• 雜誌：弘誓雙月刊第101期
• 主題：逆轉勝！澎湖博弈遭否決
• 網址：http://www.awker.com/hongshi/mag/home8.htm

為澎湖博弈公投說幾句話 

作者：苦茶居士

反賭勝利在台灣資本年代所代表的意義

中華民國智障者家長總會副秘書長  孫一信

981005

只要有讀過澎湖縣反賭場聯盟其中一位要角–吳雙澤，在離島建設條例的賭場公投條款修正公佈後，於2009年1月27日寫下“一封給女兒的信”，相信你也會在澎湖設賭場公投不同意票確定勝出的那一刻留下感動的淚水。

全台第一次的博弈公投結果以反對收場，顯示反賭、反水泥化建設、反經濟至上開發模式，支持以生態、文化特色結合綠色能源的發展思維大有人在。公投的結果反映了一項事實：地方有能力決定自己不要甚麼。

 5％的老鼠屎(賭場)壞了一鍋好粥(澎湖)

/潘翰聲panhan3@gmail.com>

 　　美國國家賭博影響研究委員會主席Timothy A. Kelly博士陪同反賭聯盟拜會監察院，院長王建煊強調「只要賭博一旦在澎湖開放，一定會帶來很多無法想像的災難。」其實一般性的災難不難想像，知名本土連續劇「娘家」最近的梗就是博奕，觀光賭場的龐大利益只能讓少數人獨占，所以黑道與財團爭奪龐大利益而暴力相向，必定殃及無辜，並造成善良人家庭不和。且賭博所賺的黑心錢用「博奕」的古文來代稱也不會變成乾淨錢，這些常識不勞王聖人耳提面命，但一小顆老鼠屎（5%賭場）如何毀掉澎湖的一鍋好粥（永續觀光），就不是道德訴求這麼容易直說。 

沒有基礎的博弈特區

作者：澎湖東文人

　　澎湖博奕公投日期在日前已定案，而這公投在公部門強力的護航下，只露出了迷人的糖衣，但澀苦的且罪惡的種子卻隻字不提，博奕特區條款在澎湖經過多年的討論，如海洋中的玄武岩，隨海水的潮起潮落有時露出展露鋒芒，有時又沒入海中無聲無息，而這段時間澎湖縣政府對於博奕特區相關的議題做了什麼事前的規劃與調查？似乎僅只有一次所謂的超過半數澎湖居民同意設立博奕特區的非正式諮詢性公投，爾後變無聲無息，而本次的博奕特區設立條款在馬總統為了兌現競選支票的前提下，在立院的投票護航下，被加進離島建設條例中，並且很技術性修改了公投法，讓博奕特區設置公投得以更容易被操作

　　我們只看到了骯髒的政治操作，短視的眼光，公部門並沒有為一個重大的民生議題或是說經濟議題進行任何的前置調查與研究，更遑論整體規劃。對於澎湖來說，博奕特區的設置是檯面上的政治人物所謂的為了挽救澎湖日漸蕭條觀光業與澎湖經濟，而博奕特區設立之後真的會有效果嗎？我想沒有人可以承諾，連公部門自己都沒有把握，這麼重大的議題，再沒有理論基礎與文獻支持的狀況下，產生了所謂五百萬旅遊人次這可笑的推估數量，而其他如就業數與相關產值也是毫無正確性。

　　筆者自己本身的經驗，曾進行一項關於澎湖的研究調查案，需要縣府的基礎資料輔助，便於進行後續的分析與調查，但透過正式與非正式的管道，統統都是沒有這項資料，不然就是未建置與缺漏，而這些資料其實對於澎湖的觀光業其實是很重要的基礎資料（DATA  BASE）。但長久以來，這些基礎一再的被忽視，除了長久以來公務人員那種多一事不如少一事的心態作祟外，更凸顯主推博奕特區的縣府根本就只是疊床架屋，博奕特區根本就只是海市蜃樓，曇花一現，要建制博奕特區，縣府根本沒有針對應有的條件進行各項前製作業，就算一年有五百萬旅遊人次進來，縣府你做好事前評估沒有？基礎建設在５０萬旅遊人次的現在，都已有產生部份問題（機位一票難求，夏季缺水問題、醫療問題），對於博奕特區設立後的衝擊評估做了沒有？很多事不是要等公投通過才能做，縣府既然要積極爭取博奕特區的設立，不是更應該將這些基礎做好，才能說，”澎湖縣，已經準備好了”。

