林淑芬立委的部落格

針對近來失業者及放無薪假者大幅攀升，恐爆發另一波學生失學、休學潮，民主進步黨立法院黨團幹事長賴清德今（31）日率同副幹事長潘孟安及教育委員會管碧玲、林淑芬、陳亭妃等委員，拜會教育部鄭瑞城部長。民進黨黨團提出三大訴求：國中國小營養午餐及書籍費，應由中央政府編列預算全額補助；自98年2月1日（即97學年度第2學期）起，全額補助建教生學費；自98學年度起，全面實施高職免學費。教育部鄭部長當場應允全力推動。

賴清德表示，目前失業人口超過50萬人，其中佔最高比例的35-45歲失業者，多肩負家庭生計的重責，如果長期失業的情況無法改善，直接受到衝擊的就是還在受教育的孩子。國民中小學為義務教育，政府自應盡力幫助學生免因各種因素而遭遇輟學之衝擊，營養午餐及教科書費是學生基本需求，教育部應全額補助。林淑芬進一步指出，現在放無薪假人數持續增加，失業加上無薪假的人口數恐怕已經超過270萬人，影響層面非常大。潘孟安、陳亭妃也表示，國民教育雖為地方政府權責，但多數地方政府財政困窘，無力負擔全部費用，故應由教育部編列預算支應。

管碧玲同時指出，受經濟不景氣影響，工廠業務緊縮，全國建教生也面臨企業關廠、裁員、建教生無法進廠工讀實習之衝擊。而建教生又多屬經濟拮据之家庭，政府若未能及時解決，恐導致建教學生無錢繳交學費而休學。教育部應立即補助這些建教生之學費，以避免在這波不景氣中造成「大人失業、小孩失學」之困境。

針對民進黨委員的訴求，鄭瑞城部長當場表達支持之意，但也指出教育經費有限，資源分配著重「救急、救難」原則，有關營養午餐補助，目前僅針對「中低收入戶、低收入戶、突發狀況及導師認定」等四項條件作為補助對象。惟民進黨委員認為教育部太過低估失業潮所將引起的就學問題，若以目前270萬失業、無薪假的人數計算，未來至少會有45萬名以上的學生會面臨無力負擔相關費用的情況。鄭部長同意評估全額補助營養午餐及書籍費用之經費需求及可行性，即使是有條件之補助，也會提高人數計算基礎，以避免發生有需要者得不到補助的窘境。

另針對建教生學費補助一事，陳亭妃委員認為，補助全國建教生之學費，所需經費不高，全年經費約16.9億元，教育部應在98年2月全額補助。教育部部長也允諾全力推定，以達成全額補助。而在高職免學費方面，教育部估計經費龐大，恐要到100年始能達成，陳亭妃委員表示景氣寒冬已讓高職生瀕臨輟學邊緣，教育部應該立即落實該項政策、一次到位。部長允諾在經費許可下，會加速進行。

對於教育部指出經費不足一事，賴清德、管碧玲、潘孟安等委員提出，行政院日前提出之四年五千億特別預算，幾乎是一味蓋硬體，完全沒有照顧到失業潮、休學潮等社會問題，民進黨黨團將力推於擴大公共建設條例中加入「社會安全機制」，提出「就學安定基金」方案，教育部即可將民進黨團所提訴求由特別預算中支應，毋須擔心財源。部長表示，在委員支持下，會盡力向行政院爭取。

賴清德委員表示，民進黨委員今日向教育部部長提出之三項訴求，民進黨黨團已於日前提出相關修法及預算提案，希望能在本會期休會前通過，避免學生有失學之虞，讓學生可以安心就學。