林淑芬立委的部落格

因郵差受建商唆使竄改標書而鬧得沸沸揚揚的信義聯勤標售案，元利建設從新光人壽接手之後，竟然有能力讓國產局同意將道路用地變更成為綠地，原本依照都市計畫讓市民通行的巷道將無償地內化成為未來豪宅的後花園。以目前市價估計每坪四百零七萬元計，造成至少七億元以上的國庫損失，一旦台北市都市計畫委員會照案通過，將創下中央與地方政府官商勾結謀取國家資產的惡例。

信義聯勤這塊國有土地，二零零六年國產局以六十三億元標售予新光人壽，該公司閒置兩年未有任何開發利用計畫，轉手賣給元利建設及國泰建設一百零一億元，坐收土地暴利三十八億。這證明了政府收回閒置國有土地轉而標售的政策荒謬，以及賤賣國土之後造成的國庫損失。也就是說，這類屢創新高的土地標售價的消息，並不是國家資產經營管理有方，而是淪為建商哄抬價格的最佳宣傳廣告。地價炒高房價扶搖直上，每坪已經是兩百萬起跳，小市民只能壓得喘不過氣來，將來城市中心的精華區域只能被有錢人的豪宅佔領，房地產資本成為城市唯一的主人。

過去長期標售以及BOT公有土地的政策苦果，至今還未檢討改進，國際地產資本引發的金融海嘯教訓也尚未習得，今天馬政府更變本加厲地化身改名為都市更新和各種城市大型開發計畫，讓公有土地不須經過公開標售即可被開發商蠶食。以信義聯勤為例更是離譜，以「台北好好看」的名義，中央和地方聯手協助建商佔用公有道路用地，還進一步要變更成為豪宅的綠地後花園。相較於一般市井小民若佔用公有土地種菜或擺攤，可是立刻被國產局和警察以刑法竊佔罪起訴，面對建商如此地寬厚的政府和警察，不禁讓人懷疑背後的是否有官商勾結。翻開信義聯勤的歷史，政府賤賣國有財產在先，雙手奉送道路用地在後，連郵差都經不起土地炒作利益的誘惑犯案，一座豪宅誕生的過程，竟是如此臭不可聞。這正是國有財產管理政策的失敗，國有財產局的嚴重失職。

我們總以為「市場」是萬能的，對公眾百利而無一害，只要公開標售給財團建商，就可以提高國家資產經營管理的經濟效益，但以信義聯勤為例，私有化之後建商閒置兩年的利益不正是國庫的損失嗎?還有房價炒高，官商勾結的疑慮，整體社會都要為這塊公有土地的私有化付出極大的社會代價，實在得不償失。我們的財政部只把國家資產當成解決財政缺口的提款機，而國產局還不如建商財團懂得養地套利，更何況，政府並不是開發商，政府是為了維護公眾利益而存在。

在國家與市場的兩個極端之間，我們應該以確保公眾利益不受損害為優先，建立公開透明的審議機制，擴大民主與社區參與監督，停止這類殺雞取卵式的國有土地標售政策。否則，即使建商找來國際建築大師再高明的豪宅建築設計，無法遮掩這類國有土地信義聯勤的弊案醜聞；政府政策積極助漲的房價，也無法帶給無殼蝸牛安居的快樂和幸福，只在乎城市表皮的光鮮亮麗和都市地價的數字增長，更無助於社會的進步革新。

去脈絡化 台灣觀光致命傷

2008-02-20╱中國時報╱第A15版╱時論廣場╱林淑芬

　　號稱「自助旅行聖經」的「寂寞星球」（LONELY PLANET）發行人惠勒夫婦最近聯袂來台，掀起一股不小的矚目。在惠勒夫婦暢談各式旅行心得之餘，很多人更希望知道的是，在世界各國旅遊者的心目中，台灣的觀光特色到底是什麼。

