September 29,2009

中華日報社論----澎湖公投未過關,博弈產業何去何從?

中華日報社論----澎湖公投未過關,博弈產業何去何從?

http://www.cdnews.com.tw 2009-09-29 07:06:33

 中華日報29日社論:離島澎湖縣上週六舉行的博弈公投案未能過關,本島隨即有若干縣市表達設置博弈特區的意願,但未能完成修法並做好設置配套,恐怕會流於海市蜃樓。 

 

澎湖擁有豐富的生態資源與天然景觀,但受季風影響,每年觀光季節只有半年,二十餘年來乃不斷爭取設立博弈特區,《離島建設條例》增列博弈條款後,被視為台灣最有希望成立博弈特區的縣市,研考會去年所做的民調,更顯示本島或離島民眾,大多同意在離島設置觀光賭場,其中離島地區贊成者四成七,反對者三成六,因此,各界普遍預料澎湖博弈公投應可順利過關。 

 然而,日前公投結果,百分之五十六的投票人投下「不同意」票,澎湖設置觀光賭場之舉就此受挫,因為,依公投法規定,澎湖三年內不得提出同一議題的公投案,這無異宣告博弈產業幾乎已和澎湖絕緣,對於一心盼望觀光賭場帶來繁榮的地方人士與早已投資興建國際觀光飯店的財團,自然是沉重的打擊。 

 平心而論,觀光賭場利弊參半,其設立也仁智互見,澎湖公投結果既已否決開設,應該給予尊重。不過,觀光賭場並非博弈產業的全部,而博弈產業必須與觀光業結合,並有周延的配套措施才可能存在,進而求取長遠發展。 

 事實上,博弈產業是不可擋的全球性趨勢,根據統計,目前全球有一百四十個國家開設四千五百多家觀光賭場,主要集中在北美和歐洲,亞洲有二百多家,其中一百三十多家集中在中國鄰近國家,營業對象多數指向中國,因為中國每年有六千億人民幣,流向國外及港澳的賭場及賽馬場,澳門一地的中國遊客人數,每年便超過一千一百萬人次。 

 不只澳門觀光賭場蓬勃發展,亞洲博弈產業更呈現一片好景,據估計,二○一二年之前,亞洲可能會出現五十家新開設的觀光賭場,預估其中七成為五星級,投資額介於十億至三十億美元,可見不少國家打算利用博弈產業做為發展觀光和促進經濟成長的觸媒。 

 台灣位於亞太中心位置,具有吸引觀光客優勢,但想開放觀光賭場吸引觀光客,必須與其他國家所設的觀光賭場做市場區隔,其模式若以大型綜合渡假區附設博弈設施,預料將可吸引大陸、香港、日本、韓國等東亞地區的觀光客。離島地區因有隔離效果,對社會治安等衝擊較低,如有嚴謹的配套管理措施,應可使經濟效益最大化,負面影響最小化,這是政府優先考慮離島開放觀光賭場的主因。 

 澎湖公投否決觀光賭場之設置後,除了金門已成為相關業者的首要目標之外,台灣本島的苗栗縣、花蓮縣、台中縣、市、高雄市、屏東縣及台北縣也都躍躍欲試。惟本島開放博弈產業,必須修法將博弈特區的賭博罪除罪化,更要設法避免開放後可能發生的諸多弊病。 

 以美國為例,賭博合法化的城市,每收一元博弈稅,就要付出三元社會成本,感染病態性毒癮的青少年,每年更呈五倍數增加,尤其是賭業一枝獨秀,其它百業卻難以相對繁榮。因此,未來台灣開放觀光賭場,仍應以離島為主要考量,並且須與觀光業結合,期能增其利而避其害。 
  

Posted by penghuyouth at 樂多Roodo! │14:07 │回應(2)引用(0)新聞
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回應文章

台灣本島恐怕也沒開賭的本錢

賭風再起根本不是好事

也許繼澎湖反賭之後

台灣本島也要開始來反賭了

可悲!社會上惟利是圖的風氣過盛
Posted by Flora at September 30,2009 13:40

最後一段的說法"以美國為例,賭博合法化的城市,每收一元博弈稅,就要付出三元社會成本,感染病態性毒癮的青少年,每年更呈五倍數增加,尤其是賭業一枝獨秀,其它百業卻難以相對繁榮。因此,未來台灣開放觀光賭場,仍應以離島為主要考量,並且須與觀光業結合,期能增其利而避其害。"未免矛盾?難道離島地區就該成為SARS風暴期間的"和平醫院"?這種犧牲弱勢以成就財團的思維,真是太要不得了!
Posted by Sophie at September 30,2009 15:03