April 16,2005
廢墟、遊客與貧民區

位於伊斯坦堡東側的城牆區是聯合國教科文組織指定的世界文化遺產,為伊斯坦堡舊城區(1985年登錄為世界遺產)的一部份,不過因為遠離主要的各古蹟有一段距離。直到最近,伊斯坦堡市政府才開始動手規劃此塊區域,而這塊區域之前是都市外圍區域,三不管地帶,有著許多自立營建的簡陋房屋,住著為數不少的吉普賽和庫得族移民,也是伊斯坦堡市所定義的貧民區,但隨著市區快速、無限制的擴張,原本的外圍區域事實上已經變成了中心區域,而因為外環高速道路的興建,已經有一大塊的區域已經被夷平,取而代之的是高速公路和緩衝綠帶,在伊斯坦堡唯一輕軌所經過的區域,早已預定作為新興辦公區用地,並正在大興土木中。
位於北段城牆東側,則仍有為數不少的slum區域,站在此段區域的城牆中,城牆兩側是十分強烈的對比,一側是非常現代化思考下的高速公路以及人造綠帶,一側則是屬都市非正式部門(informal sector)的自立營建與都市底層住民集中區域。這景象在地球的另一端似曾相識,宛如中國的許多內地城市一般。
現今為數頗多的遺跡(heritage)都位於發展中國家,而將來只會越來越多,因為地緣關係,聯合國教科文組織幾乎已歐洲可以指定的都指定完了,但亞洲、非洲仍有為數頗多的區域仍待指定,尤其是中國,因為被限定每年止能登錄兩件的關係,其時間表早已排到十年之後。而大部分的世界級的文化和自然遺產其實都存在於極度未開發的區域,其周圍也常伴隨著貧民與老舊聚落(正因為其未開發與偏僻,許多遺跡才能保存到現在)。也因此,在這些區域,不需要靠知識、技術支撐的旅遊產業常常變成十分支配性的因素,影響著當地生活的方式,甚至完全改變了原來的社會結構與人口組成,在世界各地妳都可以發現這樣的例子,包括伊斯坦堡、中國麗江、中國蘇州三鎮、埃及開羅都是。
但通常受益的不會是在地居民,即使旅遊業帶來了十分巨大的利益,而這些原本在遺蹟旁生活的弱勢族群通常就是最先首當其衝受害的一群。現代性、發展的價值觀仍然支配著城市的發展,在一個缺乏資源,亟需發展的城市,推土機的政策是很難被阻止的,因為那是最迅速有效並且經濟的方式。伊斯坦堡正在發生、進行這樣的政策,在過去的五年中,他們擁有了第一條地下鐵、第一條輕軌,並且迅速擴建外環高速公路,並在更新區域與交通軸線上試著建立新興商業區與辦公區,十足的歐洲式規劃思考。但卻缺乏仔細與民重參與的過程,更不可能嘗試去妥善安置原有的弱勢居民,那是費時並且耗費成本的。
在都市規劃的背後,其實有著更複雜的貧窮與階層問題,這恐怕不是在台灣我們所能深刻體會的,在看到帶著黑色頭巾的婦女,抱著奄奄一息的小孩在遊客交織的天橋上乞討的時候,你很難不去重新思考到底都市規劃所要去在乎的是什麼、所服務的又是誰?
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