September 24,2005
【時論】風雨蘇花高
泰利颱風剛過,花蓮縣的中橫、蘇花公路及北迴鐵路又傳出因坍方而中斷的消息,日前才紛紛搶通。今年颱風一個接著一個,這類山區道路坍方的消息,我們卻已習以為常。
在這個夏末風雨之際,因為年底縣市長選戰的壓力,興建蘇花高速公路又浮出成為議題。四月份環保署進行審查的「環境差異分析」並未通過,交通部預計展開政策環評。和政府開發案有過對抗經驗的人一定都知道,環境影響評估結果不能盡信,開發案能否通過,其中政治利益考量,永遠大於環境影響考量,所以即便政院要將此案送交永續會審議,但不禁還是讓人十分憂心。
花蓮縣政府再次搬出「民意」為由,希望蘇花高儘速開工。民意固然值得重視,但在現今,民意卻常常被胡亂挪用,例如,去年花蓮縣政府在不提供利弊分析、不告知有何替代方案、以興建蘇花高作為預設立場下所做出的民調,當然在表面上所獲得的民意都是支持興建的,但這份民調結果卻與東華大學的民調結果截然不同。看來,民眾若不能獲得對等的資訊,我們不免要懷疑這種「民意」的內涵以及所顯示的意義是什麼?
現今台灣,需要的不是大躍進式的發展,而是更細緻地,以永續的眼光、以人性的考量,兼顧地方獨特性,並維持環境平衡的思維,來規劃各項公共建設與工程。高喊幾年幾千億的口號是容易的,然而這些大型的、急就章的政策與計畫,看似清晰果斷地提供了一條發展路徑(且未必真的是較好的路徑),卻扼殺了民眾對台灣社會未來的多元想像,也就是說,民眾看似可以自主表達意見,但實際上就無法做出更細緻的討論與思考,因為往往不知道問題可以有其他的可能性方案可以解決,容易就落入二元對立的政治選項操作中去選擇。
從中央到縣市政府,在乎的是常常是那些表面上「看得見」的建設,於是我們所居住的島嶼被鋼筋水泥、被柏油路面覆蓋,被炒短線、拼選舉的思維取代了細緻討論的氛圍與公民性格,然而在大興工程之後,還是有那麼多的地方公園、公共活動空間被閒置,我們的育樂生活卻依舊貧乏;大肆往山林開發的結果,就是我們得要花更多的人力與公帑,補救遭破壞、受天災損害的山區環境,而這些地區大多都是維持原始生態林相的地區、水源區等蘊有重要天然資源的地方。
每年台灣都必定會遭遇許多颱風,風雨過後,山區道路斷的斷、坍的坍,我們仍然把大型公路建設的思維當作帶動經濟發展的唯一方法,粗暴地對待早已負載過重的台灣山林,試問,在政治的風雨過後,假設蘇花高興建之後,能否也安然度過大自然風雨的無情反撲?
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很棒的立委
有這麼好的觀點與見解
加油
洪雅書房余國信.