林淑芬立委的部落格

2009-10-20╱台灣立報╱第03版╱新聞

　　【台北訊】民進黨籍立委林淑芬質疑，縣市政府在國教經費未用完時，剩餘款項沒有依法滾存。教育部長吳清基表示，教育部會計處每年都會進行查核，如果沒依法滾存，將遭扣補助款處分。

　　吳清基昨天在立法院教育及文化委員會接受質詢，林淑芬指出，目前有許多縣市政府在國教經費使用剩餘時，沒有依法將經費留在專款專戶中繼續滾存，反將國教經費挪為他用，要求教育部應該以強制力處分。

　　國民黨籍立委洪秀柱也呼應林淑芬的說法。洪秀柱表示，目前僅台北市、高雄市、苗栗縣、基隆市、金門縣國教剩餘經費有依法留在專款專戶中滾存，其他縣市都沒有。

　　吳清基指出，教育部已要求各縣市的國教經費須專款專用，剩餘經費也須滾存，教育部會計處每年也都會查核。將來沒有做到的縣市政府將被扣補助款，教育部也會要求各縣市政府不得挪用國教統籌分配款。

　　林淑芬對於高中職成立校務基金是否要自負盈虧問題提出質疑。吳清基答詢表示，高中職校務基金的基金化，是為了讓經費使用更有效率，高中職校務基金不需自負盈虧。

五股新五路與成泰路間欠缺橫向連接道路，造成交通阻塞；當時五股鄉公所希望闢建蓬萊路來改善交通狀況，但所需經費高達九千多萬。淑芬於2007年3月份邀請五股鄉長及代表會主席前往行政院爭取補助，在淑芬協調下，公共工程會同意自2007年起補助蓬萊路闢建經費，以期早日動工紓解五股交通瓶頸。

而蓬萊路已於2009年9月20日和台64線（八里─新店線)、五股自強路一起通車，對五股居民是一大福利！也是淑芬實踐政見其中之一！對於五股民義路(縣道108號)周邊往返國道1號五股交流道的民眾，增加一個由蓬萊路提前出入國道的選擇，可以分擔新五路等候紅綠燈轉入五股交流道的車流，同時也俾利新五路和成泰路橫向連接道路交通流暢，淑芬也期許未來將帶給五股居民更便利的交通建設！

【聯合晚報╱記者吳文良／即時報導】

台64線（八里─新店線）明天下午6時起通車；台北縣交通局長林重昌表示，配合此路開通，五股鄉蓬萊路、自強路將於後天（周日）上午8時起通車，考量行車安全，蓬萊路往新五路只能右轉，而自強路則准許左、右轉，以方便水碓地區居民上國道1號或台64線道路。

2009-08-13╱中央社╱國內政治╱中央社記者李明宗台北13日電

　　（中央社記者李明宗台北13日電）行政院新聞局今天表示，台灣澤東電影有限公司製作的電影「渺渺」，參加墨爾本影展時，未依輔導金合約規定報名，要求台灣澤東10月20日前繳回已領的新台幣400萬元輔導金。

　　 新聞局下午發布新聞稿表示，「渺渺」參加今年墨爾本影展時，因中國不滿影展放映新疆人權領袖熱比婭（Rebiya Kadeer）事蹟紀錄片，導致中國大陸與香港影片撤出影展，「渺渺」亦隨之撤展，引發外界質疑。

　　 新聞局說，「渺渺」獲新聞局94年度輔導金400萬元補助，依新聞局與台灣澤東公司簽訂的輔導金合約規定，「本片參加國際影展活動時，應以我國名義及乙方（台灣的澤東公司）名義參展」。

　　 新聞局表示，經查，「渺渺」參加墨爾本影展報名資料上的Production Company details雖載明為JetTone Films（澤東公司），惟地址登記為21st Floor,Park Commercial Bldg. 180 Tung Lo Wan RoadCauseway Bay Hong Kong，顯與台灣澤東公司地址不符。

　　 新聞局說，墨爾本影展期間是7月24日到8月9日，「渺渺」撤展日期為7月26日，可認定「渺渺」確有非以台灣澤東公司參展事實，顯已違反輔導金合約規定，新聞局依合約取消台灣澤東公司輔導金受領資格，不退還台灣澤東公司已繳的履約保證金16萬元，並要求台灣澤東公司10月20日前繳回已領的400萬元輔導金。

　　 新聞局表示，台灣澤東公司自被取消資格年度起3年內不得申請新聞局各年度輔導金，即已喪失民國98、99、100年度輔導金申請資格；台灣澤東公司今年以電影片企畫案「天黑」獲新聞局輔導金500萬元受領資格，也自即日起撤銷。

