Orange Town

書皮

今天在圖書館看到了一本在2000中國昆明世博會前後，昆明市政府與荷蘭的蘇黎世市及瑞士聯邦理工學院(ETH）所做的一本workshopt記實。這本書排版和圖畫的味道十分的像歐洲近年來規劃與設計常用的模式，不同的是加了許多簡體字，就立意上來看挺不錯的，用歐洲的方式來看中國的都市問題，希冀藉由世博會的資源來改善環境，但仔細翻閱其中的話，就會發現許多問題。

這也許跟去年華盛頓大學在中國福建泉州所舉行的工作營情況很相似吧！簡單來說，中國的都市問題不僅僅只是都市問題，而更是赤裸裸的政治與利益問題，若沒辦法去理解中國的規劃與都市建設執行機制和脈絡，瞭解中國的農村與人口問題，而只是做傳統西方都市計畫中的規劃圖、使用分區圖與模式圖，大概這些成果最多就只能像這樣的彩色漂亮的書一樣，當作地方政府的廣告罷了。

西方的規劃價值其實是建立在專家知識與民眾與地方意見的平衡上的，也就是up bottom 與 bottom up兩個方向，專家存在的必要性在於提供可能性、願景、分析，並整合出方案、經濟可行性、空間可行性，然後由圓桌會議討論，邀集相關的利益團體地方部門一起決定，並反覆的利用這樣的機制進行評估與政策、計畫調整。如果沒有這樣的機制，這些漂亮的規劃圖與設計圖、願景圖根本一點用處都沒有。最多就擺在作品集裡面當圖畫欣賞。

我相信聰明的中國領導階級大概也從沒認真看待這些評估和規劃設計，充其量就是當作是外來的和尚會唱歌，大家一起高高興興的唱！西方價值裡的都市品質與中國目前所面對的問題之間的鴻溝實在相差太多了，連中國的規劃師們都只能碰的到最表面的市容與形式問題，何況是這些不懂中文與地方脈絡的外國規劃師呢？


規劃圖

上回一同與夏鑄九老師一起來蔽校的一位北京清華大學建築系毛教授，跟這裡的學生介紹了一些北京大概的規劃史，並且大致說了一下北京面對奧運時的願景與目前幾個重大的都市問題，這個教授其實還挺坦白的，承認規劃和設計的速度早已趕不上經濟發展的速度，並且領導們並不聽這些中國首屈一指專家的意見。但講了許多方面的問題，就是沒提到中國城鄉移民所造成的市郊貧民區問題，這些市郊的非正式部門(informal sector）和南美、中美洲，亞洲的發展中國家一樣，政府定義的非法居住與非法營造其實佔了整個城市十分大的比例，一方面提供了市中心許多廉價勞力與服務（地下經濟），卻也一方面成為了許多地方政府眼中視而不見的問題區域。這些區域大部分沒有任何城市建設、公共衛生狀況很差，充滿許多移民與未受教育的小孩子。這些都市問題早已不僅是都市的問題而已，而是整個國家的人口、教育與流動問題。光是解決都市的部分是沒有用的。而這位教授也只能承認這是他們沒法解決的部分，他們光應付城內的問題都來不及了。他們知道這是很嚴重的問題，但是.......

於是乎我現在看到了一種傾向，中國的都市規劃服務的只是一部份的都市民眾，某種價值觀，而真正的都市問題來源卻反而視而不見也無能處理。想像一下，以前台北十四十五號公園的例子，現在每年不知道多少這樣的案例正在急速發生著......



可怕的推土機，左上方的圖是不是似曾相識，很像台北市十四十五號公園