嚇公眾之犯意，以言語公然對媒體表示：「有沒有戰爭關鍵是有沒有台獨，沒有台獨就永遠不會有戰爭」云云；即以中華人民共和國對台高階官員身分，對我國之不特定人民恫嚇：若不與中華人民共和國合併，將對台灣發動戰爭之危害生命、身體、財產之惡害，利用大眾媒體公開傳播；意圖使我國國民心生畏懼，進而影響我國國民政治權利之合法行使，危害我國民主體制與人民對國家前途之自決權利。

三、張嫌之犯行，除當日各電子媒體廣為播送外，（如民視當晚六點新聞：http://tw.youtube.com/watch?v=KpDe25H5oxM ），隔日並經各大媒體報導，均可為證。張嫌犯後，激起我國民憤，以致渠於同年月22日潛逃出境前，多次遭遇民眾抗議，各大媒體亦均有報導。請 鈞署調閱嫌犯滯台之三日間各大報，即明。

四、雖張嫌以潛逃出境，惟其犯行明確，仍應依刑事訴訟法第八十四條發佈通緝，或依同法第四百四十九條聲請簡易處刑之必要。爰依同法第二百四十條，提出告發，懇請鈞署速予傳拘，並治其罪，以彰我國人權不容外國人干涉，而維我國法治之完整。
謹狀

公鑑

具狀人：

2008年 月 日