2009-08-14╱聯合報╱第C2版╱星話題╱記者項貽斐∕台北報導

　　由澤東公司製作的電影「渺渺」撤出墨爾本影展事件，行政院新聞局昨天發文，將收回該片400萬元輔導金，且將取消澤東98、99、100三年度的輔導金資格，其中包括澤東已申請到的輔導金影片「天黑」500萬輔導金。澤東指出，將以民事訴訟討回公道，並會繼續籌拍「天黑」。

　　「渺渺」原將參加澳洲墨爾本影展，但因大陸不滿該影展放映新疆人權領袖熱比婭事蹟的紀錄片，大陸、香港片紛紛撤展，「渺渺」也隨後撤展。由於「渺渺」為輔導金國片，撤展引發爭議。澤東強調，純粹是因不想介入政治紛爭。

　　新聞局表示，台灣澤東公司申請輔導金拍攝「渺渺」時，雙方合約規定「本片參加國際影展活動時，應以我國名義及乙方（台灣的澤東公司）名義參展」，經新聞局查證，「渺」片參加墨爾本影展報名資料上的製作公司雖載明為Jet Tone Films（澤東公司），惟地址登記與台灣澤東不符。

　　澤東表示，該片參加墨爾本影展由海外銷售公司Fortissimo處理，有關地址的誤植，已去函新聞局說明，因作業疏失誤填「渺渺」海外發行公司「春光映畫」的通訊地址。「天黑」為張榮吉執導的首部電影，由張榕容主演，目前在籌拍中。

2009-07-31╱自由時報╱第B06V版╱北縣新聞╱郭顏慧

　　〔記者郭顏慧╱北縣報導〕國道新建工程局中山高速公路五股－楊梅段正徵收用地，其中台北縣五股鄉成泰路和登林路一帶，因部分房屋基地徵收面積過半，面臨「拆一半」窘境；國工局表示，將請土木技師鑑定建物結構和安全，若確定無法住人，才能決定是否全部徵收。

　　國工局計畫拓寬中山高五股楊梅路段，接續汐五高架段分散車流，以疏導台北至楊梅路段壅塞問題，目前正徵收用地，卻先引發民怨。

　　五股鄉德泰村長陳阿綿說，成泰路一段34巷及85巷近百戶被納入高速公路用地，因路線規劃，部分建物可能硬生生被拆掉一半，有的家裡沒了浴室、廚房或房間，剩一半的屋子要怎麼住人？

　　陳阿綿說，2個多月協調6次，國工局和縣府都沒有具體回應，根據縣府說法，徵地拆屋剩餘面積若超過6坪，屋主要自行申請鑑定，確認建築結構有疑慮，政府才會考慮一併徵收，根本是增加屋主負擔。

　　立委林淑芬昨天在德音活動中心舉辦協調會，現場民眾砲聲隆隆，痛罵國工局蠻橫、官僚，氣氛一度極尷尬，最後多位地方人士斡旋下，國工局承諾成立單一窗口接受陳情，並重新查估半拆房屋狀況。

　　國工局表示，用地徵收作業年底即可結束，拓寬工程則預計明年初動工，快的話民國101年底就能完成。

2009-08-04╱中國時報╱第A12版╱兩岸新聞╱仇佩芬

　　針對大陸官方媒體新華社報導，參加墨爾本電影節的三部台灣電影配合大陸杯葛行動而撤展，其中包括新聞局國片輔導金電影《渺渺》；我方駐澳洲貿易處更撤銷對影展的商業贊助。新聞局表示，《渺渺》撤展行為涉及違約，將向發行商追回全額輔導金，並考慮修改國片輔導金的條文。

　　同時參展的另外兩部台灣影片《JOYCE AGAPE》及《THE PURSUITOF WHAT WAS》，新聞局轉述我駐澳代表處的查證結果，指這兩部紀錄片以個人名義參展，並沒有撤出。對於新華社的不實報導，我方將透過駐外單位以適當方式澄清。

　　傳出《渺渺》撤出影展時，新聞局電影處最初回應表示，《渺渺》由兩岸三地聯合拍攝，算是港資電影；這部電影的國際發行業務全數交由香港的FORTISSIMO公司負責，該公司決定配合抗議行動，新聞局只能尊重發行商的權益。

　　在立委提出質疑之後，新聞局立刻改口。電影處副處長田又安表示，《渺渺》是國片輔導金電影，當初新聞局與《渺渺》發行商簽有合約，規定領取輔導金的電影必須以台灣影片的名義參加國際影展，如果《渺渺》以香港電影名義參展又撤展，新聞局將依合約追回全額四百萬的輔導金。