August 24th, 2008

簡介：

Nick Xenophon, 1959年生，現年50歲。原本是律師，看到許多客戶因賭博而家破人亡，遂於1997年參選南澳大利亞州上議會議員，從此踏入政壇。2007年獲選澳洲聯邦議會參議員，以堅決反賭聞名。這裏引述的是他於2008年8月24日，在「澳洲賭博機具製造商協會」大會中所做的演講。

這篇演講的重點在於：

1、賭博機、吃角子老虎很容易讓人上癮，在有癮的情況下，一個人是無法理性判斷的—亦即賭博會讓人喪失行使自由意志的能力。

2、賭博所造成的危害這件事，應該受到更多檢視。一家餐廳若有人食物中毒，往往受到大眾關注，但賭博成癮的比例更高、讓更多人因而受害，大家卻好像不以為意。

3、賭博成癮對個人、家庭和社會，都會造成極大傷害。

4、賭博業者與賭博機具製造商對自己的產品會害人成癮絕對是心知肚明，但卻仍然只顧著賺黑心錢，可惡至極！

5、州政府期望藉賭博徵得稅收，也是一種成癮行為；此外，這種稅收大多是從賭博成癮者身上徵得，這樣的稅收，其實根本得不償失（因為終究還是需要再花社會成本去處理賭博成癮的問題）

6、呼籲澳洲總理陸克文(Kevin Rudd)站出來並肩作戰，將賭博趕出首都。

7、賭博業者十分清楚賭博機、賭業對人們所造成的傷害，然而卻依舊眼睜睜地繼續在傷害著人們—這應該是整個情境當中讓人感到最最悲哀的一件事。

所以他們的重點，是在度假村。

賭場對拉斯維加斯所造成的影響

類別	全美排名	類別	全美排名	類別	全美排名
自殺率	1	離婚率	1	未婚生子率	4
逃漏稅	1	墮胎率	3	強暴率	4
病態性賭徒比率	1	宣告破產率	3	與酒精相關的致死率	4
高中生輟學率	1	犯罪率	4	選舉投票率	倒數第一

　　這話聽在反方的耳裡真是「啞巴吃黃連，有苦說不出呀」！正方不願給反方多一點的時間表達，短短五分鐘要反方提出反對原因、論點並提出除了博弈之外可以讓澎湖發展的辦法，這會不會太強人所難了呢？何況大部分的鄉親都已經被洗腦過了，已經無法接受反方所提出的論點。甚至以非常不尊重的方式，中斷反方的發言。可悲的是，應該是站在中立的立場的澎湖縣政府卻坐視不管，讓人不禁質疑，說明會是事先「套好」的！

　　縣府強調絕對會傾聽不同的意見與建議，但碰到類似的問題卻都坐視不管，且一再的重演，這種兩面的手法，實在令人憎惡！

　　誰不想有理性的討論呢？問題是，在已經有預設立場的情況下，如何理性的討論呢？反方又有哪些資源可以自己出來舉辦說明會呢？誰才是真正阻礙澎湖後代子孫的發展呢？

　　如果您深愛這片土地，您會願意拱手讓財團來接收她嗎？請鄉親一定要三思呀！您的這一票決定著澎湖的未來，您不得不珍惜這難能可貴的一票呀！願天祐澎湖！

By 澎湖風茹茶

然而，在博弈說明會代表正方（澎湖縣政府）發言的前澎湖縣議會副議長許南豐接受澎湖時報專訪時表示：「澎湖發展博弈產業的模式，初期可以參考新加坡採取特區模式，當然如拉斯維加斯的全面開放是再好也不過，但初期在考量台灣民風較為保守，又有反對人士的壓力下，先用特區方式會比較適當，等運作進入狀況，再逐步開放即可。」

