目前行政院提出，已進行一讀的「農村再生條例草案」，美其名「再生」，完全沒有農業政策，實則進行滅農計畫。

對於農民來說，若不巧，你家有一小塊農地，有一間三合院，啊，竟然沒被徵詢意見，就被劃入「再生區」內。完了，依行政院版本的農村再生條例，你家的農地及住家，都要被迫強制「徵收、重劃或協議價購」。若不從，沒有用，因為依法，你縱使和其他五分之二的土地所有權人都反對，一樣沒有用（第二十六條）。

問題是，主管機關如何圈、怎麼圈，都沒有限制，他可以圈大範圍的公有土地及台糖用地，然後把小農地及農宅，圈入其內。如此，連二十六條的規定都形同虛設，因為在這款圈地架構下，小農一開始就注定被「整合」，不僅被強徵農地，農宅也可能因為有違「整體計畫」而被拆除。

更甚者，當你的農地被徵收、你的家被拆了，你還要支付主管機關「整備費用」（第二十七條）。因為，主管機關說，這樣的圈地、「整備」，是讓土地所有權人「受益」，所以由「範圍內之土地所有權人按其土地受益比例共同負擔」開發費用。農民可用分配到的土地「折價抵付」，但若土地面積很小，根本不夠抵付，還要現金繳納。

等於是，農民被強徵了土地、拆掉了家，還要繳錢出去。另外，若「好運」，在這圈地規劃中，你家不列入拆除的範圍，可是，依第三十一條規定，屬於「有妨礙整體景觀、衛生或土地利用之窳陋地區」，主管機關「得通知該土地所有權人或建築物所有權人」，「限期改善」。若未「屆期改善者」，「主管機關得逕為實施環境綠美化、建築物之維護或修繕」，但不是幫你把房子內部整修好，讓你住得不會漏雨，而是「以能增進農村社區整體景觀者為限」（第十三條），來做修繕。被強迫修好了，「美化」了，不好意思，農人還要負擔「美化」所需的費用，繳錢出去，若無力繳納，還會被依法強制執行，查扣財產。這無異是透過「再生」之名，全面欺負全台灣生活困苦的農人。

農村再生條例是典型的「滅農條例」，且不只滅農，依這法，中央主管機關及所謂的地方組織團體，更可以將公有土地、農漁會的土地、台糖的土地，通通納入所謂的「再生區」內。

一旦被納入「再生區」內，只要依據「再生計畫」，就可以按「圈地圖」，這裡變更為建地、那裡變更為公共設施用地、那裡又變成綠美化用地等等。不需要依據現行法律對於變更的規定與程序，也完全沒有環評的機制。若農民或團體，對於主管機關「以公開方式供民眾閱覽」（第十條）所公佈的「圈地圖」，表示不妥，例如，發現這張圖內，原本農民耕作的農地通通變公園或其他公共設施，也只能「提供意見」（第二十三條），僅供「參考」（第十條）。

而且，依都市計畫法來說，「都市計畫之擬定、變更、發佈及實施」，至少還有一定的規範，但對於農村及其周邊的「圈地計畫」，依法--依農村再生條例法--根本沒有規範。

我們做為農家子弟、作為農運團體、以及農業的相關研究者，在此，表達最沈重的抗議，並呼籲行政院立即撤回農村再生條例，同時，提出真正符合農民、農村、農業的產業政策與法律，而不是假「再生」之名，行開發之實，編列二千億進行滅農並奪地的計畫。

    國立高中職建物委外（OT）政策，從第一個案例（板橋高中游泳池委外）在2003年實施以來，至今已有30所學校陸續施行，且有繼續擴大執行範圍的趨勢。然而，此一政策執行至今，卻僅著眼於「增加政府收入、減少政府支出」，並未全盤考量教育OT的特殊性，於是，日前發生國立三重高中體育館OT案，外來廠商以將近兩倍以上權利金與回饋金得標，迫使已於此紮九年的蘆荻社大面臨搬遷命運。

    為此，林淑芬立委與蘆荻社區大學今日(5/10)下午共同召開公聽會，於本案發生爭議的ＯＴ場館國立三重高中綜合體育館舉行，與相關部門教育部中部辦公室、教育部社教司、行政院公共工程委員會、皆派員出席，現場由蘆荻社區大學關切本案的學員與社區民眾計有近兩百人參與公聽。經過近三個小時的討論與激盪，與會學者交通大學黃玉霖教授指出基於促參案件應符合公共利益的精神，教育場館的ＯＴ也應符合教育原則的公共利益，為此主管機關教育部中部辦公室應訂立作業規範與行政指導，以作為國立高中職辦理校內場館委外作業的依據。與會民眾也紛紛發言指出，教育部放任國立高中職任意委外，造成高中職校園商業化，造成教育扭曲，一位民眾生氣地說「這不是我們要的教育政策」。