　　在大陸新華社所發的新聞中，一律將撤展抗議說成「大陸、香港及台灣電影藝術家」的行動。田又安對此表示，這種說法與事實不符。

　　對於新華社引述影展發言人說法，指台灣駐澳洲貿易代表處撤銷贊助一事，我駐墨爾本經濟文化辦事處表示，贊助說法起因於去年代表處與影展主辦單位合作楊德昌紀念影展，十分成功，因此影展方面希望我方今年再次提供贊助。駐墨爾本辦事處澄清，由於對方沒有提出具體贊助計畫或贊助金額，因此今年應該只有掛名贊助，並不清楚新華社所謂「撤銷贊助」是什麼意思。

　　在我駐澳洲代表處的網站在廿八日發出新聞稿，對《渺渺》撤展表示「詫異與遺憾」。新聞稿說，藝術應該凌駕在政治議題之上，對於因為政治立場不同而杯葛國際影展的作法不能認同。

2009-08-03╱中央社╱國內國會╱中央社記者黃名璽、黃慧敏台北3日電

　　（中央社記者黃名璽、黃慧敏台北3日電）民進黨立委林淑芬質疑，輔導金電影「渺渺」配合中國打壓維吾爾族，退出墨爾本影展。新聞局電影處說，將請台灣製作公司說明，如果違反合約，將取消資格拿回輔導金。

　　 林淑芬今天發布新聞稿指出，正在澳洲舉辦的墨爾本影展，發生中國電影為抗議影展播放以維吾爾族領袖熱比婭 (Rebiya Kadeer)為主角紀錄片，相繼退出影展事件，其中號稱「國片」且領有輔導金的電影「渺渺」，居然也退出影展，配合中國打壓維吾爾族。

　　 林淑芬說，新聞局應立即追回「渺渺」新台幣400萬輔導金，強烈譴責「渺渺」片商作為，同時徹底檢討輔導金制度，對港資及中資問題提出具體因應對策。

　　 新聞局電影處副處長田又安表示，經過電影處調查，「渺渺」2005年曾獲得輔導金新台幣400萬元。依照輔導金合約書內容，獲得輔導金的影片必須以台灣名義參賽，違反規定者將依合約取消輔導金資格，並退回輔導金。

　　 田又安表示，經查「渺渺」的製作公司澤東影業公司表示，「渺渺」海外行銷權交由香港的FORTISSIOMO處理，這次是以港片名義參加墨爾本影展。

　　 電影處表示，因為此事，國片輔導金實施要點將更為嚴謹，近日將諮詢業界，檢討實施要點。

2009-07-23╱自由時報╱第A05版╱全頁廣告╱曾韋禎、林美芬、林恕暉

〔記者曾韋禎、林美芬、林恕暉╱台北報導〕馬政府又爆疑似土地變更弊案！對週刊揭露元利建設為信義聯勤建案，要求將道路計畫用地變更為綠地，結果北市府竟發推薦函為元利建設背書，國產局也欣然同意，民進黨立委林淑芬昨痛批馬政府屢為元利建設開先例，公然利益輸送，要求北市府應將該推薦函公諸於世。

　　市府向國產局推薦

　　綠委要求公佈函件

　　位於北市大安森林公園邊的信義聯勤土地共有南北兩塊基地，總面積二三二六坪，先是由新光人壽以每坪二七四萬元得標，創下天價，但新壽不久之後再標售，由元利與國泰金控聯手標下，同樣再創新天價，每坪達到三五六萬元，由於當時房產景氣正由上轉下，引發市場譁然，認為元利買高了。但如今，各家建商再度搶地發飆，這塊土地的價值再受到肯定。

　　昨日出刊的壹週刊報導，元利今年一月十六日發文給北市工務局及國產局，要求把信義聯勤建案內的一百八十四坪道路用地變更為綠地，結果北市府竟以「府都規字09736171006」的推薦函，指該案開闢綠地、美化市容，已參與「台北好好看」計畫，建議國產局同意變更，變更案因此不到一個月就過關，讓公有道路用地成為豪宅後院，估計連同參與「台北好好看」計畫所獲三千四百餘坪容積獎勵，元利可因此多獲利近七十億元。