　　翻開觀光局的施政方針，推動多年的「觀光客倍增計畫」，今年已進入驗收階段，預計要在今年達成來台旅客五百萬人次的目標。但根據相關統計，二○○七年僅來台的總旅客人數僅為三七一萬人次，距離五百萬人次的目標，顯然還有頗大的差距，甚且觀光局也在去年十月對外公開表示，今年的五百萬人次目標已經不可能。

　　台灣的觀光政策，顯然出現缺失與不足。許多人對於台灣豐富的文化資產、自然景觀都相當自豪，然而台灣的觀光產業卻是步履蹣跚、欲振乏力，這不禁讓人要問，到底是哪裡出了問題。「為什麼外國人願意∕不願意來台灣觀光」，這是觀光政策擬定過程中最重要的問題，仔細審視觀光局的各項推動措施，不難發現，屢屢出現「去脈絡化」的嚴重缺失。

　　「去脈絡化」，出現在幾個層次。第一，與台灣在地特色脫節，觀光局的幾項重大對外行銷工作，包括：拍攝偶像劇、舉辦國外夫婦來台蜜月活動等等，都看不出與台灣在地文化、景觀、節慶有緊密結合之處，反而處處充滿突兀。

　　第二，無法與國際∕區域間重大事件結合，例如，今年的北京奧運，東亞各國早已擬定相關計畫，希望吸引龐大的奧運觀光客順道前往觀光，但台灣卻在今年初才提出一個「旅行台灣年」的計畫，且僅僅喊出「奧運到北京，觀光到台灣」的口號，其餘付之闕如。

　　惠勒夫婦說，旅行者期待的，是發掘屬於自身的獨特體驗，因此，旅行途中的人文活動與自然景觀，都是旅行者亟欲搜獵的重點。更進一步說，世界知名景點在觀光客心中，都有獨一無二的特色與地位，觀光客希望藉由旅行，與當地發生關係，創造屬於自己的全新體驗。台灣的國際定位不明、觀光特色不明確，而國際行銷卻又無法清楚展現台灣特色，這些問題，都讓努力多年的「觀光客倍增計畫」徒勞無功。

　　總的來說，觀光政策的「去脈絡化」，缺乏完整規劃的對外行銷，加上台灣在地特色的欠缺掌握等等，都是台灣觀光當局必須進一步解決的問題。再者，針對北京奧運進行進一步的規劃，更是今年度重要的工作。當我們看到日本、韓國乃至於東南亞各國早已準備多時，甚至已經提出「歡迎各國選手前往進行熱身訓練」的計畫，我們不禁要問，台灣呢？

　　（作者為民進黨籍立法委員）

2007-05-13╱中國時報╱第A15版╱時論廣場╱林淑芬  
台灣農業還需要農會嗎
  
  

無可諱言，台灣的農會系統早已不是「農民團體」，頂多是買賣農業資材、收購運銷加工倉儲農產品交易的「公司」，就以「農民代表」身分，成為國民黨不分區立委，實際頭銜為砂石公司董事長的白添枝所言，農漁會就像「民間企業」，而農漁會總幹事則是企業的「經理人」。

依據農漁會法，被「遴選」的總幹事，主掌整個農會的買賣業務、人事任命以及信用部貸放款的大權。農會的農民會員從來沒有辦法直選總幹事。一九八八年的五二○農民遊行，主要的訴求之一便是要求廢除總幹事遴選制度，還權於會員。將近二十年了，至今總幹事直選的改革要求仍是遙遙無期。主要是因為，農漁會企業在這二十年來，生意競爭力雖然日趨下滑，卻「培育」出眾多的民意代表、官員，從地方到中央，政治勢力雄厚。

以立法院為例，一九九六年選上立法院長、而後因超貸案被判刑、潛逃出境的劉松藩，是大甲鎮農會總幹事出身，接任劉松藩擔任立法院長至今的王金平，也和農會系統關係密切。要在立法院內透過修法，廢除眾多立委之所以能夠成為立委的樁腳勢力，恐怕並非易事。