    蘆荻社區大學主任李易昆表示，蘆荻在2004年提出社區共管方案來取代ＯＴ，以非營利方式經營反而可以促進社區公共利益，如果委由廠商經營，利潤將會轉嫁到消費者身上，反而不符合公共利益。林淑芬立委沉痛指出：教育ＯＴ化，教育淪為自由市場化，變成以利潤為導向，就是把教育當成商品。

教育設施OT，應優先考慮公共利益與教育用途
國立高中職建物OT的主要法源是「促進民間參與公共建設法」（以下簡稱促參法），在該法的第三條即明訂：「本法所稱公共建設，指下列供公眾使用或促進公共利益之建設」，由此可知，「促參法」的重點在於「公共性」及「公共利益」，而在教育設施的OT上，更應著重「教育用途」。因此，國立高中職建物OT，不能僅考慮財源收入，必須優先考量「公共性」、「公共利益」及「教育用途」。
    然而，在國立高中職建物OT上，我們卻只看到要求每年權利金多寡，從未考慮該設施OT後應負擔之社區及文教用途，於是，教育設施被稱斤論兩賣，這些國立高中職的場館，原本應該肩負的公共利益與功能，在這個過程中蕩然無存。
教育設施OT，應有更嚴謹的規範。

    如上所述，教育設施OT應有別於一般政府採購案，優先考慮公共利益與教育用途，因此，主管機關應針對於此另訂規範，明訂採購方式、參與競標者之資格、OT計畫內容等等。只有如此，才能將教育設施OT的「公共性」充分彰顯。
然而，現在教育部對於國立高中職的OT，卻毫無嚴謹規範，於是，任何廠商都可以進駐校園，把教育場館轉化成商業用途也無妨，競標過程更毫無限制，只要「價高者得」，多年來最令人擔心的「教育商業化」問題，在國立高中職的OT案中，儼然已經成形。

    國立三重高中體育館OT案，便是最典型的例子。一個擔負著成人教育、社區營造等功能的公益團體，在面對國立高中職建物OT政策時，被迫要投入競標，以捍衛居留權和生存權。然而在競標過程中，卻看不到學校開出的標單有標明任何「公共利益」、「教育用途」、「社區參與與使用方式」等等，而純粹只是價高者得。於是，蘆荻社大的反彈，可想而知。
而在這個OT案的背後，更反映出，在公共利益（教育、社區）與金錢收益（營利、權利金）的天平上，教育政策已開始往一方傾斜....

結論：
綜合今天公聽會中各方之討論意見，公聽會作成以下結論：
一、教育部應針對國立高中職場館OT現況進行全面檢討，應儘速舉辦公聽會。

二、教育OT有其特殊性，教育部應依據教育OT之公共性及特殊性，訂出符合教育立場的OT行政指導原則。

三、針對國立三重高中體育館OT案應暫緩執行，俟教育部進行通盤檢討並訂定規範後，再行執行。

故宮工程弊案，轟動社會；小巨蛋驗收及完工後之使用，設備一再被人詬病，這兩個重大的工程案，都指涉到羅興華建築師事務所，立法委員林淑芬進一步深入瞭解，發現羅興華不僅這兩個案子有重大瑕疵，還有另一個工程案：台中國際棒球場，更是疑雲重重。

林淑芬特地召開記者會，揭露台中國際棒球的種種問題，並且要求檢調應儘速介入偵辦羅興華所得標的重大工程，調查其中是否有弊端。

2007-04-12╱聯合報╱第04版╱要聞╱記者蔡惠萍 林河名╱台北報導 
綠委質疑NCC委員「不務正業」
  
  
 
行政院對ＮＣＣ開鍘，綠營也卯起來猛轟；民進黨立委林淑芬點名副主委劉宗德、委員石世豪、劉幼琍及已被停職的劉孔中等人，批評他們不但就任後仍在學校兼任教職，還向國科會申請大型的年度計畫補助案，「不務正業，吃相難看」。

台聯昨天要求台聯黨籍的ＮＣＣ委員謝進男辭職，如果三天之內不能辭去ＮＣＣ委員職務，台聯將在下周一中執會作出開除黨籍處分。

林淑芬昨天公布資料顯示，劉宗德、石世豪、劉幼琍、劉孔中等四人，九十五年度都有以學校教職名義，向國科會申請四十萬至九十六萬不等的高額大型計畫補助案。

其中，劉宗德不僅兼職政大法律系教授，還向國科會申請九十六年度計畫補助，此案正在審查中，已有違反公務員服務法之虞；她更質疑，ＮＣＣ主委蘇永欽對於公務員兼職問題，一再避重就輕，劉宗德兼任學校教授申請補助，應調查有無違法。