　　林淑芬質疑，當初元利購買國民黨黨產國發院，獲得保證變更為住宅用地的承諾，現在還能合法佔用公有地，這背後一定有高層授意，絕非小小的國產局北區處長所能決定。

　　林淑芬出示國產局的回函指出，元利此番將道路用地變更為綠地，並無前例，為什麼元利可以不斷創下前例？馬政府與特定建商可公然大搞利益輸送，「真是不要臉！」

　　林淑芬並主張，北市府應公開審查「台北好好看」計畫，不要使其成為圖利特定建商的管道。

　　對於相關質疑，台北市長郝龍斌昨表示，元利建設的投資案，經市府審查符合「台北好好看」獎勵條件資格，但該案仍必須送交台北市都市計畫審議委員會審查，目前仍未定案。

〔中央社〕民進黨籍立法委員林淑芬今天表示，國家通訊傳播委員會（NCC）對「中視、中天董監事變更案」決議附帶條款退讓，獨立性蕩然無存，呼籲謹守獨立機關立場，保障多元言論空間。

NCC昨天修正「中視、中天董監事變更案」部分附帶條款，管制強度減弱。

林淑芬上午在立法院召開記者會表示，NCC對媒體併購案及跨媒體、跨業經營決議，本來有加但書，但這幾天部分媒體反撲，且有中國國民黨籍立委威脅要修法建立對NCC委員提出不信任案的機制，NCC竟退讓決議所做附帶條款。她說，本來NCC職責是落實憲法保障的言論自由，現在是NCC被媒體管制。

林淑芬說，NCC拿掉若有陸資就撤照的條款，獨立性蕩然無存，是自失立場；且另有壹傳媒想要跨業到電視媒體，若對旺旺中時媒體集團寬鬆，對壹傳媒要如何堅持？未來人民可能會失去言論多元空間，呼籲NCC堅守獨立機關立場。

民進黨籍立委管碧玲說，NCC原來的主張是為避免中國大陸資金經營台灣媒體，避免單一資本壟斷言論市場，這是正確的，但有媒體用資本力量，大幅刊登廣告抗議NCC，是公器私用，她要求NCC勇敢走出民主國家正常的路，防止單一資本壟斷言論市場。

2009-06-04╱台灣立報╱第05版╱新聞

　　【記者胡慕情台北報導】台灣的底泥污染一直經普查及管制，長期危及食品及飲用水等民眾安全。立院衛環委員會審查昨天《土壤及地下水污染整治》修正草案，環保署未來將擬定「底泥品質標準（或指標）」，確保環境及民眾安全。

　　土壤、水及底泥污染，都是台灣發展工業帶來的嚴重影響，但過去環署只針對土壤及地下水進行把關，底泥一直未納入法規管理。底泥是指沉積與地面水體底層的物質，這次修正草案中更明確定義底泥包括：「河川、溝渠、湖泊、水庫、埤塘、沼澤、溼地及港灣」。

　　重金屬沉積底泥中

　　過去環境意識不足，對工業污染把關不足，使得重工業污染物如戴奧辛、重金屬等物質累積在地下水或沉積在底泥中，最為人所知的底泥污染，包括台南中石化、二仁溪等案例。這些受工業污染的底泥多集中於西部，如環署曾針對桃園、台中、新竹及彰化4縣市進行調查，發現許多農地的底泥污染都相當嚴重。

　　底泥污染包括重金屬銅、鉛、鋅、鉻、鎳等，通常在大雨或灌溉時溢流到農地，進一步造成農地污染；而如中石化的底泥案例即是鄰近居民的魚塭，其嚴重地步難以整治，居民無法生存。

　　土污法去年已審議，但未納入底泥；今年經立委林淑芬爭取、環署調整，確立底泥將受管制及整治，不過法中不會訂定監測基準。環保署長沈世宏解釋，不訂監測基準不是標準不嚴，「而是底泥整治看的是健康風險評估。」

　　污染後完全整治難

　　前環評委員、環境法律師詹順貴說，有些底泥污染場址要完全整治成功很難，但不能因整治困難就閒置；整治底泥污染場址是希望若有開發需求，不要新找土地，而以開發需求的標準去使用有底泥污染的土地，因此才以健康風險評估為基準。

　　值得一提的是，環署原本提出的修正草案中，要刪除原土污法第46條第3項「土地開發時須繳納整治基金規定」，但這次環署做了調整。詹順貴表示，污染場址原很難進行交易，整治完地價通常會爆漲，若有廠商要開發，利益本就該回歸政府，「否則就是暴利增值後讓給企業財團。」

　　環署表示，原要刪掉此法是為吸引廠商投資，不過現已修改為「若開發行為人於整治計畫前提出開發就不受限」，讓開發業者承擔整治費用，詹順貴對此表示肯定，認為環署針對土污法修法很有誠意。

　　不過，土污法修法昨天並未通過，因為僅林淑芬一人出席，環署只能就歧義部分尋得共識，希望共識確立後，衛環委員會能在這會期讓法案過關，畢竟法雖定了，底泥品質標準仍須經長時間普查才能訂定，土地及居民安全，不能再等。