August 4,2009
信義聯勤弊案再添一樁,我們得到什麼教訓?
因郵差受建商唆使竄改標書而鬧得沸沸揚揚的信義聯勤標售案,元利建設從新光人壽接手之後,竟然有能力讓國產局同意將道路用地變更成為綠地,原本依照都市計畫讓市民通行的巷道將無償地內化成為未來豪宅的後花園。以目前市價估計每坪四百零七萬元計,造成至少七億元以上的國庫損失,一旦台北市都市計畫委員會照案通過,將創下中央與地方政府官商勾結謀取國家資產的惡例。
信義聯勤這塊國有土地,二零零六年國產局以六十三億元標售予新光人壽,該公司閒置兩年未有任何開發利用計畫,轉手賣給元利建設及國泰建設一百零一億元,坐收土地暴利三十八億。這證明了政府收回閒置國有土地轉而標售的政策荒謬,以及賤賣國土之後造成的國庫損失。也就是說,這類屢創新高的土地標售價的消息,並不是國家資產經營管理有方,而是淪為建商哄抬價格的最佳宣傳廣告。地價炒高房價扶搖直上,每坪已經是兩百萬起跳,小市民只能壓得喘不過氣來,將來城市中心的精華區域只能被有錢人的豪宅佔領,房地產資本成為城市唯一的主人。
過去長期標售以及BOT公有土地的政策苦果,至今還未檢討改進,國際地產資本引發的金融海嘯教訓也尚未習得,今天馬政府更變本加厲地化身改名為都市更新和各種城市大型開發計畫,讓公有土地不須經過公開標售即可被開發商蠶食。以信義聯勤為例更是離譜,以「台北好好看」的名義,中央和地方聯手協助建商佔用公有道路用地,還進一步要變更成為豪宅的綠地後花園。相較於一般市井小民若佔用公有土地種菜或擺攤,可是立刻被國產局和警察以刑法竊佔罪起訴,面對建商如此地寬厚的政府和警察,不禁讓人懷疑背後的是否有官商勾結。翻開信義聯勤的歷史,政府賤賣國有財產在先,雙手奉送道路用地在後,連郵差都經不起土地炒作利益的誘惑犯案,一座豪宅誕生的過程,竟是如此臭不可聞。這正是國有財產管理政策的失敗,國有財產局的嚴重失職。
我們總以為「市場」是萬能的,對公眾百利而無一害,只要公開標售給財團建商,就可以提高國家資產經營管理的經濟效益,但以信義聯勤為例,私有化之後建商閒置兩年的利益不正是國庫的損失嗎?還有房價炒高,官商勾結的疑慮,整體社會都要為這塊公有土地的私有化付出極大的社會代價,實在得不償失。我們的財政部只把國家資產當成解決財政缺口的提款機,而國產局還不如建商財團懂得養地套利,更何況,政府並不是開發商,政府是為了維護公眾利益而存在。
在國家與市場的兩個極端之間,我們應該以確保公眾利益不受損害為優先,建立公開透明的審議機制,擴大民主與社區參與監督,停止這類殺雞取卵式的國有土地標售政策。否則,即使建商找來國際建築大師再高明的豪宅建築設計,無法遮掩這類國有土地信義聯勤的弊案醜聞;政府政策積極助漲的房價,也無法帶給無殼蝸牛安居的快樂和幸福,只在乎城市表皮的光鮮亮麗和都市地價的數字增長,更無助於社會的進步革新。