王幸男指出，ＮＣＣ雖為獨立機關，但仍受行政院監督，行政院長蘇貞昌多次於例行治安會報指示，手機犯罪情形氾濫，應成立手機人頭戶資料庫，蘇永欽卻以侵犯隱私為由拒絕，公然抗命，應主動辭職，所有委員也該下台滾蛋。

王幸男也說，吳忠吉和劉孔中已被停職，若蘇永欽繼續核發兩人薪水，就構成圖利罪，黨團將予以告發，且若吳、劉繼續行使職務，將觸犯刑法第一五八條僭行公務員職權罪，﹁冒充公務員而行使其職權者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金﹂。

立委鄭運鵬說，九十四年評選委員第一輪投票時，蘇永欽只獲得國親推薦的評選委員支持，得票數也最低，卻能擔任主委，可見ＮＣＣ組成的政黨意識明顯，蘇永欽應辭職，化解ＮＣＣ與行政院近似藍綠政爭的對抗，也能解決ＮＣＣ偏向泛藍立場的問題。

立委林淑芬則指出，副主委劉宗德不僅兼職政大法律系教授，還利用此職向國科會申請大型年度計畫補助，不但沒利益迴避，更可能有違法之虞，而且，身兼數職要如何處理ＮＣＣ的繁重業務？行使職權又怎能公正獨立客觀？

根據公務員服務法第十四條之三規定，﹁公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可﹂，主委蘇永欽對於公務員兼職問題，一再避重就輕，劉宗德兼任學校教授申請補助，相關單位應調查有無違法，ＮＣＣ委員也不應戀棧權位，知所進退自動辭職。

立委余政道也說，ＮＣＣ既為違憲機關，蘇永欽又公器私用，不僅陪吳忠吉、劉孔中在ＮＣＣ開記者會，ＮＣＣ官網還刊登吳、劉的個人聲明稿，相較於前金管會主委龔照勝被停職時，自掏腰包在台大校友會館召開記者會，簡直是天壤之別，蘇永欽應辭職下台。

立院黨團幹事長王幸男上午在立法院召開記者會表示，ＮＣＣ雖是獨立機關，但仍應受行政院監督，劉孔中及吳忠吉已遭停職，蘇永欽站在主管立場，若核發薪水就構成圖利罪，黨團將會予以告發；劉孔中及吳忠吉若要繼續行使職權，黨團也要告發兩人違反刑法第一百五十八條，冒充公務員行使職權，可處三年以下有期徒刑。

黨籍立委余政道則批蘇永欽公器私用，陪吳忠吉及劉孔中在ＮＣＣ開記者會，蘇永欽過去著作「違憲審查」裡也提到「違憲也是廣義的違法」，但對照現在蘇永欽的作為，過去與現在真有天壤之別、雙重標準。

而立委林淑芬再爆石世豪、劉宗德、劉幼琍、劉孔中等四位委員於去年度都仍向國科會申請大型計畫補助。根據公務員服務法，公務員兼任教學或研究工作等職務，應經過上級主管機關許可，但委員中有人不只兼任政大法律系教授，還向國科會提出大型補助計畫案申請，沒有利益迴避，有違法之虞，相關單位應徹查。

王幸男則呼籲ＮＣＣ有兼職的委員應立即辭去所有兼職工作，否則就要辭去現在ＮＣＣ委員的職務。

根據林淑芬公布的資料顯示，劉宗德、石世豪、劉幼琍、劉孔中等4人，95年度都有以學校教職名義，向國科會申請高額的大型計畫補助案。

林淑芬特別點名NCC副主委劉宗德不知利益迴避，今年又以政大法律系教職名義向國科會提出一項補助申請案，目前正在審查中。

林淑芬語帶嘲諷說，難怪NCC一點也不專業，因為NCC委員坐領14職等政務官高薪，本應專職於工作，但劉宗德等4位委員不但不務正業，仍在學校兼任教職，而且還向國科會申請大型補助案，完全不知利益迴避，真是吃相難看。

立委林淑芬昨天在五華國小對面的「兒九」用地召開記者會，質疑兒九本來規劃為兒童遊樂場，卻被縣府挪作停車場，並在這個月開始向民眾收取停車費，引起居民反彈，富貴里長胡天龍、富華里長呂子隆昨天也到場表達不滿，要求縣府不要圖利私人停車業者，立即恢復兒童遊樂場。

