April 13,2007 12:35

捷運機廠選址樂生院始末 剪報整理

(這是2005年夏天,去找了關於樂生院選定為捷運機廠的剪報資料後,整理出來的內容。這幾天剛好點到,把這個舊檔案貼出來。重新再看這個機廠選址的波折過程,覺得大家都不喜歡捷運機廠,可是都要享受捷運的便利,那被選中的人跟地區,是不是可以因為這個「犧牲」,讓他們的意見跟心聲能在公共政策定案前被參考進去?)

1992.9.24,新莊市綜合發展計畫座談,新莊捷運線因與新交通公司規劃的「中正機場路線」重疊,而只進行到路廊報告而暫緩。座談會上議員黃林玲玲、立委蔡勝邦、鄭余鎮對捷運局人員等大表不滿。

1992.11.8,北市長黃大洲裁示,「中正—松山機場捷運」連接新莊線,方案C:(不進入北市)自中正機場經二重疏洪道後止於三重市福音街口,再與捷運新莊線(橘線)銜接。

1992.11.10,為合首宗民間投資的中正機場至三重線動工,捷運三重縣也將提早推動。立法院曾做成附帶決議,要求三重新莊線儘速興建,台北市捷運局評估,若興建經費籌措無虞,預計民國八十四年即可動工,工期六年,於九十年完工通車。三重新莊線由羅斯福路、杭州南路的中和線古亭站開始,沿杭州南路、金山南路、新生南路、松江路,在行天宮附近左轉民權西路上台北橋,穿越淡水河床到三重市,沿重新路、中正路至新莊輔仁大學止,全長15.5公里,設十五座車站,全線都採地下化→新莊線原來設計只到輔仁大學,而且沒有機廠的設計。

1993.4.21,捷運局在中山區公所辦說明會,會場有數十名與會居民。新莊路線是由羅斯福路、杭州南路的中和線古亭站開始,經杭州南路、信義路二段,沿新生南路、松江路,再西折民權東、西路,並由台北橋北側地下穿越淡水河,沿重新路一、二、三段轉福音街過疏洪道,再回重新路五段,至新莊沿中正路止於中山路口西側。新莊線全長約18.4公里,採地下施工方式,共計有地下車站15處及機廠一座。捷運局表示說明會後還有路線確定、環境影響評估、都市計畫變更等程序→出現捷運機廠的設計。


1993.5.1,交通部召開「大眾捷運系統推動委員會」,由捷運局提案討論核定三重、新莊、蘆洲線的規劃,並自83年底動工。規劃路線為新莊線自新店線古亭站北彎,經杭州南路、信義路二段,沿新生南路、松江路,再西折民權東、西路,並由台北橋北側地下穿越淡水河,沿重新路、中正路至新莊明志路口,全長16.1公里。

1993.7.4,台北市捷運局完成捷運後續網路新莊線走廊研究報告,將與省方協調後,循序報請行政院核定,如預算能配合,83年即可動工。路線自中和線古亭站,至新莊沿中正路止於中正路、中山路口西側,長約18.4公里,設地下車站15站及機廠一座。

1993.7.14,因新莊線電聯車機車場用地取得有問題,黃大洲、宋楚瑜在「台北都會捷運系統協調會報」中進行協調、討論。會中與會人士對新莊捷運機廠的設置地點頗多歧見,會場上有人建議設在新莊輔仁大學後方的塭仔圳農業區,但縣長尤清已不止一次暗示,塭仔圳農業區將配合都市計畫變更,改為住商混合區,對於設置機廠的意見不表認同。

1993.8.30,台北市捷運局局長賴世聲與輔仁大學校長李振英開會協調。賴世聲報告新莊線因為只到輔大,所以捷運機廠的土地部分必須用到輔大的校地。但李振英表示地下捷運機廠因使用到輔大運動場,若開挖勢必影響到學升上體育課。而運動場邊塭子圳土地有市公所規劃的文中及文小用地的文教區,輔大也要在運動場附近興建一座文化大樓。何況立法委員蔡勝邦及台北縣長尤清也不同意塭子圳做為地下機廠用地,因此校長認為地下機廠有機器聲會影響教學,因此他反對在輔大操場及塭子圳開發為捷運地下機廠。

1993.10.21,台北縣議會第12屆第8次大會,縣議員許炳崑質詢:「西盛瓊林地區廠商要求西盛堤防工程延後,並要求安置及補場,省縣也協議將工廠先建後拆。居民希望在塭仔圳疏洪道都市計畫變更後再那安置,但塭仔圳都市計畫仍遙遙無期,時間耗了很久勢必影響第三期防洪計畫,塭仔圳都市計畫變更案,是否年底可完成?」。縣長尤清答覆,「塭仔圳列為區段征收計畫從7/1開始,預計在年底可完成都市計畫。」