一個是澎湖縣政府的要說服鄉親的說帖，一個是代表正方縣府的發言，怎麼會差那麼多呢？我們該相信誰呢？如果真的這次公投順利通過，那澎湖的未來會是怎麼樣子呢？真是令人擔憂呀！

    縣府的這份說帖，為什麼一直不敢讓大眾公開的檢視，如果真的是好的政策為何不公開呢？難道是心裡有鬼？說帖內完全沒有任何的配套措施，甚至連開放博弈後，會造成的負面影響都隻字未提。只想靠著一堆「利多」來影響鄉親的判斷。

    在我們完全沒有獲得完整的正、負面資訊前，就要我們出來公投，是把我們澎湖鄉親當成傻瓜嗎？

    現在已經沒有辦法了，公投已經確定在今年的8月22日舉行，您有想過該怎麼辦嗎？我只知道我必須站出來投下反對票，讓縣府和大家知道，我想留下這一串美麗的海上珍珠-澎湖！您呢？

By 澎湖風茹茶

　　這是什麼言論呢？難道澎湖就只能以商業的角度被考量嗎？坦白講，自從博弈條款通過後，「公務人員領死薪水，不知民間疾苦」、「不要以為領終身俸，自己生活無虞，就可以阻礙後代子孫和澎湖的發展」等等的言論，一再的在地方媒體出現。澎湖開始被有心人士塑造出一股「博弈恐怖」！

　　但是只有公務人員反對嗎？反對的只有公務人員嗎？在澎湖縣政府舉辦的三十七場說明會中，並不是外界所想像的澎湖人都贊成設置博弈。有的是年輕人，有的是家庭主婦，當然也有非公務人員。不過這些反對的聲音，都沒有正確公平的呈現在媒體上，到底是為什麼呢？

　　難道是澎湖縣政府在這個政策上，站不住腳，不敢讓太多人知道？怕大家如果知道後，這個案子就沒辦法通過了？老實講，如果這是個好政策，為什麼不敢接受民眾的質疑呢？為何聽到反對的聲音就要打壓或是裝作沒聽見呢？這樣真的有位老百性著想嗎？地方媒體為何不敢公正報導呢？可悲的是，除了地方媒體外，很少有媒體做深入的報導！澎湖人只能吸收到地方媒體所傳達的正面訊息，然後被縣府的「福利」給洗腦，真是可悲呀！

賭博的流弊，依可靠資料整理如下：（1）賭博無法振興地方經濟。「地方產業反而因賭博帶來的取代效應與吞噬效應，而導致賭業獨興、百業蕭條之經濟陣亡效應」。（2）賭業影響代價太大。一百個賭客，17％染上病態的賭癮，每一病態賭癮者又導致十人受害。換言之，170％的受害率，終至全面遭殃。賭博的公共收支，每抽一元賭稅，政府要花三元療傷。至於治安、自殺率等社會問題，連賺錢的拉斯維加賭城，其所在的內華達州也是全美最差的。（3）所謂「納入管理，良好規劃，後遺症減至最低」，事實相反。規模上，「美國從河上賭到岸上，從兩州擴張到只剩兩州」。至於病情的深化上，由賭博而情色、毒品、黑幫，很少不串連發生。一般人輕度之酒色財氣，重度即反社會之賭、色、毒、黑。（以上大致依據釋昭慧在鵝湖雜誌四○四期上的文章，而她又據葉智魁教授《賭博共和國》一書）

先配套在公投，就是讓人民掌握充分資訊後決定公投

先公投再配套，就是讓人民在資訊不充分的情況下決定公投

澎湖的博弈公投就跟選澎湖縣長一樣，只要差一票就能決定通過與不通過！

請大家一定要出來投票！

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