June 10,2008
[總質詢]總質詢劉院長兆玄--學費調漲部份
總質詢 學費部份
一、劉校長認為,學費不應管制,那麼,劉院長呢?1. 劉院長在東吳大學校長任內,曾不只一次對外表示:「教育部不應干涉大學調漲學費」、「依物價調漲學費,等於沒有鬆綁」,甚至更主張:「學費調漲幅度上限應是10%」等等,請問院長,這些言論現在還有效嗎?為什麼你認為教育部不應管制學費?為什麼你認為學費調漲幅度上限應該是10%?請院長說明。
2. 這次教育部提出的學費調漲方案,最高上限為2.88%,你覺得滿意嗎?是不是不符合你當年所提出的10%?是不是應該再調高?
3. 劉校長和劉院長的言論好像不同,我們該相信哪一個?是不是換了位置就換了腦袋?
二、台灣人努力賺錢,後果是學費因此被迫上漲?1. 根據教育部上週五所公布的「專科以上學校學雜費收取辦法」,未來的大學院校學費調漲公式是:物價指數(卅%)+受雇勞工實質薪資(卅五%)+家戶可支配所得(卅五%),請問院長,你知道這個公式嗎?教育部有沒有跟你報告過?你覺得合理嗎?
2. 我要請問劉院長,大學調漲學費的理由和基礎是什麼?是不是教學成本和物價上漲?那麼,請問受雇勞工實質薪資和家戶可支配所得,跟學費調漲有什麼關係?
3. 如果教育部的公式成立,是不是台灣人越努力賺錢,所得越高,就因此要被迫繳交更多學費?如果要讓學費不漲,台灣人就必須懶散,不要努力工作,以免因為所得上升,導致學費因此調漲,這不是很可笑嗎?4. 根據教育部的公式,大學學費調漲,不是因為教學成本上升,而是因為台灣人辛苦賺錢,這樣合理嗎?請問劉院長,你同意這種計算公式嗎?
三、大學學費確定年年調漲?「因教致貧」的時代來了?窮人怎麼辦?
1. 如果教育部的學費計算公式通過,那麼就可以確定,未來大學學費就將每年調漲。以平均每年2%的漲幅來計算,四年後,國立大學學費平均將調漲4903元(去年國立大學平均學雜費為59,490),私立大學平均將調漲8946(去年私立大學平均學雜費為108,526)。請問院長,如果國民黨執政四年,增加這樣的教育支出,你覺得合理嗎?
未來四年學費預估調漲狀況
| 年度 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| 公立大學學費 | 59,490 | 60,679 | 61,893 | 63,131 | 64,393 |
| 私立大學學費 | 108,526 | 110,696 | 112,910 | 115,168 | 117,472 |
3. 過去,教育被稱為階級流動、窮人翻身的最好工具,但現在卻變成「因教致貧」,我們從助學貸款的申辦人數,就可以知道,許多窮人被學費壓的喘不過氣來,而且畢業等於負債的開始,一畢業就開始償還龐大債務,等於輸在起跑點。民進黨政府過去花了三年的時間,努力控制大學學費,希望努力處理高學費問題,但是國民黨一上台,就馬上調漲學費,這等於是陷台灣窮人於不義,更放任教育商品化。
就學貸款申辦狀況
| 學年度 | 高中院校以上申貸人次 | 申貸金額 | 政府補貼利息 |
| 91 | 583,995 | 21,580,345,475 | 2,553,085,063 |
| 92 | 679,199 | 25,333,502,775 | 3,167,759,000 |
| 93 | 694,423 | 26,496,240,505 | 3,461,922,169 |
| 94 | 698,371 | 27,155,665,001 | 3,469,182,143 |
| 95 | 728,074 | 28,121,132,005 | 3,637,214,518 |
過去三年的學費漲幅
| 94 | 95 | 96 | |
| 公立大學學雜費 | 58,906 | 59,490 | 59,490 |
| 漲幅 | 0.41% | 0.99% | 0.00% |
| 私立大學學雜費 | 108,062 | 108,338 | 108,526 |
| 漲幅 | 0.54% | 0.26% | 0.17% |
4. 而台灣的最低收入家庭與最高收入家庭對於教育的支出,之間更高達有10.7倍的差距,教育的貧富差距已經出現,現在若再調漲學費,等於是助長這樣的趨勢,若窮人更難翻身。本席要沈重呼籲,請劉院長三思,請劉院長為台灣的弱勢階級多多考慮。
家庭所得五等分 教育支出比較表 2006年
平均 | 1最低收入組 | 2 | 3 | 4 | 5最高收入組 | |
家庭教育研究費 | 48,027 | 7,762 | 29,551 | 53,535 | 66,101 | 83,188 |
可支配所得 | 913,092 | 304,274 | 564,865 | 795,427 | 1,073,507 | 1,827,387 |
四、請教育部先處理公私立大學補助款的懸殊差距,並且解決各大學的資源浪費狀況,再來談調漲學費
1. 根據教育部統計資料顯示,除了過去三年教育部努力控制大學學費外,過去十幾年來國立大學學雜費的漲幅,不僅遠遠高於物價指數,公立學雜費占平均每人國民所得比值更是逐漸增加(如下表)。
2. 民國83年,國立大學學生每年學雜費平均為30,512,民國93年漲到58,714,十年間,國立大學的學雜費漲幅高達90%(私立大學漲幅為21%),試問有哪一個行業可以在十年內漲價高達90%?看完這些數據,院長覺得國立大學還有調漲的道理嗎?
3. 本席想請問院長,知不知道教育部近三年來補助台灣大學的經費是多少?
| 近三年教育部補助台灣大學經費一覽表 | |
95年 | 45億4833萬9000 |
96年 | 45億7091萬4000 |
97年 | 46億5953萬2000 |
4. 院長知道近年來教育部補助私立大學的經費又是多少嗎?根據教育部統計資料,95、96年教育部補助全國私立大學共35所的補助款為33億1374萬3000元,換句話說,教育部一年補助台大的金額就比全國35所私立大學來的多,甚至還多出12億以上!而且這還不包括台大每年從5年500億中拿到的30億!院長,您知道教育部對於公私立大學的補助相差是如此懸殊嗎?
5. 台大校長說,公立大學的學生,多是社經背景較高者,這是對的,許多研究都指出,公立大學的學生家庭社經背景,比私立大學好,因此,教育資源的運用,應該從這個角度出發,考慮給予私立大學的學生較為優渥的補助。
6. 但現在教育部卻完全相反,給予國立大學的補助高於私立大學十倍以上!這等於造成社經地位高的國立大學學生享有豐富資源,社經地位低的私立大學學生只能接受較差的待遇,院長您承不承認這是教育資源的逆補貼?
7. 今天台大校長表示寧可少拿一點補助,也要調漲學費,本席想請問院長,教育部同意調漲大學院校學費前,是不是應該先思考如何將補助款妥善運用?補助款在分配上嚴重失衡,造成社經地位高的國立大學學生享有豐富資源,社經地位低的私立大學學生只能接受較差的待遇,這是教育政策運用上的錯誤,教育部不但沒能檢討補助款的運用是否得當,甚而還將沿用如此不公不義的補助制度,同意國立大學調漲學費,而這又符合公平正義嗎?
8. 在未處理公私立大學的補助款以及資源差距,以及各大學的教學成本未透明化前,現在喊要調漲學費,都是不公不義的事情!請問院長,能否暫緩調漲學費,請教育部先提出如何調整公私立大學間的資源差距,以及公布各大學的教學成本,再來談如何調漲學費?