違背承諾‧坐領雙薪‧公器私用
低道德標準的黃俊英應該立即退選！

2006/12/4
高雄市長候選人黃俊英曾再三宣稱政治人物必須要有誠信、拒絕貪腐；然而立法委員林淑芬卻接獲檢舉發現：黃俊英違反承諾未辭去義守大學教職、意圖「留退路」繼續坐領雙薪，甚至還透過義守大學校方將學生隱私資料公器私用，根本是言行不一。林淑芬強調，黃俊英高舉道德大旗，自己卻破壞教育中立、把學校當成「失業中繼站」、違背競選承諾欺騙高雄市民，這樣低道德標準的候選人應該要出面道歉並立即退選。

2006/08/10

日前行政院勞委會依據經續會結論，邀集產官學界代表針對修訂生育給付等問題進行會商；會中做出雇主負擔的產假薪資，改由勞工保險基金支付的結論。此舉不僅未能解決女性勞動者懷孕時，可能遭到惡意解雇的問題；假如該筆費用由勞保基金支付，其增加的龐大經費勢必導致勞保費率必須調漲，如此形同政府幫助財團卸責，卻要由全體勞工買單的不負責政策。因此，立法委員林淑芬於8月10日（星期四）舉行記者會，要求勞委會、勞保局等單位必須審慎思考，不要成為打壓勞工的幫兇。

立委林淑芬召開協調會議  淡水「殼牌倉庫」補償金爭議、土地使用有解

2006/8/8

日前財政部國有財產局發函給淡水文化基金會，認為該基金會佔用淡水「殼牌倉庫」（原英商嘉士洋行倉庫）所在地的國有土地，並向基金會要求4034萬元的使用補償金。此外，殼牌倉庫雖是台北縣的縣定古蹟，但目前該筆土地的所有權人卻仍為國產局，在長期沒有完成撥用的情況下，使得該座古蹟的管理維護及再利用受到許多限制。

太魯閣國家公園管理處違法濫權、涉嫌圖利財團
林淑芬以及民間團體強烈要求內政部徹底查辦
◎2006/06/07

日前太魯閣國家公園管理處宣布停止國家公園內天祥遊憩區BOT案，太管處處長黃文卿表示是受到外界誤解而與廠商解約；事實上該案在招標過程中就問題不斷，黃文卿處長更數度扭曲解釋法令，企圖規避該開發案的環境影響評估，執意為業者護航以通過問題重重的國家公園BOT開發案。雖然該案在立法委員林淑芬、趙永清、田秋堇及民間團體的不斷追查關心下，終於在今年5月18日終止天祥遊憩區BOT案，但是類似的案例卻是層出不窮。因此，立法委員林淑芬與台灣蠻野心足生態協會於今日（6/7）舉行記者會，邀集內政部營建署署長李武雄、營建署國家公園組組長蕭清芬、太魯閣國家公園管理處處長黃文卿等，針對近年來太魯閣國家公園的BOT案及許多不當開發行為進行檢討，同時要求內政部對太管處徹底查辦、撤換相關失職人員。

時間：5/26(五) 14:30~17:00
地點：立法院群賢樓802會議室、勘查Live House

議程：
一、LiveHouse的經營困境
二、如何解決LiveHouse商業登記問題
三、政府輔助LiveHouse的可行策略與做法
四、16:00-17:30勘查Live House：地下社會、The Wall

主持人：立法委員 林濁水、立法委員林淑芬
與會來賓：
政府官員、民意代表
TheWall、地社、等經營者
大大樹等音樂廠牌
濁水溪公社等樂團

最重要的，我們也要邀請各位樂團成員、樂迷朋友
每一位參與這個音樂場景的朋友們
一起來表達我們的心聲！

欲參加的樂團朋友，請事先email到
orbis@the-wall.com.tw
好讓我們可以將您的團名放入名單中

欲參加的樂迷朋友
直接在當日到場參加就可以了！

(轉自「大聲誌」blog)

信義聯勤「由租轉售」政策大轉彎！行政院說清楚、講明白！
呼籲蘇院長立即終止錯誤的國有土地拍賣方式

眾所矚目的台北市大安區信義聯勤俱樂部土地標案，在先前招標弊案完全沒有進展情況下，於 2月16日重新展開標售，並於3月2日開標。由於信義聯勤俱樂部是台北市精華區中碩果僅存的大面積國有地，因此引起眾多財團的覬覦，最後該地是被新光人壽以每坪274萬元的天價得標。儘管信義聯勤的得標價創下新高，根據推估，在該筆土地興建為豪宅之後，建商至少仍可獲利數十億元，但台北市民又少了一塊可以使用的公共空間。