1993.12.15,縣議會第12屆第19次臨時會。議員王必顯、黃林玲玲,提案「請縣府轉請省住都局重新規劃新莊溫仔川疏洪道並以市地重劃方式解決禁建二十多年地方之民困,其得合理分配之由」。大會議決:照案通過。

1994.3.14,新莊、三重市長與各級民意代表召開「三重新莊捷運線早日動工促進委員會」。會上新莊市公所工務課長報告,縣議員許炳崑建議表示,丹鳳地區居民一再向他反映,要求路線能延伸至迴龍與樹林三多地區,因為當地包括桃園、丹鳳共有15萬人口,捷運若能延長500公尺,可嘉惠當地15萬人。經過充分討論後,決定建議中央在規劃路線上,能延伸至迴龍、樹林三多交界處。→捷運新莊線延伸至迴龍的想法出現。

1994.3.25,交通部與台北縣召開協調會,各級民意代表率領民眾到立法院陳情請願,要求交通部履行諾言。交通部長蔡兆陽表示,當初北市捷運局計畫利用輔大後方農業區設置約廿公頃的捷運機廠,但台北縣政府「有意見」,使得整體計畫必須重新修改,往後拖延半年多才能動工,捷運機廠打算改設於新莊丹鳳地區省立樂生療養院現址,但該地屬省府,用地取得有困難。尤清則解釋當初是輔仁大學堅決反對在校園後方設置捷運機廠,交通部不能因為找不到地,把責任推給縣府。(路線圖確認有樂生療養院)

1994.4.21,台北市捷運局有意購買樂生院31公傾的土地(20公頃將做為捷運機廠用地),做為新莊、三重捷運線機廠。院方認為那是省衛生處的權責,不過要療養院遷移似乎不太好。療養院人員說,省衛生處已與台北市捷運局、交通部協調過,但無結論。不過樂生院正要改建中,如果捷運局買去全部土地,會破壞原來的計畫,實在不好。

1994.4.23,有關單位(北市捷運局處長毛淞鶴、交通部司長陳鈨雄)進行樂生院勘查,瞭解樂生療養院是否適合作為捷運機廠,並與樂生院副院長翁榮和、秘書楊劍石交換意見。毛淞鶴表示選擇於該地,主要基於:1.為避免都市計畫變更,土地取得不易,利用省府公有地是達到快速動工的要件;2.新莊後港地區的人口越來越多,需要捷運再延長至後港區;3.新莊的斷層帶仍在研究當中,捷運機廠建在地面上,並利用彈性耐震設計可以克服技術上的困難;4.樂生院有改建計畫,捷運局可以配合其改建施工;5.目前計畫只用到樂生院20公頃,另留11公頃的部分,樂生療養院還可充分利用。捷運局希望利用這塊地,副院長翁榮和表示全部依省府的決定辦理。秘書楊劍石則表示,樂生療養院需要改建,目前560餘位病患中,有些不需要住在療養院,所以病患數是可以減少的,經過有效的規劃,依照可以在原地址留下。(新莊斷層報告:李錫堤、謝昭輝、鄧屬予〈台灣西部活斷層之綜合研究〉,http://140.115.123.30/gis/eq/twactft/twwestf.htm,本研究是彙整國科會大型防災研究計畫過去十年共兩期五年計畫)而捷運局是以有償或無償方式取得用地,待省府的最後決策。

1994.5.19,省府衛生處表示,希望捷運局若要購買樂生療養院原址,就要31公頃全數購買,不要只劃分捷運要用的20公頃,不採購其餘11公頃的山坡地。因此捷運局估計若要全數採購,需增加9億的經費,但對於價格問題。省府衛生處由堅持市價收購,轉而贊同公告現值收購。至於樂生院何去何從,省府衛生處並無腹案。

1994.7.10,交通部政務次長蔡兆陽表示,經交通部、台灣省衛生處與台北捷運局等相關單位會勘樂生院當地地形與樂生院院方協調,初步決定由捷運局負責在原址附近蓋新的院舍。蔡兆陽並表示,由於樂生院的院地佔有30甲左右,目前院舍與病房後方的山坡地仍有空地興建新院舍,將院舍往後移動,而原址10幾公頃的土地足夠做為新莊支線的機廠用地。台灣省衛生處長林克炤表示,捷運新莊線要使用樂生院的土地,衛生處原則上不反對,但因省有財產處分有一定的程序,最後還需省議會同意才能定案。→但現在卻變成拆舊院舍蓋新醫療大樓,而非用空地蓋新院舍。

1994.8.24,行政院經建會核定捷運三重新莊路線。從中和線古亭站至杭州南路、信義路、新生南路、松江路轉民權東、西路,上台北橋到三重市重新路、福音街、新莊市中正路到終點樂生療養院。全長19.76公里,有15個車站。

環境影響評估

1994.3月,公布環境影響評估法。基於國家長期發展利益,環境保護與經濟發展應兼籌並顧,規定各種開發行為,在規劃階段應同時考量環境因素,不合乎規定者,不得開發,以達永續發展之目標。

