林淑芬立委的部落格

2005/08/27   ◎林淑芬立委辦公室

日前行政院通過公共廣電集團特別預算案，計畫成立公共廣電集團，整合現有公視和華視，增設四個頻道以及擴充數位服務，但是在野立委質疑成立公共廣電集團既非迫切需要，並主張要刪除該項預算。

成立公共廣電集團，確立媒體的公共服務責任，關照社會上多元的聲音與需求，民間社運團體為此努力已久，無奈在現有的媒體生態和政治環境，還不容許這樣的理想實現。除了我們熟知的英國BBC和日本的NHK早已是具有相當規模的公共廣電集團，南韓也領先台灣，早就成立了KBS公共廣電集團，相反的，台灣只有一個公共電視頻道，部分立委還動不動就揚言要砍除公視預算。公共電視的本質，正是一個為人民發聲的電視台，並且讓媒體能夠成為一個健全的公共領域，如此公民社會的茁壯才有可能，無理地以杯葛公視預算作為政治鬥爭籌碼，是在阻礙改革的進行。

去年年底，NHK於2001年關於慰安婦的報導，被揭發曾經受到政治干預。確實，公共媒體必須嚴守分寸，提供一個理性客觀的溝通場域，但不能因噎廢食，就一口咬定公共媒體必然會遭到政治干預。今年英國文化部宣布，廢除BBC董事會，改由BBC信託負責治理，同時，BBC向各家戶收取收視費的制度，更加確定，至少可以延續十年。更早之前，為了因應可能的改革，BBC更是發表一份「建構公共價值」的改革聲明，在節目製播、計畫投資都要經過公共價值的檢測評估。赫頓報告後，BBC更強化了申訴管道，更重視新聞人員教育訓練與倫理約定。英國BBC已經有將近八十年的歷史，不斷面臨新的危機，依舊必須調適與轉型，但是公共媒體的價值是不變的，NHK或BBC都是他山之石，可供借鏡，絕對不是我們卻步的藉口。

台灣媒體的病態，我們都看在眼裡，媒體不但不能幫助我們瞭解這個社會、增進溝通，反而製造對立，模糊事實，甚至對弱勢族群營造出污名化的氛圍，進而再製了社會的不平等。媒體公共化只是媒體改革的第一步，但絕對是最重要的一步。

在公共廣電集團的願景之中，除了能夠提供更多知識的、報導的、戲劇的優質節目外，媒體的多元文化主義才有實現的可能，讓原住民、同志、勞工、婦女和兒童都能有屬於自己的頻道或節目，他們的身影也能被社會大眾看見，這才是媒體應該做的事：促進溝通與理解，而不是創造更多的迷思。