近來由於高雄外勞事件突顯出的勞工權益問題，一時間成為台灣社會熱烈討論的話題，這些外籍勞動者遭遇的惡劣處境，也讓民眾十分關切。但事實上，關係到許多青年學生勞動權益的「校內工讀」制度，同樣是問題重重，急需進行檢討。為此，林淑芬、青年勞動95聯盟於9月26日（星期一）舉行記者會，公布國內各大專院校校內工讀「低薪排行榜」及「五大蓋離譜規定」，並強烈要求與會的教育部、勞委會、青輔會，立即協調改善各校校內工讀的勞動條件，不要讓學生成為校園內被嚴重剝削的廉價勞工。

「鐵路新店線」僅存的遺址「汀州路台鐵舊宿舍」，在去年年底被指定為台北市歷史建築，如今卻不斷面臨被破壞及拍賣改建的危機。因此，立法委員林淑芬、台北市議員徐佳青，以及專業者都市改革組織於今日（29日）邀集文建會、國有財產局、鐵路局、台北市文化局舉辦現場會勘。會中達成共識，台鐵舊宿舍將由國有財產局、鐵路局會同文建會與文化局先行修復；並由文化局提出撥用申請，希望能藉由文化局的管理將台鐵舊宿舍規劃成保存良好的文化休閒空間。

催生音樂文化特別法座談會的第一場已於8月24號落幕，經過所有與會者的意見分享與討論後，對於當前音樂展演產業相關法規的問題已有了初步結論。為了改善現況，首先，必須發展「文化活動公共性」的論述，突顯音樂表演的公共價值；再者，在修法與新法完成前，透過與地方政府文化單位的協調與合作，可開闢許多社區性的藝文空間；最後，也是最重要的，在策略上，必須先敦促立法院儘速通過《文化創意產業發展法》，然後再進一步推展音樂文化特別法的細節。

《文化創意產業發展法》草案共五章(46條)，分別為〈總則〉、〈公有財產之運用〉、〈協助機制〉、〈租稅〉與〈文化創意產業土地之開發與應用〉。其中對於鼓勵藝文展演空間設置的措施、公有場地的租借、外國文化工作者來台演出的規定、文化創意業者所得稅的減免、都市計畫土地分區使用的管理辦法…等相關面向都有明確規定，由於〈文化創意產業發展法〉屬特別法，因此能跳脫一般法令的層級，直接讓文化創意產業的發展不受老舊法規的限制。

有鑒於《文化創意產業發展法》的重要性，我們邀請了相關領域的學者、立委與藝文工作者共同針對《文化創意產業發展法》草案進行討論，進而提出問題與建議。

歡迎對音樂文化與文化創意產業發展有興趣的朋友共同參加，交換意見。

本座談會旨在整理目前音樂表演場地經營者與音樂活動策展人在經營上遭遇的困境，以及現行法令的問題所在，以擬定改善的實際做法，希望能提供政策上的參考依據。

(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/shufen/archives/503993.html http://blog.roodo.com/shufen/archives/503993.html 【活動】記者會公聽會 Tue, 20 Sep 2005 11:57:54 +0800 2005/9/19 [林淑芬、蔡其昌聯合記者會]

為了解決行政院拖延「文化資產保存法」施行的問題，立法委員林淑芬、蔡其昌、都市改革組織、嘉義市洪雅書房於9月19日（星期一）邀集行政院、文建會、農委會舉行記者會，要求行政院要立即將文資法施行，避免許多文化資產在刻意的行政怠惰與推諉不作為下，毀於一旦。

(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/shufen/archives/502716.html http://blog.roodo.com/shufen/archives/502716.html 【活動】記者會公聽會 Tue, 20 Sep 2005 10:56:44 +0800 2005/05/27  [林淑芬、沈發惠聯合記者會]

為了因應資訊化時代的來臨，近年來教育部積極建置各類的學習資訊網站。然而立法委員林淑芬、沈發惠卻發現，教育部「本部學習類教育資源」裡有同一類別的8個網站，僅僅在軟體的製作及維護費用上，3年來就花費將近7000萬元！甚至，有部分網站還計畫要投入更多的經費，擴增網站規模，形同「錢坑」網站。因此，林淑芬、沈發惠在今日（27日）舉行記者會，要求教育部公開這些網站的合約書，以及支出經費的用途與去向；並在國家財政日趨困難、教育支出逐漸縮減的情況下，應該立即停止這些網站的不當巨額花費。