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2006.10.01  ◎林淑芬

九月底，「第一屆蔡瑞月舞蹈節」在喧囂的台北城，中山北路的巷子中，一幢日式原木平房裡，安靜地展開。包括遠從日本來的國寶級舞蹈家石井綠、日本現代舞之父石井漠的舞蹈研究社，還有蕭靜文、世紀當代等台灣的舞團一同共襄盛舉，協力演出，這樣的創舉與緣分，全繫於辭世剛滿的蔡瑞月老師。在台灣，提起現代舞，大家首先想到的應該是「雲門舞集」。然而，誰是蔡瑞月？為什麼她被稱為「台灣現代舞之母」？

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唱自己的歌    ◎林淑芬立委辦公室

本屆金曲獎入圍名單公佈，胡德夫老師的「匆匆」專輯入圍六個獎項。有很多人紛紛在問，胡德夫是誰？去年四月，「匆匆」專輯在紅樓劇場舉辦發表會，與會的政商名流、昔日的文藝青年、社會運動者，都異口同聲地說，這張專輯他們已經等了三十幾個年頭。

 

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◎林淑芬立委辦公室

陽明山文化大學前面的美軍眷舍群，是民國43年美軍顧問團駐台時選定的居住所，在天母、清泉崗、台南、高雄同時期的美軍眷地建築都已拆毀之際，剩下在山仔后這百餘棟的宿舍，正是見證當時大環境歷史的最佳標地古蹟。這些房舍的外觀以美國中西部鄉間的獨立式家屋雙坡斜屋頂為主，以磚木造搭配安山岩為建材，獨門獨戶，門前綠草如茵，處處可見環抱巨樹，不但形成陽明山上特殊的文化地景，也記載著當時台美關係、冷戰時期的政治經濟環境歷史脈絡，民國46年在山仔后宿舍群發生的「劉自然事件」更反映出當時的政治局勢。目前宿舍群所處的山仔后這塊土地是屬於台灣銀行所有，在6月租約即將到期之際，台銀傳出要標售開發這塊土地，當然消息一出，也引起文史團體與當地居民的抗議。

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十月十九日台北地方法院開庭準備對楊儒門的刑期作宣判，這個時間點，恰適逢「二林事件」八十週年。簡吉、李應章、二林事件、農民組合運動、楊儒門、白米炸彈客，這幾個原先看似不同時空、沒有關聯的幾個名詞，都因此有了微妙的連結。 ...繼續閱讀

2005/10/07  ◎林淑芬立委辦公室

大概沒有人會相信台灣的中學，真的可以落實全面常態分班；應該也沒有人會相信，台灣的中小學，已經達到零體罰的目標。學校會把學生分類為會讀書的和不會讀書的，學校老師會打人，這好像是一件稀鬆平常的事，更或者，我們都已經麻木不仁了。
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2005/10/01  ◎林淑芬立委辦公室

近日來，陽明山中山樓委外經營問題爭議不斷，甚至成為立法院教育及文化委員會討論的焦點。平心而論，中山樓做為台灣戰後歷史發展的重要見證，其文化價值無庸置疑；對於中山樓是不是要委外經營、委外時間的長短、委外後的監督機制，筆者也希望主管的教育部應該要再三思考、審慎而行，避免建築與文物受到破壞。畢竟，古蹟保存的目的不是為了委外營利，而是要替後代子孫留下珍貴的歷史資產。然而，在這件古蹟委外的爭論中，我們卻看出許多政治人物對於文化資產的選擇性重視、雙重標準的對待，以及拒絕國民黨威權統治時代建築物「空間解嚴」的心態，令筆者深感遺憾。

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2005/09/04  ◎林淑芬立委辦公室

泰利颱風剛過，花蓮縣的中橫、蘇花公路及北迴鐵路又傳出因坍方而中斷的消息，日前才紛紛搶通。今年颱風一個接著一個，這類山區道路坍方的消息，我們卻已習以為常。



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