1995.1月,《台北都會區大眾捷運系統後續發展路網環境影響評估-新莊線環境影響評估報告書》結論中有關樂生療養院之內容:

u        新莊機場預定設於樂生療養院及其附近農業住宅用地,佔地約二十五公頃,屬山坡地開發建築,可能發生對地表水流之阻擋現象,應於定稿前補充排洪影響程度範圍。另須依法令規定提出具體之水土保持計畫送主管機關審核後據以執行。

u        捷運機場應設廢水處理設備以收集廠內廢油及廢水,並處理至符合八十七年放流水標準,並依水污染防治法申請許可後始得排放。

u        捷運機場之視覺景觀請再妥為規劃,並設置綠帶緩衝空間。

疑點:根據環保署網站上公佈的環境影響評估法的審查作業要點,但新莊線的環境影響評估似乎未召開公開說明會、公聽會與當地居民溝通。這部份有待找相關資料查證。

 


  • skydaughter 發表於樂多回應(17)引用(0)社會觀察編輯本文
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    回應文章
    能否引用至我的部落格中,謝謝。
    | 檢舉 | Posted by chastellain at April 14,2007 15:26
    啊啊啊
    豆腐魚的資訊非常有用
    感恩!
    | 檢舉 | Posted by 慕情 at April 15,2007 00:37
    chastellain、慕情,歡迎取用。

    但因為是整理過後的大事記,若有要延伸其中線索作為更正式的文章,例如寫成深度報導之類的,可以再寫信跟我說,我可提供當年的剪報資料,以免訊息錯誤。
    | 檢舉 | Posted by 豆腐魚 at April 15,2007 11:06
    您的資訊非常有用
    希望能讓我引用
    感激不盡^^
    | 檢舉 | Posted by N at April 17,2007 00:04
    懇請豆腐魚讓我轉載此篇文章,謝謝。
    | 檢舉 | Posted by 弱慢 at April 17,2007 06:28
    酷....很洩洩你這資料
    | 檢舉 | Posted by 早洩兄 at April 17,2007 08:21
    ㄜ....若有用,就請大家拿去轉載、引用吧!
    若需要原始完整的詳細剪報,可以再跟我說。
    因為是整理過的粗稿,裡頭粗黑、底線文字是我認為一些關鍵點而特地標出。

    雖然沒啥時間再把整疊剪報拿出來重翻、仔細對過一遍,
    不過捷運機廠選址到1994年的大致脈絡是如此,
    1994年之後捷運局跟省衛生處如何協調、還有樂生院方如何跟院民協調,
    這個後續發展就請大家網路上另外找資料了。
    | 檢舉 | Posted by 豆腐魚 at April 17,2007 09:23
    讚...借我貼在網誌上^^
    | 檢舉 | Posted by mars at April 17,2007 10:51
    豆腐魚:

    將你這篇納入台灣好生活報樂生頭條新聞的延伸閱讀囉:
    http://www.taiwangoodlife.org/story/20070416/151
    | 檢舉 | Posted by 關總編魚 at April 17,2007 15:22
    唉呦,感謝豆腐魚啦,我感激得快哭了,之前查了半天,都沒找到這麼豐富、準確的資料。
    | 檢舉 | Posted by Torrent at April 18,2007 00:23
    豆腐魚,不好意思,因為最近到我那裡踢館的人太多,我覺得還是要小心求證比較好,可否把詳細剪報寄給我?
    | 檢舉 | Posted by 弱慢 at April 19,2007 02:22
    其實,這個大事記的原始剪報資料,還多虧某政府機關的基層人員、長年來的用心整理....

    弱慢,我回信給你了。
    | 檢舉 | Posted by 豆腐魚 at April 19,2007 10:57
    這篇整理是目前介紹前期機廠遷移文章最清楚的
    借來引用
    告知一聲了
    | 檢舉 | Posted by 竹風 at April 28,2007 12:44

    您好!我們預做一個關於樂生療養院在都市開發與古蹟保存程序制度衝突方面的研究.您在報導資料的蒐集非常完整,深具參考價值.因為目前研究仍必須有原始資料,可否能向您索取原始的剪報檔??
    引用文獻將附上您的部落格網址.謝謝您!

    連絡信箱:taiwan_yaya@yahoo.com.tw
    聯絡人:0910371941 鄭同學
    | 檢舉 | Posted by 成功大學都市計劃研究所 at February 10,2008 18:15

    哈囉!鄭同學,

    我回信給你們囉!請去收信!
    | 檢舉 | Posted by 豆腐魚 at February 11,2008 23:04
    您好
    由於我們要做一份探討"樂生療養院"議題的報告
    能向您索取原始檔嗎?
    謝謝!
    | 檢舉 | Posted by 黑 at December 17,2008 22:50

    給黑,

    抱歉,之前也有人因為要做報告,跟我要剪報,我原始的剪報都已經送給對方。
    | 檢舉 | Posted by 豆腐魚 at December 24,2008 19:04