June 10,2008
[總質詢]總質詢劉院長兆玄--二氧化碳減量部份
總質詢 減碳議題 質詢稿
一、減碳不能只要人民打拼省小條,政府企業開大條,劉院長有沒有魄力從企業身上開始力行減碳?
1. 全球發電廠排放CO2總量,台灣就在前十名占兩名!
台灣發電廠CO2排放量佔全球之冠,根據科學界知名的"自然"雜誌報導,全球火力電廠CO2排放最多前十名, 臺灣名列第一及第六! 分別是台中火力電廠(超過0.37億噸), 及台塑麥寮電廠(0.29億噸)!
台塑大煉鋼廠開發案環評若通過,每年增加的碳排放量將高達一千五百萬噸,等於一千萬人全年蔬食才能抵銷,也等於一千萬人家裡一年不用電、不開瓦斯的減碳量。台灣現在二氧化碳排放量,工業部門佔60%,光是台塑集團就佔了全部的27%!以經濟部工業局提出的報告,未來五年核准的重大建設,石化業的台塑六輕「第四期計畫」就增加286萬公噸,鋼鐵業的中龍鋼鐵廠第二期、義聯煉鋼廠以及台塑煉鋼廠新建計畫,就將增加約4022萬公噸,就再增加全國總量近兩成。
因此,劉院長,我們到底可不可以看到新政府有減碳的決心?馬總統不要只帶頭脫西裝、爬樓梯、吃便當,這些都效果有限影響不足,有決心的話就把破壞環境的煉鋼廠開發案停止下來!「人民打拼省小條,政府企業開大條」,節能減碳秀難道只是表面功夫?劉院長,你有實施減碳的決心嗎?你是否願意承諾停止開發開發台塑煉鋼廠和國光石化園區?
2.馬英九認為要在平地種樹減碳,所以你們的土地政策是要平地種樹,高山種田嗎?
馬英九政見中有「8年內在平地造林6萬公頃,每公頃每年補助12萬元」,但單靠平地造林,真的可以解決台灣的二氧化碳排放問題嗎?台塑大煉鋼廠一年排放1450萬噸的二氧化碳,要種4、50萬公頃的樹才夠。六萬公頃平地造林一年頂多減少60萬公噸二氧化碳,僅達去年二氧化碳總量不到0.25%。另外,只推動平地造林,而目前縱容利益團體濫墾、濫建的山地,才是更需要水土保持的地區!重在平地是因為山區要留給財團開發嗎?這樣的政策是不是為了方便施行、阻力比較小?
3.馬英九在政見中承諾減碳期程,劉院長有沒有在溫室氣體減量法中訂定明確期程的魄力?
馬英九競選期間承諾了具體減碳目標,在出席NGO會議的時候也再次提及此一目標,分別是「於2016年至2020年間回到2008年排放量;於2025年回到2000年排放量;於2050年回到2000年排放量的50%,作為減量目標」,有具體目標是值得稱許,但是仔細一看這些目標年限早就都遠遠超過馬英九四年的任期!
並且,國民黨的行政院和立院黨團其實並未在溫室氣體減量法支持訂定期程與目標。而台塑集團占了超過全國四分之一的碳排放量,卻是馬在當選後積極「請益」的對象,人民正盯著台塑鋼鐵等指標個案,觀察馬到底有沒有一貫的施政決心!馬英九說要產業永續,要「能源、資源限制的永續產業政策與整合式污染管制」,可見對於產業的破壞與污染有所警惕,但是政見當中只有說要加速訂定「溫室氣體減量法」,之前溫室氣體減量法爭議已久,現在最缺少的就是在法律中明確訂立減碳期程的決心!那劉院長有沒有辦法承諾在「溫室氣體減量法」中明確訂出減碳起始年與目標年限?有沒有魄力採取有償配售而不是無償核配?
4.碳交易,誰得利?種樹前進中國,污染碳留台灣?
台灣一年的二氧化碳排放量一年達二點六到二點八億公噸,未來如果台塑大煉鋼廠及八輕通過環評,兩大開發案的二氧化碳排放量就佔全年的六成六,種六萬公頃樹充其量只能減少台灣二氧化碳年排放量的百分之零點二五,如果要降低一個台灣的碳排放量,拿四個台灣來種樹都嫌不夠。
台塑集團正在進行兩大開發案大煉鋼廠及八輕的環境影響評估作業,據報導,中國大陸將提供二十萬頃土地讓台塑種樹,沈世宏認為,這是兼顧工業與環保的好方法。劉院長,這難道不是「種樹前進中國,污染碳留台灣」嗎?沈署長認為,高碳產業可過國際間的碳交易平台,到國外種樹平衡碳排放量,因為二氧化碳排放到空氣中,風吹一吹就到處移植動,所造成的溫室氣體暖化是全球性的問題,所以不論把樹種在哪裡,對地球都有好處。
劉院長,台塑煉鋼廠的汙染不是只有二氧化碳,還有其他很多周邊的汙染!台塑所排放污染物對人體造成的健康風險,根據環評指出都已經超過可接受標準!戴奧辛、重金屬污染到食物污染到水污染到鴨蛋,這些都不是用種樹在國外可以解決的!
再者,台灣不是京都議定書附件一國家,我們並沒有參與到碳交易的國際市場,並無法參予到國際探交易平台,倘若透過在中國種樹以參與國際平台,勢必會衍生許多問題!